Политика государственных инвестиций в России

Инвестиции играют важную роль в поддержании экономического потенциала страны. Это благоприятно сказывается на деятельности предприятий, увеличении валового национального продукта, а также повышении активности страны на внешнем рынке.

Современная экономическая среда России не является благоприятной для привлечения инвестиций, потому что инвестиционные ресурсы неравномерно распределяются между регионами страны, в основном они расположены в крупных мегаполисах и богатых природными ресурсами регионах. Остальные же не имеют возможности использовать инвестиционный капитал.

Государственная инвестиционная политика – это деятельность уполномоченных органов публичной власти, направленная на социально -экономическое развитие государства и достижение общеполезного эффекта в инвестиционной сфере, включающая в себя прямое участие государства в общественно - значимой инвестиционной деятельности, а также стимулирование такой инвестиционной деятельности, осуществляемой частными лицами, как правило, в форме капитальных вложений[3].

К основным принципам инвестиционной политики государства на современном этапе можно отнести[2]:

• -    снижение реальных процентных ставок до уровня, соответствующего эффективности инвестиций в реальный сектор экономики на основе обеспечения сбалансированного бюджета и дальнейшего снижения инфляции;

• -    проведение налоговой реформы, предполагающей рассмотрение инвестиционных возможностей субъектов рынка на основе упорядочения, упрощения и структурной перестройки существующей налоговой системы, а также совершенствования амортизационной политики;

• -    осуществление процесса реформирования предприятий с целью повышения их инвестиционной привлекательности и т. д.

В условиях глобализации экономики и интернационализации инвестиций еще одним важным принципом инвестиционной политики государства является создание условий для совершенствования корпоративных отношений, приведения уровня корпоративного управления в отечественных компаниях к международным стандартам.

Инвестиционная политика предполагает наличие цели, задач и механизма их реализации.

Цель инвестиционной политики - реализация стратегического плана экономического и социального развития страны, направленного на подъем отечественной экономики и повышение эффективности общественного производства.

Задачи инвестиционной политики зависят от поставленной цели и конкретно сложившейся экономической ситуации в стране. К ним можно отнести:

• -    выбор и поддержку развития отдельных отраслей хозяйства;

• -    обеспечение сбалансированности в развитии отраслей экономики России;

• -    обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции;

• -    поддержку развития экспортных производств и другие.

Для реализации разработанной инвестиционной политики необходим четкий механизм, который предусматривает:

• -    создание нормативно-правовой базы для функционирования рынка инвестиций;

• -    выбор надежных источников и методов финансирования инвестиций;

• -    определение сроков и выбор органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;

• -    создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Кроме государственной политики также есть отраслевая, региональная и инвестиционная политика отдельных субъектов хозяйствования. Все они находятся в тесной взаимосвязи между собой, но определяющей является государственная инвестиционная политика, так как она призвана способствовать активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях.

Роль инвестиционной политики заключается в создании необходимых предпосылок для улучшения инвестиционного климата, обеспечения условий инвестирования для частного капитала; формировании страховых фондов, снижающих инвестиционные риски и повышающих надежность инвестиций, а также необходимой инфраструктуры и «локомотивных» производств, способствующих ускоренному развитию экономики страны.

Согласно действующему законодательству инвестиционная деятельность на территории РФ может финансировать за счет [1]:

• -    собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов инвестора (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц; средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий и другие средства);

• -    заемных финансовых средств инвестора (банковские и бюджетные кредиты, облигационные займы и другие средства);

• -    привлеченных финансовых средств инвестора (средства, полученные от продажи акций, паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц);

• -    денежных средств, централизуемых объединениями предприятий в установленном порядке и т. д.

Еще одним источником финансирования инвестиций на предприятиях являются амортизационные отчисления. Накопление стоимостного износа на предприятии происходит систематически (ежемесячно), в то время как основные производственные фонды не требуют возмещения в натуральной форме после каждого цикла воспроизводства. В результате формируются свободные денежные средства (путем включения амортизационных отчислений в издержки производства), которые могут быть направлены для расширения воспроизводства основного капитала предприятий. Кроме того, ежегодно вводятся в эксплуатацию новые объекты, на которые по установленным нормам (% от балансовой стоимости) начисляется амортизация. Однако такие объекты не требуют возмещения до истечения нормативного срока службы[4].

Государственная инвестиционная политика должна быть нацелена:

• -    на создание благоприятного инвестиционного климата в стране;

• -    на стимулирование привлечения частного капитала как национального, так и иностранного;

• -    на поиск новых форм совместного (частного и государственного) инвестирования в перспективные проекты.

Инвестиционная политика не может осуществляться сама по себе, в отрыве от социальной и экономической политики государства. Она направлена на улучшение социально - экономического положения в обществе в целом. Чтобы стимулировать инвестиционную активность со стороны населения государство должно обеспечивать высокий уровень жизни, социальную защищенность граждан, заботиться о благосостоянии страны. Если государство реализовывает эти меры, то создается благоприятный инвестиционный климат.

В отличие от иностранных государств, в России недостаточно благоприятный инвестиционный климат, это обусловлено неравномерным разделением и использованием ресурсов. Чтобы избежать падения темпов экономического роста мы постоянно должны привлекать национальные и иностранные инвестиции. Это является крайне важным для современной экономики. Если же инвестиционных ресурсов недостаточно, то создаются возможности для функционирования новых высокотехнологических предприятий, что положительно отражается на экономическом росте страны.

Инвестиции – это сложный механизм, который существенно влияет на экономический потенциал страны. Достигнутый успех в данной сфере во многом зависит от успешной реализации социально - экономических программ и экономического развития страны в целом.