Политические стратегии демократической оппозиции в борьбе за власть в современной России

В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

В основе традиционного подхода к демократии – принцип свободных выборов и результативная деятельность демократической оппозиции, которая способна влиять на формирование политической повестки дня и принятие политических решений [1]. Х. Линц подчеркивает, что ключевым маркером демократического режима является реальная возможность смены правящих партий, хотя это не считается обязательным требованием. Политический класс может и не изменяться, если он следует демократическим процедурам и не препятствует приходу альтернативных сил к власти [2, p. 5]. Последняя характеристика – создание скрытых барьеров для иных политических групп на пути к государственному управлению при формальном существовании института выборов – отличительная черта авторитаризма в классическом рассмотрении. Как отмечает Дж. Ганди, авторитаризм – это «строй, в котором политические элиты приобретают власть иными способами, нежели конкурентные выборы» [3, p. 7].

Однако описанные традиционные взгляды не объясняют в полной мере устройство и функционирование действующей российской политической системы, относящейся, по мнению ряда авторитетных исследователей, к категории гибридных. Базовые аспекты для их исследования предложили Г. О’Доннелл и Ф. Шмиттер, которые сформулировали определения таких видов политических режимов, как диктобланда и демокрадура, пригодных для анализа систем, отошедших от тоталитаризма, но не совсем дошедших до демократии [4, p. 9]. Авторы полагают, что и при диктобланде, и при демокрадуре могут действовать партии демократической оппозиции. Однако в первом случае они практически неэффективны, а во втором – могут достигать не слишком заметных результатов ввиду ограничений. Второй случай похож на российскую политическую практику. В России действует многопартийная система, но в избирательном законодательстве заложены скрытые препятствия для демократической оппозиции. Более того, можно утверждать, что актуальный Федеральный закон «О выборах» предоставляет явное преимущество партии власти – «Единой России».

Дополнительный свет на специфику политической системы РФ проливают концепции так называемой дефектной демократии и соревновательного, или электорального, авторитаризма, которые сформулировали В. Меркель и А. Круассан. Авторы предложили три критерия: конкуренция, участие и конституционализм для оценки степени поврежденности демократического режима, указав, что «дефектные демократии являются политическими режимами, отвечающими некоторым центральным критериям ключевого концепта» либеральной демократии [5, с. 7].

Изложенное позволяет лучше понять политические стратегии демократической оппозиции в борьбе за власть в современной России. В политологии представлены различные подходы к определению стратегии, что очевидно по итогам проведенного аналитического обзора литературы. С учетом анализа мнений исследователей можно сделать вывод о том, что под стратегией понимают долгосрочный наиболее общий план достижения цели. Речь идет о взглядах, начало которым положили Н. Макиавелли, К. Клаузевиц и др. В соответствии с ними предполагается формулировка цели и нескольких (трех-четырех) крупных задач как шагов на пути к результату (цели). В основе данного подхода содержится убеждение в том, что все политические изменения могут быть спрогнозированы, текущие социально-политические процессы взаимно обусловлены и между ними существует причинно-следственная связь, политика контролируема и управляема [6].

Итак, стратегия рассматривается как общее направление долгосрочного целенаправленного развития политической структуры, в котором качественно и количественно характеризуются форма, сфера, средства, методы ее деятельности, схема внутренних и внешних отношений, а также ее положение в окружающей среде [7]. Примером стратегии политической партии может служить долгосрочный план, цель которого – легальное вхождение в структуры власти, с задачами по увеличению электоральной базы, разработке и реализации программы, отвечающей интересам и требованиям приоритетных общественных групп.

В настоящей статье под политической стратегией партии демократической оппозиции целесообразно, на наш взгляд, понимать общий план того, в соответствии с какой политической идеологией, в какой примерный срок достигается цель политической партии, каким образом решаются поставленные для ее достижения задачи, изыскиваются и распределяются необходимые ресурсы. Стратегия партии демократической оппозиции состоит из нескольких основных элементов: цели, вдохновленной политической идеологией; задач как прагматического и обоснованного пути к цели; тактики как последовательности организационных действий и мероприятий, направленных на решение поставленных задач с учетом имеющихся ресурсов; перечня находящихся в наличии ресурсов и тех ресурсов, которые следует получить (в том числе за счет фандрайзинга); оценки результатов. Стратегии партий демократической оппозиции зависят чаще всего от того, встроены они в систему власти или нет, являются ли парламентскими или нет.

Парламентские (системные) партии демократической оппозиции – это, во-первых, партии, прошедшие регистрацию, принявшие участие во многих электоральных циклах и получившие фракции в Государственной думе РФ. С конца 1990-х гг. они последовательно переходили из состава непримиримой оппозиции в состав полулояльной и, наконец, лояльной или системной. Сегодня заметной силой из них в публичной политике является лишь КПРФ. Во-вторых, это партии, созданные или сторонниками действующей власти с целью ее поддержки под прикрытием оппозиционности (как ЛДПР), или политтехнологами Кремля с аналогичной целью («Справедливая Россия»).

К непарламентским (несистемным) партиям демократической оппозиции относятся такие, которым по разным причинам не удалось получить места в российском парламенте. Они могут быть зарегистрированными или незарегистрированными. Невзирая на политическое давление, нацелены, во-первых, на острую критику персонифицированной российской власти и, во-вторых, на активизацию скрытого протестного потенциала общественных групп. В числе соответствующих организаций – «Яблоко», «ПАРНАС», «Гражданская платформа», «Россия будущего» (прежние названия: «Партия прогресса», «Народный альянс»). Именно эти силы инициировали и провели масштабные митинги протеста в конце 2011 г. – начале 2012 г., на пике социально-политической активности в стране. Представители системной оппозиции не участвовали в подобных акциях.

В ходе данных мероприятий, благодаря широкому использованию социальных сетей, в интернете оформилась база современных партий демократической оппозиции в России, так называемый креативный класс, т. е. группа жителей российских мегаполисов 30–45 лет со стабиль- ным материальным положением, негативно настроенная в отношении действующей власти, ориентированная на ценности постиндустриализма. Эта общественная группа откликнулась на призывы А.А. Навального, М.Д. Прохорова и других лидеров оппозиции. Однако лидеры несистемной демократической оппозиции не смогли составить единую программу дальнейших мероприятий и не обеспечили выдвижение общего лидера на общих идеологических основаниях. Не случайно впоследствии, видимо, произошел спад в деятельности партий демократической оппозиции в России. Кроме того, против оппозиции сыграли и охранительные мероприятия сегодняшней власти, а именно: изменения в избирательной системе, создание либеральной платформы «Единой России», расширение корпуса лояльных политических сил и т. д.

В последние двадцать лет популярным стало протестное движение, т. е. массовые выступления граждан против какого-то мероприятия (действия) или в его защиту, когда это важно для населения страны в целом либо его части. Существует немало разновидностей протестного движения, но в контексте исследуемой темы целесообразно рассматривать политическое протестное движение, основанное на двух аспектах. Первый – разногласия между властью и обществом. Второй – противоречие, возникающее между разными группами, которые находятся в том или ином обществе, и решить его «мирным» путем власть не в силах.

На основе изложенного выше партии и движения демократической оппозиции в современной России предлагаем разделить на следующие типы: парламентские («Справедливая Россия», ЛДПР, КПРФ), непарламентские зарегистрированные («Яблоко», «Гражданская платформа»), непарламентские незарегистрированные («Россия будущего»). Под партией демократической оппозиции понимается организованная политическая группа, которая на основе общегражданских интересов и требований сформулировала программу общественно-государственного развития и продвигает ее в публичном пространстве, участвует в общественной дискуссии и выборах.

Принимая во внимание исследования ученых, можно выделить ряд особенностей взаимовлияния и взаимодействия партий демократической оппозиции и российского общества: акцент на деятельность в интернет-пространстве (социальных сетях) ввиду многочисленных ограничений реального политического участия, преследование собственных интересов, безоговорочная поддержка политических ценностей западного мира, согласие с политическим курсом США, отстранение от широких общественных масс, опора на узкие общественные группы. Таким образом, основная политическая стратегия демократической оппозиции в борьбе за власть в настоящее время заключается в поддержке западных политических ценностей и стратегий, критике действующей власти, ориентации на декоммунизацию, стремлении построить парламентское государство.

Ссылки: