Политика Китая в области образования на современном этапе

О бразование в Китае в последние годы стало значительно меняться. Прежде всего, это связано с изменениями в экономике, политике и культуре. Китай активно интегрируется в мировое социально-экономическое пространство. Общество предъявляет образованию новые требования, и оно выступает как социально-адаптивный механизм, способный реагировать на социальные преобразования. Поэтому необходимо разработать модель образования, которая могла бы функционировать как динамичная и гибкая система, реагирующая на социальные изменения. Как показывает опыт многих стран, только опережающее развитие сферы образования может формировать инвестиционную привлекательность страны и обеспечивать технологический прорыв.

Политика повышения результативности образования существенно зависит как от осуществляемой государством политики, так и от уровня развития экономики (сформированности механизмов, увязывающих объемы финансирования образования из бюджетов различных уровней с уровнем реализации государственных и региональных приоритетов в образовании по кадровому обеспечению экономики и социальной сферы) [Карнаухова 2006].

Современный облик образовательной системы Китая – это, с одной стороны, выдающиеся достижения и успехи (Китай входит в первую пятерку стран по качеству образования) [Чжаомин 2010], а с другой – кризисные явления в образовательной сфере (проблема ликвидации неграмотности среди взрослого населения, проблемы доступности базового образования и т.д.). Базовое образование в настоящее время является бесплатным для сельского населения Китая. Государство оплачивает обучение, берет на себя снабжение детей учебниками, а учебных заведений – необходимыми учебными материалами. Данное решение, несомненно, является большим достижением, хотя эта политика не реализована до конца. Образование детей для среднестатистической китайской семьи является крайне дорогостоящим [Каукенова 2008].

Основополагающими документами по реформированию системы образования Китая являются: постановление ЦК КПК относительно реформы системы образования (1985), закон об обязательном образовании в КНР (1986), программа реформ и развития образования в Китае (1993), закон об учителе КНР (1993), закон об образовании в КНР (1995), план действий для активизации образования в XXI веке (1998), постановление ЦК КПК и Госсовета КНР относительно углубления реформы образования и всемирного продвижения образования, направленного на повышение качественных характеристик учащихся (1999), программа реформы предметов в сфере базового образования (2001), закон об обязательном образовании в КНР (новый вариант) (2006) и др. [Чжаомин 2010].

Каждый год в Китае публикуется доклад о развитии общегосударственного образования, в котором анализируются успехи и приводятся основные количественные показатели, характеризующие состояние образования на данном этапе. Этот доклад позволяет определить проблемы, которые предстоит решить в следующем году.

Китай вкладывает большие средства в образование. Принята программа приведения национальной высшей школы к международным стандартам, для чего были выделены 100 ведущих университетов, которые должны выйти на первые позиции в международных рейтингах лучших вузов мира. Китай в рейтинге ARWU (Академический рейтинг университетов мира – 2015) представлен 44 университетами, которые вошли в число 500 лучших вузов мира. Среди них Пекинский университет (на 2015 – 101–150), Шанхайский университет Цзяо Тун, Университет Цинхуа, Чжэцзянский университет и др. ¹ Такие результаты впечатляют.

Для повышения привлекательности национальных учебных заведений обучение в Китае возможно не только на китайском (мандарин) языке, но и на английском. Причем на английском языке идут не только программы обучения на уровне магистратуры (общее требование для членов Болонского клуба), но и многие программы бакалавриата.

В последние годы значительно во всем мире возрос интерес к китайскому языку. Сейчас более 40 млн человек в мире учат китайский язык. В Великобритании вместо традиционных европейских языков в некоторых учебных заведениях преподают китайский язык. В России интерес к китайскому языку также огромен. Во многих городах России уже открыты школы с углубленным изучением китайского языка. Многие университеты также ориентированы на преподавание китайского. В Китае понимают эту тенденцию и стараются ее поддерживать.

Международная студенческая мобильность – важное явление в современном мире. Правительство КНР заключило соглашения о развитии обменов и сотрудничества в области образования с более чем 188 странами и регионами мира. Министерство образования КНР, а именно Управление интернационального сотрудничества и обменов, отвечает за реализацию интернационального образовательного сотрудничества. В высших учебных заведениях Китая работают центры интернационального обмена и сотрудничества.

В 1996 г. был образован Китайский стипендиальный совет ( China Scholarship Council ). Эта некоммерческая организация предоставляет стипендии и гранты студентам из Китая, которые обучаются за рубежом, а также зарубежным студентам и ученым, которые обучаются в Китае. Для зарубежных студентов существует два вида грантов: полностью оплачиваемый и частично оплачиваемый. Гранты предоставляются бакалаврам, магистрам, докторантам. Студенты, изучающие китайский язык, также могут получить стипендию от правительства КНР. Они не платят за обучение, освобождаются от страховки, им предоставляются общежитие и средства на текущие расходы. Для бакалавров эта сумма составляет 1 400 юаней, для магистров – 1 700 юаней, для аспирантов – 2 000 юаней.

Другая часть студентов, которые не участвуют в программах обмена, приезжают учиться в Китай за собственные средства. Они могут выбрать как обучение в университете (от нескольких недель до нескольких лет), так и обучение в языковых школах. Если студент решает самостоятельно поехать учиться в университет Китая, то ему следует учитывать стоимость обучения и арендной платы за проживание. В более крупных городах, таких как Пекин, Шанхай, Тяньцзинь, Гуанчжоу и др., сто имость обу чения и жилья значительно выше, нежели в Харбине, Ханчжоу, Сиане.

Немаловажен и статус университета, поскольку старейшие университеты в Пекине и Шанхае имеют более высокий статус, и их дипломы выше оцениваются работодателем. Пекин является одним из крупнейших образовательных и научных центров не только Китая, но и всего мира. Здесь находятся многочисленные учебные заведения: Пекинский университет, Международный университет Пекина, Пекинская киноакадемия, Пекинский политехнический институт, Пекинский университет химических технологий, Пекинский университет связи, Центральный университет национальностей и многие другие. Все они поддерживают международные связи с научно-исследовательскими институтами и учебными заведениями мира, активно участвуют в программах обмена студентами.

В целях содействия мобильности зарубежных студентов Министерство образования Китая организует выставки «Образование в Китае», которые были развернуты в разных странах.

Правительство Китая добилось интернационального признания теста на уровень владения китайским языком – The Chinese Proficiency Test ( HSK ), который необходим для того, чтобы проходить обучение на китайском языке.

Важным событием стало появление глобальной сети институтов Конфуция ( Confucius Institute ) – сети международных культурно-образовательных центров, создаваемых Государственной канцелярией по распространению китайского языка за рубежом.

Министерство образования Китая подписало договоры о признании дипломов с 32 странами, включая Россию, Германию, Англию, Францию, Австралию, Новую Зеландию, Австрию.

Сегодня китайские выпускники работают в ведущих научных учреждениях Северной Америки, Европы, Японии, Австралии и других стран. Ежегодно около 20 тыс. выпускников вузов Китая продолжают свое обучение в аспирантуре и докторантуре за рубежом.

Китай – страна с богатейшей культурой, спецификой социально-экономического устройства, огромной общей численностью населения с многонациональным составом, значительной территориальной протяженностью, экономическими различиями отдельных провинций – реформирует свою систему образования в соответствии с мировыми тенденциями и национальной спецификой и делает свою образовательную систему привлекательной для студентов из многих стран мира.