Польша - "новый Китай" Европы

За двадцатилетие польская экономика подверглась значительной реструктуризации. В 1989 году началась трансформация экономики страны и перед правительством была поставлена задача выбрать концепцию будущего экономического развития [3]. В Польше политика формирования экономического порядка, основанная на модели социально-рыночного хозяйства экономики, отражена в Конституции Республики Польша. Главным и значительным шагом в становлении экономически-стабильной страной послужило вступление в Европейский Союз в 2004 году. Благодаря вступление в интеграционное объединение Польша получила доступ к дотациям и субсидиям из бюджета Европейского Союза.

Таблица 1. Основные страны-реципиенты финансовых ресурсов региональной политики ЕС в 2004-2013 гг. и 2004-2020 гг. [5]

Понимание значимости субсидий в Польшу и заинтересованность развития экономики страны со стороны Европейского Союза указано в таблице 1 на основе статистических данных, представленных Европейской Комиссией. Начиная со дня вступления Польша является главным реципиентом финансовых источников бюджета ЕС и к 2020 году, ее доля будет составлять 22,1% от всего объема субсидий и дотаций. Благодаря поддержки ЕС удалось обновить инфраструктуру (4,2 млрд евро было направлено на развитие) [5], прибли- зившись тем самым к европейским стандартам, нарастить объемы сельского хозяйства в 1,2 раза и увеличить денежное поддержание для фермеров, а также самое главное – переориентировать отраслевой сегмент экономики с трудоемкой на тех-ноемкую промышленность [4].

Стоит обратить внимание на 2008 год, когда произошел мировой экономический кризис, Польша была единственной страной в Европейском Союзе, которой удалось избежать рецессии и сохранить прирост ВВП.

Польша

Рис. 1. Динамика среднегодового темпа роста ВВП Польшии и ЕС, в %, 2007-2017 гг. [8]

В начале трансформации польской экономики в 90-х годах наблюдалась гиперинфляция - 251%, однако и с ней польскому правительству удалось справиться благодаря шоковой терапии. Начиная с 2012 года уровень инфляции Польши снизился до среднеевропейского значения и в 2017 году составил 0,48%, в то время как по ЕС - 1,47% [7].

Страна, которая страдала от высокого уровня безработицы, смогла не только за 25 лет ее снизить, но и приблизиться к естественному уровню безработицы - 6,2% по состоянию на 2017 год. Для сравнения среднеевропейское значение составляет 8,6% [6].

Не смотря на свои высокие достижения существует ряд серьезных проблем, которые негативно могут сказаться на развитие экономики Польши. Сокращение и старение население являются главными демографическими проблемами в Польше. Данная ситуация может привести к сокращению доли трудоспособного населения, что ведет к сокращению производительности; за счет роста пожилого населения -увеличиваются и расходы на здравоохранение; пенсионная система и система страхования могут стать слишком обременительными для государства [2].

Членство в Европейском Союзе стало для Польши не только толчком для экономического развития и модернизации, но и негативным последствием в виде «утечки мозгов» в страны-участниц, таких как Германия и Великобритания (до Брексита). Эмиграция высококвалифицированного польского населения на высокооплачиваемые рабочие места создает незначительную, но растущую угрозу для истощения рабочей силы в Польше.

Как ранее указывалось из-за неблагоприятной демографической ситуации в Польше доля трудоспособного населения сокращается. Соответственно государство сталкивается с потерей налоговых поступлений в бюджет. Одним из решений правительства для избежания образования огромного дефицита государственного бюджета может послужить увеличение налоговых ставок на большинство видов налогов, что вызовет недовольство у налогоплательщиков.

Важным аспектом при анализе многие экономисты выделяют зависимость Польши от Европейского Союза. После вступления любая страна-участница теряет часть своего суверенитета и передает ее наднациональным органам ЕС, тем самым принимая единую политику во всех сферах. Так, завершающей стадией интеграции для страны послужит внедрение евро на смену своей национальной валюты. Но насколько необходимо пойти на этот шаг? Бесспорно, внедрение евро снизит ряд издержек, связанных с конвертацией валюты. Ведь главными торговыми партнерами Польши являются страны ЕС (Германия,

Франция, Италия). Однако, страна, демонстрирующий на сегодняшний день допустимый уровень государственного долга (54,19% от ВВП, что в 1,5 раза ниже среднеевропейского значения 85,49% от ВВП по состоянию на 2017 г.) [6], если не сможет обеспечить в долгосрочной перспективе низкий уровень инфляции и придерживаться жестких бюджетных ограничений при переходе на евро, то имеет шанс пойти по пути стран «PIGS». Одним из инструментом быстрой борьбы с госдолгом служит дефолт и реструктуризация, которая единовременно поможет решить проблемы с долгом и реанимировать экономическую активность в долгосрочном периоде, но при ведении единой бюджетной политики это сделать невозможно. Поэто- му вопрос остается открытым. С моей точки зрения, в ближайшее время Польше не стоит входить в зону евро, а стоит подождать и продолжать укреплять свою экономику [1].