Политика регионов по внедрению механизмов Федерального закона № 189-ФЗ в 2024 году
Автор: Мацкевич А.В.
Журнал: Вестник Алтайской академии экономики и права @vestnik-aael
Рубрика: Экономические науки
Статья в выпуске: 11-1, 2024 года.
Бесплатный доступ
Целью проведенного в настоящей статье исследования является проведение оценки политики регионов по внедрению механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг, внедренных Федеральным законом от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». Актуальность исследования продиктована необходимостью подведения промежуточных итогов апробации указанного закона в связи с ее завершением в 2024 году и рассмотрением законопроекта о внесении изменений в данный закон, предусматривающий продление его действия и применение на всей территории Российской Федерации. Основными методами, используемыми в ходе исследования, являлись анализ, обобщение и группировка информации, представленной в государственных (муниципальных) социальных заказах на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на 2024 год, а также метод сравнения и табличный подход. Результаты анализа представляют собой оценку трех основных показателей, отражающих степень применения конкурентных процедур определения исполнителей услуг в 33 регионах, участвующих в апробации, по 6 направлениям деятельности (социальное обслуживание, санаторно-курортное лечение, спортивная подготовка, паллиативная медицинская помощь, туризм, и содействие занятости населения). В заключении по итогам проведенной оценки были сформированы критерии распределения субъектов Российской Федерации в зависимости от степени внедрения конкурентных механизмов организации оказания услуг и выделены регионы с активной политикой, умеренной и неактивной.
Социальный заказ, государственные услуги, федеральный закон № 189-фз, социальная сфера, негосударственные организации
Короткий адрес: https://sciup.org/142242806
IDR: 142242806 | DOI: 10.17513/vaael.3823
Текст научной статьи Политика регионов по внедрению механизмов Федерального закона № 189-ФЗ в 2024 году
В 2024 году заканчивается апробация механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг, внедренных Федеральным законом от 13.07.2020
№ 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее – Федеральный закон №189-ФЗ) [1]. В сентябре того же года в Государственную думу был направлен законопроект о внесении изменений в указанный закон [2], который предусматривает продление его действия и применение во всех субъектах Российской Федерации с 1 января 2025 года. В связи с этим возрастает актуальность подведения промежуточных итогов проведенной апробации.
За небольшой период действия обозначенного закона появилось достаточно исследований, которые в своем большинстве описывают опыт внедрения социального заказа по какому-либо направлению деятельности (Афанасьева О.О., Воронова Л.Н., Жукова М.В. в сфере социального обслуживания [3], Фрыгин А.В. в сфере туризма [4]) или в конкретном регионе, например, в Тюменской области [5].
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 07.10.2020 № 2579-р [6] в 2023 году в апробации участвуют 38 регионов. Закон распространяет свое действие на 9 направлений деятельности социальной сферы, из которых в рамках настоящего исследования рассмотрим 6:
-
1) социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме);
-
2) санаторно-курортное лечение (за исключением услуг, предоставляемых в рамках государственной социальной помощи);
-
3) оказание паллиативной медицинской помощи;
-
4) создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъектах Российской Федерации;
-
5) спортивная подготовка;
-
6) содействие занятости населения.
Целью проведенного исследования является проведение оценки политики регионов по внедрению обозначенных в Федеральном законе №189-ФЗ конкурентных механизмов определения исполнителей государственных (муниципальных) услуг.
Предполагается, что активная политика должна создать условия для возможности самостоятельного выбора гражданином исполнителя услуги, что будет способствовать возникновению конкуренции между организациями и как следствие улучшению качества услуг, что в свою очередь повлияет на удовлетворённость получателей услуг.
Материалы и методы исследования
Оценка политики регионов по внедрению механизмов Федерального закона № 189-ФЗ проводился на основе данных представленных в государственных (муниципальных) социальных заказах на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на 2024 год (далее - социальный заказ), размещенных на Едином портале бюджетной системы РФ [7].
Основными методами исследования являлись анализ, группировка и обобщение информации, представленной в открытых источниках, а также метод сравнения и табличный подход.
В рамках анализа рассматривались три показателя:
-
• количество направлений деятельности, по которым апробируются услуги;
-
• общее количество апробируемых в регионе услуг;
-
• удельный вес количества потребителей услуги в соответствии с сертификатом или конкурсом в общем количестве потребителей услуги.
Похожий подход, но с использованием бальной оценки подробно описан в работе Хабаева С.Г., Крадинова П.Г. [8]. В настоящем исследовании по результатам анализа на основе сформированных критериев были выделены регионы с активной политикой, умеренной и неактивной.
Результаты исследования и их обсуждение
Из 38 регионов, участвующих в апробации, 33 региона в 2024 году использовали конкурентные процедуры определения исполнителей услуг (социальный сертификат или конкурс). Информация по двум из обозначенных выше показателям отражена в таблице 1.
Социальное обслуживание
В рамках направления «социальное обслуживание» в 2024 году апробировались услуги в 24 субъектах РФ. Наибольшее число услуг апробируется в Московской области и Пермском крае – 10 штук. На втором месте – Республика Башкортостан – 8 услуг, на третьем – Хабаровский край (5 услуг). В 10 регионах в апробации участвует только одна услуга социального обслуживания. В 4 регионах невозможно точно определить количество апробируемых услуг из-за того, что в социальном заказе указана укрупненная услуга (Алтайский край, Вологодская область, Республика Саха, Ямало-Ненецкий автономный округ). В остальных регионах – от 2 до 4 услуг.
В 14 регионах из 24 в рамках конкурентных процедур оказывается только услуга «предоставление социального обслуживания в форме на дому», в 5 - «предоставление социального обслуживания в полуста-ционарной форме», обе формы оказания услуг апробируются в 5 регионах (Алтайский край, Калининградская и Московская области, Республика Саха, Ямало-Ненецкий автономный округ).
В половине из анализируемых в рамках данного направления субъектов РФ (12 из 24) удельный вес количества потребителей услуг в соответствии с сертификатом в общем количестве потребителей услуги составляет 100%. При этом отметим, что в 6 из 12 регионов есть сомнения в правильности формирования социального заказа, так как он состоит только из апробируемых услуг и объем услуги указан только по конкурентным процедурам, т.е. отсутствует информация об услугах, оказываемых в рамках государственного задания.
В Алтайском и Пермском краях, а также в Московской области часть апробируемых услуг оказывается в соответствии с сертификатом в объеме более 50% от общего количества потребителей услуги. В 7 регионах есть услуги, которые оказываются в объеме более 20%, но менее 50% (это Алтайский, Пермский и Хабаровский края, Республика Саха, Ленинградская и Московская области, Ямало-Ненецкий автономный округ). Наименьший удельный вес количества потребителей услуги в соответствии с сертификатом в общем количестве потребителей услуги в 2024 году запланирован в Курской и Псковской областях (0,1% и 0,6% соответственно).
В таблице 2 в качестве иллюстрации приведены значения показателей по 12 регионам из 24, не представлены регионы, где весь объем апробируемой услуги оказывается в соответствии с сертификатом.
Санаторно-курортное лечение
Оказание услуг санаторно-курортного лечения апробируется в трех субъектах РФ: Алтайский край, Ленинградская область, Приморский край. При этом наибольшее число услуг в соответствии с сертификатом оказывалось в Ленинградской области (4 услуги). В Приморском крае в социальном заказе указана укрупненная услуга, что не позволяет понять их количество.
В Ленинградской области и Приморском крае все 100% потребителей получают услугу в соответствии с сертификатом. Но заметим, что в социальном заказе на 2024 год в этих регионах отсутствует информация об оказании услуг в рамках государственного задания.
В Алтайском крае на рынок вынесено менее 1% от общего объема услуги.
Оказание паллиативной медицинской помощи
Услуги паллиативной медицинской помощи в рамках социального заказа с применением конкурентных процедур отбора исполнителей услуг в 2024 году планировалось оказывать в пяти субъектах РФ: Белгородская, Вологодская, Воронежская и Тюменская области, Пермский край. Большее всего услуг разных форм оказывается – в Тюменской области.
Только в Вологодской области и Пермском крае удельный вес количества потребителей услуг по оказанию паллиативной медицинской помощи амбулаторно и амбулаторно на дому выездными патронажными бригадами в соответствии с конкурсом в общем количестве потребителей услуги составляет более 10%.
В Белгородской области оказание паллиативной медицинской помощи амбулаторно на дому выездными патронажными бригадами в соответствии с социальными сертификатами осуществляется 8,3% общего объема услуги.
В Воронежской области из двух заявленных к апробации услуг в 2024 году осталась только одна - амбулаторно на дому выездными патронажными бригадами, но и её объем по конкурсу составил 1% от общего запланированного количества потребителей.
В Тюменской области в 2024 году в рамках конкурентных процедур запланировано оказание трех услуг паллиативной медицинской помощи. Удельный вес количества потребителей услуг, оказываемых в стационарной форме, в соответствии с сертификатом, в общем количестве потребителей соответствующей услуги составляет около 10%, а амбулаторно – существенно ниже – 2%.
Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъектах Российской Федерации
Из 26 регионов, участвующих в 2023 году в апробации туристической услуги, в 2024 году осталось 9 и дополнительно в 2024 году вступили в апробацию два региона (Удмуртская республика и Калужская область), итого – 11 регионов. В каждом из них весь объем данной услуги оказывается в соответствии с социальным сертификатом.
и © 2 В # ч : ь-' 5 3 s ° ® О 1 * и я |
S |
т—1 |
X |
т—1 |
•Г) |
со |
1—1 |
о |
чо |
гч |
о. |
ОО 1—1 |
гч |
т—1 |
гч |
© |
гч |
||
о 5 я а Й « « “ g а " g i 5 о £я = * Е 1 5 ЙIS « &^ |
со |
т—1 |
со |
т—1 |
гч |
со |
1—1 |
1—1 |
со |
гч |
хГ |
гч |
гч |
т—1 |
гч |
хГ |
со |
гч |
|
5 s' и © S © я © S к S S © Й я а S я S © S 5 CD а S к© © а S © Й h © Г S Ч и |
S 3 а н У ® ugg Я я я § « В |
1—1 |
1—1 |
г- |
1—1 |
1—1 |
ОО |
1—1 |
1—1 |
1—1 |
|||||||||
в £ н Я a Ь 5 я |
1—1 |
1—1 |
1—1 |
1—1 |
О к © к к а £ |
||||||||||||||
з 3 3 ® В в а н н а © я в Н ад в в Я ы м в 5 ® ® « ®я 5 ^^§55 © В в а В В Н © “ hi» |
1—1 |
1—1 |
1—1 |
1—1 |
1—1 |
1—1 |
|||||||||||||
3 3 и и 3 s ® э я н в © s ® i * |
т—1 |
гч |
1—1 |
||||||||||||||||
X © © BBS В в Я & 4 |
1—1 |
хГ |
о к к © к |
||||||||||||||||
© © S © в ч в 5 5 © |
S о к к © к |
о к к © к и |
хГ |
хГ |
1—1 |
со |
1—1 |
т—1 |
1—1 |
хГ |
1—1 |
||||||||
« © © S Я Й И £е |
ад а а л ад 5 W ад а н ч < |
н о а <§ о я а и ч о © И |
О л <§ о W О о ч о m |
н О л о та W 1 © к о а о СО |
н g о л а я 5 К 5 Ч Л ^ |
н о л <§ о та И о л ^ |
ад ад 5 W О ^ |
н О л о та И о О а н о |
ад ад 5 И а я о к о л а ^ |
н g о я о |
н о л <§ о та И о к 5 К © |
н g о я о и О о |
н о л <§ о я л и о ч о а о о К |
н о л <§ о та И а 5 ко 5 О о и о к |
н о л ч ко о я л и © ко © а О |
ад л а й ад 5 И а © С |
ад а W ад 5 W О а о 5 а С |
н <3 ч ко о я л и 8 с |
и В # ч О Н 0 g а ^ я |
со |
гч |
S |
гч |
гч |
со |
т—1 |
^- |
1—1 |
гч |
•Г) |
со |
со |
^г |
•Г) |
|
о « и 3 я ё « « “ g а " g i 5 о а = ggS«^ |
со |
гч |
гч |
гч |
гч |
гч |
т—1 |
гч |
1—1 |
гч |
1—1 |
со |
1—1 |
гч |
гч |
|
5 s' и © S Я ч и я о> Д S я S S ^ ч я я а S S © S 5 >> CD а S к© © а S © Й h У CD Я S и |
И g « н g ® ’g « 5 о « я § « В |
1—1 |
1—1 |
1—1 |
1—1 |
1—1 |
1—1 |
1—1 |
||||||||
я £ н Я |
1—1 |
1—1 |
со |
|||||||||||||
3 « ® § я я я и н а у Я Я Н ад « я Ч у В ~ а Я © ад £ « ®я ® ® В g £ 3 е hi» g “ я |
1—1 |
1—1 |
1—1 |
1—1 |
1—1 |
|||||||||||
2 Я я в И й 3 S и g й Э Я h а © я 5 ® i * |
со |
|||||||||||||||
g © У я я в Яся |
||||||||||||||||
У cd В © Я ч я 5 5 © |
1—1 |
ОО |
о к к cd к к X |
1—1 |
гч |
1—1 |
•Г) |
1—1 |
со |
^г |
||||||
’Я S и о в £е |
я й < Л и 5 < о CD а |
к Л н о £ а Л и Л 5 < о CD а |
'я' 5 3 Л X Л О Л и 5 < о CD а |
я S и я Л 5 < о CD а |
н g о X О а Л и |
& ко а cd н CD к к О |
н о Л о та X К 5 Я Л X Л О |
н g о я к |
5 < У а та X О н |
X н g о я X и о к я X |
Ж Л а я 5 X X о та ко X |
ж 5 X X Ж X 5 О Л X S н я 1 Й X л |
X н g о я X к 5 ко о |
Д’ ° 2 ® * i ° я X о Cs Л |
X н о Л о та X О X я о о а t^ |

ед
Л ей Н В «В ©В и к ч Е л v ч S U “ Е У и § g Е 8 И S в * Q и 5 ^ Ч S А Ч £ S и t а 5 ® н е а н s 5 Е f й |
\ф чо |
х© о4 ОО 04 |
\ф о4 мх «X |
\ф о4 1—1 «X |
\ф фх ОО «X 1—1 |
X® фх мх ЧП 04 |
\ф фх мх |
\ф фх <4 ЧП МХ |
\ф о |
\ф фх 1—1 |
\ф фх 40 |
\ф фх 1—1 ЧП 04 |
\ф фх ОО |
\ф хГ 40 04 |
\ф фх о> |
\ф со 1—1 |
о |
о N |
'Л® Ф4 |
'Л® Ф4 °1 мх 1—1 |
'Л® Ф4 °г |
|
S g Kg £ g S' 3 S «'Я в ® а ® И g и Н ® © © В |
ОО 1—1 |
•Г) ОО |
•Г) 04 |
1—1 |
мх 40 |
ОО 04 |
40 04 |
04 |
й |
й 1—1 |
о. 40 40 |
й 1—1 |
§ |
й XI |
ОО 1—1 |
8 |
40 |
|||||
В — И и $ н g ЗиЙ1 О **- |
оч |
о |
04 о. |
ЧО ■о 1—1 |
40 •Г) N |
О' 40 |
04 |
я |
МХ 00 |
ОО О. |
04 04 о. 1—1 |
5i |
40 их |
40 ОО ОО |
й XI |
й |
сч |
ОО |
О т-i |
мх мх |
||
"я g |
о к й д к а л к о 5 й Н О ^ о К |
о 5 Й д 5 О ко а 5 О 5 Д ей Н О К |
о д й д л ей Д О 5 Д ей Н О ^ о К |
о д Й д д о ко а ей Д О 5 Д ей Н О К |
о д Й д л ей Д О 5 Д ей Н О ^ о К |
О Д Й д д о ко а ей Д О 5 Д ей Н О К |
о д Й д а ей Д О 5 Д ей Н О ^ о К |
О д Й д д о ко а ей Д О 5 Д ей Н О К |
о д Й д ей Д О 5 Д ей Н О ^ о К |
о д Й д д о ко а ей Д О 5 Д ей Н О К |
о д Й д £ д ей К |
£ д ей К |
а ей Д О 5 Д ей Н О о к |
о д Й д д о ко а ей Д О 5 Д ей Н О К |
О д Й д д о ко а ей Д О 5 Д ей Н О К |
о д Й д д о ко а ей Д О 5 Д ей Н О К |
о д Й д д о ко ей Д О 5 Д ей Н О К |
о д Й д ей Д О 5 Д ей Н О ^ о К |
о д Й д о о ко о д ей К |
о д Й д д о ко ей Д О 5 Д ей Н О К |
О д Й д о о ко о ей К |
о д Й д о о ко о ей К |
зВ ей Н Е © Н ^ ?ъ & У я © л в |
1 04 л < О\ о. О 00 |
5 ■О 04 < О\ о. о 00 |
1 04 < О\ о. О 00 |
1 ■о 04 < О\ Ох о 00 |
04 л < О\ О\ О 00 |
1 ■о 04 л < О\ О\ о 00 |
00 i 04 л < О\ О\ О 00 |
00 5 ■О 04 л < 04 О\ о 00 |
т-i й ОО 3 СП < 04 О\ О 00 ОО |
8 1 СП < 04 О\ О 00 |
< < 04 04 СП < 04 О\ О 00 ОО |
00 о 00 ОО |
00 о 00 |
S мх 04 СП < 04 О\ О 00 |
i мх 04 СП < 04 О\ О 00 |
i мх гч СП < О\ С\ О 00 |
й S мх гч СП < О\ О\ О 00 |
гч СП < О\ С\ О 00 |
00 40 гч СП < О' О 00 ОО |
1 СП < О\ О'. О 04 мх ОО |
1 40 04 СП < О\ О'. О 00 ОО |
S 40 04 СП < 04 О'. О 00 00 |
н g s и g и К© а © £е |
зД й а 35 5 К |
н о ей Д ко о R ей И О и 8 с |
ей X ей О ей Д ^ КО s 5 |
35 ей а й 35 И а КО ей X |
зд 5 в X 35 X 5 О д 3Е н Д X ей |
д ° й ® * i ей О Cs ей |
Наибольшее число потребителей услуги в 2024 году запланировано в Самарской области (7611 чел.), на втором месте - Красноярский край (7500 чел.).
Спортивная подготовка
Апробация услуг спортивной подготовки осуществляется в 9 субъектах РФ. Наибольшее число услуг в соответствии с конкурсом оказывается в Республике Башкортостан (13 услуг по различным видам спорта), 3 услуги апробируются в Челябинской области, в остальных регионах - апробируется одна услуга по какому-либо одному виду спорта. Наиболее часто встречающаяся услуга - «спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта» - шахматы (3 региона реализуют данную услугу).
В 5 регионах - Камчатский край, республики Адыгея и Башкортостан, Челябинская область (две услуги из трех) и Калужская область - удельный вес количества потребителей услуги в соответствии с конкурсом в общем количестве потребителей услуги составляет 100%. В трех регионах (в Ханты-Мансийском автономном округе, Курской и Оренбургской областях) данный показатель составляет от 10 до 20%.
В Пермском крае в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 02.03.2022 г. № 160-п [9] в апробации участвуют две услуги спортивной подготовки по олимпийским видам спорта (конный спорт и плавание). Однако в социальном заказе на 2024 обозначена укрупненная услуга, объем которой по конкурсу составляет менее 1%.
Содействие занятости населения
Услуги по направлению «содействие занятости населения» в рамках социального заказа с применением конкурентных процедур отбора исполнителей услуг в 2024 году планируется оказывать в 16 субъектах РФ. Наибольшее число услуг в соответствии с сертификатом оказывается в Московской и Костромской областях (8 и 7 различных услуг соответственно). В 14 регионах реализуется по одной услуге, среди них:
в 10 регионах апробируется услуга «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;
в 2 регионах - «Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов» (Санкт-Петербург и Новосибирская область);
в 2 регионах - «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (Тюменская и Ульяновская области).
В 11 субъектах Российской Федерации (из 16) удельный вес количества потребителей услуги в соответствии с конкурсом в общем количестве потребителей услуги составляет 100%. При этом отметим, что в 5 из них (Республики Адыгея, Республика Саха, Ульяновская и Калужская области, Ямало-Ненецкий автономный округ) есть сомнения в правильности формирования социального заказа, так как он состоит только из апробируемых услуг и объем услуги указан только по конкурентным процедурам, т.е. отсутствует информация об услугах, оказываемых в рамках государственного задания. В Новосибирской области данный показатель составляет 85,7%, в остальных регионах - менее 50%. Наименьшее значение показателя – в Вологодской области (10%).
Таким образом, в 2024 году меньше всего регионов участвовали в апробации услуг санаторно-курортного лечения, а наибольшее количество регионов внедрили конкурентные механизмы определения исполнителя услуг в социальном обслуживании населения.
Из 6 направлений апробации услуг социальной сферы наиболее развитым с точки зрения создания рынка услуг и вывода на конкурентную основу наибольшего в относительном выражении объема услуги является «содействие занятости населения». Из 16 субъектов Российской Федерации апробирующих услуги указанного направления в 12 объем услуги, реализуемый с использованием социального сертификата, составляет более 50% от общего количества потребителей соответствующей услуги. На втором месте - социальное обслуживание населения, где из 24 регионов удовлетворяют обозначенному критерию – 16. Однако нельзя не обозначить тот факт, что существующая проблема неправильности отображения информации в социальных заказах, может скорректировать данные значения в сторону уменьшения.
В рамках сферы туризма весь объем апробируемой услуги оказывается в соответствии с сертификатами преимущественно негосударственными организациями, однако в отсутствии федерального финан- сирования, менее половины регионов, ранее успешно апробировавших туристическую услугу, продолжили оказание данной услуги в 2024 году.
Самое большое количество направлений деятельности, в которых апробируются услуги, было задействовано в Ленинградской области и Пермском крае (4 направления из 6). По трем направлениям деятельности социальной сферы апробировались услуги в 7 регионах из 33, по двум - в 15, по одному – в 9 субъектах РФ (рисунок 1).
Наибольшее общее число услуг, вне зависимости от направления деятельности, апробировалось в Республике Башкортостан (21 услуга). На втором месте - Московская область, где апробация осуществлялась по 18 услугам, на третьем месте – Пермский край. Только одну услугу апробируют 6 регионов из 33 (рисунок 2).

Рис. 1. Распределение регионов в зависимости от количества направлений деятельности, в которых апробируются услуги в 2024 году
о о к о
S
к
о

Рис. 2. Распределение регионов в зависимости от общего количества апробируемых в 2024 году услуг
Заключение
На основе представленных данных были сформированы критерии распределения субъектов РФ в зависимости от применяемой политики по внедрению механизмов, опреде- ленных в Федеральном законе № 189-ФЗ. Так субъекты РФ, которые апробируют не менее 5 услуг в рамках двух и более направлений деятельности, будем относить к регионам с активной политикой.
Таблица 3
Распределение субъектов Российской Федерации в зависимости от применяемой в 2024 году политики по внедрению механизмов, определенных в Федеральном законе № 189-ФЗ
Регионы с неактивной политикой |
Регионы с умеренной политикой |
Регионы с активной политикой |
Белгородская область |
Алтайский край |
Вологодская область |
Воронежская область |
Калужская область |
Калининградская область |
Камчатский край |
Костромская область |
Красноярский край |
Курская область |
Республика Адыгея |
Ленинградская область |
Новгородская область |
Республика Саха (Якутия) |
Московская область |
Новосибирская область |
Санкт-Петербург |
Пермский край |
Оренбургская область |
Тюменская область |
Приморский край |
Псковская область |
Хабаровский край |
Республика Башкортостан |
Республика Чувашия |
Ханты-Мансийский автономный округ |
Ярославская область |
Самарская область |
Челябинская область |
|
Сахалинская область |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
|
Удмуртская Республика |
||
Ульяновская область |
К регионам с неактивной политикой – субъекты Российской Федерации, которые апробируют 1 услугу в рамках одного направления или 2 услуги в рамках двух направлений деятельности. Остальные будем относить к регионам с умеренной политикой.
Таким образом, к регионам с активной политикой по внедрению механизмов, определенных в Федеральном законе № 189-ФЗ, можно отнести 9 регионов, к регионам с неактивной политикой относится 13 субъектов РФ, с умеренной политикой – 11 (таблица 3).
Список литературы Политика регионов по внедрению механизмов Федерального закона № 189-ФЗ в 2024 году
- Федеральный закон от 13.07.2020 № 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере".
- Законопроект № 713026-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и статью 34-1 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/713026-8 (дата обращения: 15.09.2024).
- Афанасьева О.О., Воронова Л.Н., Жукова М.В. Социальный заказ в социальном обслуживании: анализ показателей 2022-2024 гг. // Социальная политика и социология. 2024. Т. 23, № 2 (151). С. 7-14. EDN: SBLFYZ
- Фрыгин А.В. Государственный социальный заказ и его апробация в сфере развития индустрии туризма // Вестник РМАТ. 2021. № 4. С. 13-22. EDN: TCXNXK
- Мухлынин И.В. Социальный заказ, социальный сертификат: новации оказания государственных услуг // Финансы. 2022. № 5. С. 24-29. EDN: VFFIUC
- Распоряжение Правительства РФ от 07.10.2020 № 2579-р "Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, в которых вступает в силу Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (ред. от 24.06.2023).
- Единый портал бюджетной системы Российской Федерации "Электронный бюджет" [Электронный ресурс]. URL: https://budget.gov.ru (дата обращения: 15.09.2024).
- Хабаев С.Г., Крадинов П.Г. Социальный заказ: оценка политики регионов по внедрению конкурентных процедур определения исполнителя государственных услуг в социальной сфере // Креативная экономика. 2023. Т. 17, № 11. С. 4337-4352. EDN: DKSAXX
- Постановление Правительства Пермского края от 02.03.2022 № 160-п "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере при формировании государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере" (ред. от 19.07.2023).