Понятие и характерные черты современного потребительского рынка

Становление российской рыночной экономики, её совершенствование, глобализация и интеграция в мировой рынок, который основан на «здоровой» конкуренции независимых хозяйствующих субъектов, как производителей (товаров, услуг), так и их продавцов, породили ряд проблем. С одной стороны, эти процессы в определенной степени усложнили правовые отношения, так или иначе связанные со сферой потребительского рынка, а значит, постоянно требуют совершенствования его правового регулирования, установления четких его границ. С другой стороны, в процессе указанных экономических преобразований в России колоссально возросло число хозяйствующих субъектов, имеющих различные организационно-правовые формы собственности, а также граждан, которые прямо или опосредованно связаны с продажей (реализацией) товаров (услуг) на потребительском рынке страны. Именно от четкого правового регулирования их деятельности, в конечном итоге, зависит как благополучие потребителя, так и социальноэкономическая ситуация в России.

По данным Министерства экономического развития России за 2009 год, на долю потребительских расходов населения (оборот розничной торговли и платные услуги населению) приходится более 70% всех денежных расходов среднестатистического россиянина. При этом среднегодовой оборот розничной торговли в стране за последние три года составляет около 15 трлн рублей. Ассортиментная структура продаж товаров на сегодняшний день выглядит следующим образом: наибольший удельный вес в общем объеме продаж занимают мясо (включая мясо домашней птицы и дичи), продукты и консервы из мяса (8,6%), верхняя одежда (7%), легковые автомобили (4,6%), бензины автомобильные (5,2%), фармацевтические, медицинские и ортопедические товары (3,6%), молочная продукция (3,4%) [1].

Наконец, самое важное – составляя более пятой части валового внутреннего продукта, потребительский рынок остается важнейшим фактором его роста, наряду с экспортом и инвестициями [2].

Понятие «потребительский рынок» давно закрепилось в экономике. Поэтому существует немалое количество мнений и суждений по поводу его определения, однако до сих пор нет единой точки зрения по поводу включаемых в данное понятие признаков.

Так, одни полагают, что потребительский рынок следует рассматривать как систему экономических отношений, обеспечивающих взаимосвязь производства с потреблением посредством купли-продажи товаров и услуг [3].

Другие считают, что потребительский рынок включает в себя товары и услуги, предназначенные для личного потребления [4].

Третьи склоняются к определению потребительского рынка как совокупности социально-экономических отношений между неопределенным кругом потребителей и продавцов, осуществляемых на основе договора с целью реализации товара, исходя из его потребительских свойств, обеспечиваемых государством правовой регламентацией, возможностью контроля и применения мер ответственности [5].

Четвертые полагают, что потребительский рынок – рынок, на котором отдельные лица и домохозяйства приобретают товары и услуги для личного потребления [6].

Впрочем, нет единого подхода к определению понятия «потребительский рынок» и среди специалистов в области исследования проблем противодействия преступности на потребительском рынке.

Так, с точки зрения М.М. Хубутия, «потребительский рынок – область экономической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами с целью получения коммерческой прибыли, связывающей сферу производства со сферой потребления и реализуемой посредством торговли потребительскими товарами и предоставления потребительских услуг населению» [7].

Г.Б. Царева под потребительским рынком понимает систему политических, социально-экономических, правовых, технических, организационных, психологических и иных отношений, возникающих между субъектами потребительского рынка, по поводу соблюдения установленных требований к товарам (работам, услугам), процессу их реализации, а также правового режима деятельности продавцов в связи с реализацией товаров, выполнением работ и оказанием услуг [8].

С позиции Н.А. Резиной, потребительский рынок представляет собой общественные отношения, урегулированные нормами права, возникающие между государством, изготовителем, исполнителем, продавцом и потребителем в процессе изготовления, исполнения, реализации, эксплуатации, утилизации и иных стадий жизненного цикла товаров, работ и услуг [9].

А.П. Алегин определяет потребительский рынок как «сферу экономической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в установленном законодательством порядке и направленной на торговлю потребительскими товарами и предоставление потребительских услуг населению с целью получения коммерческой прибыли» [10].

А.М. Субботин считает, что «потребительский рынок – это совокупность общественных отношений, связанных с производством и продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг потребителям (конечным приобретателям товаров, работ, услуг)» [11].

По мнению В.В. Ерофеева, под потребительским рынком следует понимать систему социальноэкономических и организационноправовых отношений, возникающих между участниками по факту купли-продажи товаров или услуг с целью их потребления для удовлетворения повседневных нужд, не связанных с извлечением прибыли [12].

Законодательно термин «потребительский рынок» нигде не закреплен. В ряде законодательных и нормативно-правовых актах упоминается лишь рынок товаров (работ, услуг) [13], товарный рынок [14] и их разновидности.

Вместе с тем в соответствии с государственным стандартом «потребительский рынок рассматривается как сфера обмена товарами или группами товаров и услугами между товаровладельцами, исполнителями услуг и покупателями, сложившаяся на основе разделения труда» [15].

Как видно из большинства приведенных выше определений, субъектами потребительского рынка выступают две основные стороны:

• 1)    продавцы (исполнители), т.е. лица, готовые за определенное вознаграждение предоставить (выполнить) товары (результаты работ, услуг);

• 2)    потребители (покупатели), т.е. лица, которые приобретают предлагаемые им товар (результаты работ, услуг).

В то же время, рассматривая потребительский рынок, не следует забывать о таких не менее важных его участниках, как:

• - производители – предприятия, организации, компании, лица, производящие, изготавливающие

продукцию, товары, оказываемые услуги [16];

которых, как правило, являются обеспечение интересов потребителей и контролирующие органы охрана установленного порядка представители государственных структур, призванные контролировать правомерность деятельности субъектов производства и реализации товаров и услуг на потребительском рынке.

Структура потребительского рынка

Рис. 1. Структура потребительского рынка.

Перед тем как сформулировать собственное определение потребительского рынка, остановимся на рассмотрении таких экономических и правовых категорий, как «потребление», «потребности», «рынок», «потребитель», при этом также проанализируем этимологию слов «потребитель» и «рынок».

Именно благодаря рассмотрению указанных выше категорий можно понять всю многогранность, многоплановость и усложненность понятия «потребительский рынок».

В советском энциклопедическом словаре сформулировано следующее определение «потребления»: это использование общественного продукта в процессе удовлетворения потребностей, заключительная фаза процесса воспроизводства. Потребление распадается на потребление производственное и потребление непроизводственное. В зависимости от вида потребляемых благ различаются потребление материальных благ, имеющих вещную форму, и потребление услуг. По способу удовлетворения потребностей потребление бывает индивидуальным и коллективным. Потребление органически связано с производством, распределением и обменом. Производство осуществляется для потребления и определяет его уровень и структуру. В свою очередь, потребление активно воздействует на производство,стимулируя его развитие» [17].

Процесс «потребления» делится на виды: личное, непроизводственное и производственное.

«Потребление личное» – это использование населением потребительских благ в материально-имущественной форме, а также в форме личных услуг для удовлетворения потребностей в пище, одежде, жилище, образовании, культуре, отдыхе и т.п.» [18].

«Потребление непроизводственное» – использование материальных благ и услуг населением (личное потребление), учреждениями и организациями непроизводственной сферы (управление, наука, оборона)» [19].

«Потребление производственное» – потребление средств производства и рабочей силы человека в процессе производства. Результат процесса производства – готовая продукция» [20].

Далее рассмотрим такие понятия, как «потребности», «рынок» и «потребитель».

• У термина «потребности» есть несколько интерпретаций.

Так, в советском энциклопедическом словаре «потребности» – это нужда в чем-либо, объективно необходимом для поддержания жизнедеятельности и развития организма, человеческой личности, социальной группы, общества в целом; внутренний побудитель активности. Потребности делятся на биологические, свойственные животному и человеку, и социальные, которые носят исторический характер, зависят от уровня экономики и культуры. Существуют потребности общества, и прежде всего экономические. Потребности, как основа общественного производства, объективны. Осознанные обществом, классами и индивидами потребности, которые в классовом обществе различны, выступают как их интересы...» [21].

Составители современного экономического словаря дают несколько иную трактовку понятия «потребности». Под «потребностями» они понимают виды продукции, товаров, услуг, вещей, в которых нуждаются люди, которые они желают, стремятся иметь и потреблять, использовать. К потребностям относят не только то, что приносит пользу, крайне необходимо для жизни, но и реальные запросы на предметы, которые могут оказаться вредными для здоровья, но потребляются людьми в силу сложившихся привычек и получаемого удовольствия, удовлетворения. Потребности разделяются на биологические и социальные, последние обусловлены общественной природой человека. Кроме того, различают насыщаемые, имеющие четкий предел, и ненасыщаемые потребности, стремление удовлетворить которые не имеет четко обозначенного предела (например, потребности в знаниях) [22].

Таким образом, основой для развития производства потребительских товаров, совершенствования работ и услуг являлось понятие «потребность», которое имеет глубокие экономические и правовые корни. Всегда будет справедливым суждение К. Маркса, который писал: «Без потребности нет производства» [23].

Перейдем к рассмотрению этимологии слов «потребитель» и «рынок». По С.И. Ожегову и Н.Ю. Шведовой, потребитель -лицо или организация, потребляющие продукты чьего-нибудь производства [24], а рынок - сфера товарного обращения [25].

В.И. Даль указывает на то, что потребитель в народном хозяйстве противостоит производителям, хотя каждый относительно есть и то, и другое [26]. То есть, несмотря на, казалось бы, противоположные интересы продавца и потребителя при купле-продаже, тем не менее, они совпадают: продавец желает получить деньги за продаваемую вещь, а потребитель желает ее приобрести и уплатить определенную цену.

В советской литературе под «рынком» было принято понимать сферу товарного обмена; в политико-экономическом значении – предложение и спрос на товары в масштабе мирового хозяйства (мировой, внешний рынок), страны (национальный, внутренний рынок) и ее отдельного района (местный рынок). Рынком также называлось определенное место, где происходит торговля [27].

Имеются и иные определения рынка.

Так, например, зарубежные экономисты рассматривают понятие «рынок» чисто с позиции экономической теории. В узком смысле слова, по их определению, «рынок» - место встречи спроса и предложения товаров, услуг и капиталов, а в широком – совокупность деловых операций, осуществляемых в определенной сфере экономики или в определенном месте, где происходит товарообмен [28].

В словаре современной экономики понятие «рынок» представлено в другой интерпретации: «пространство, на котором взаимодействуют предложение и спрос на те или иные блага и способ этого взаимодействия» [29].

Следовательно, как верно подмечает И.Е. Чикин, из жизни современного общества невозможно исключить такие понятия, как «рынок», «потребление», «потребительский рынок», «процесс производства» [30].

Отметим, что в советский период потребительский рынок в силу администрирования в плановой экономике был сосредоточен в руках государства, но при этом его правовая сущность в интересующем нас аспекте не менялась. Так, например, В.Я. Белобрагин подчеркивал, что потребление служит источником информации для управления качеством продукции на стадиях проектирования и производства [31].

Следовательно, побудительным мотивом развития производства, как в советский период, так и на сегодняшний день, является удовлетворение потребностей или насыщение потребительского рынка.

В связи с чем следует согласиться с мнением И.Е. Чикина, который подчеркивает, что «потребительский рынок – понятие не только многогранное, но и многоплановое, включающее в себя не только сферу торговли, выполнения работ, оказания услуг, но и сферу производства товаров на всех стадиях их жизненного цикла, начиная от проектирования и заканчивая утилизацией. Поэтому представляется, что нельзя из понятия потребительского рынка вычленить такую важную часть, как непосредственно сам процесс производства товаров, так как основная масса недостатков в них, в том числе потенциально опасных для потребителей, возникает именно на стадии производства» [32].

Указанный принцип распространяется также на выполнение работ как на элемент потребительского рынка, который можно разделить на следующие стадии: а) подготовка к выполнению работы, в которую входит составление проектносметной документации, подготовка сырья и материалов, объекта работ и др.; б)

непосредственно процесс выполнения работы и получение конечного овеществленного продукта (товара, результата), то есть все те же стадии, что и при производстве товаров. Заключительная стадия процесса производства – продажа (реализация) товара, ибо не бывает производства без потребления, и наоборот. В этой связи правоведы относят к сфере потребительского рынка весь комплекс по выполнению работ. Поэтому было бы совершенно неосновательным и необоснованным исключение из него такого элемента, как производство продукции, поскольку эти элементы отличаются только конечным приобретателем. При выполнении работ – это конкретное лицо, при производстве товара – неопределенный круг лиц [33].

Таким образом, как нам представляется, сегодня под потребительским рынком следует понимать регулируемую государством в лице уполномоченных на то органов (должностных лиц) систему общественных отношений между неопределенным кругом продавцов (производителей, исполнителей) и покупателей (потребителей), связанную с процессом производства и реализации за определенную денежную сумму (цену) товаров (результатов выполненных работ, услуг) и направленную на удовлетворение собственных потребностей.