Понятие и признаки процессуальных средств, используемых в ходе деятельности, обеспечивающей разумный срок уголовного процесса

Автор: Полухин Владимир Михайлович

Журнал: Теория и практика общественного развития @teoria-practica

Рубрика: Право

Статья в выпуске: 3, 2022 года.

Бесплатный доступ

Уголовно-процессуальная деятельность как разновидность разумно организованной человеческой деятельности предполагает наличие разумных границ ее течения. Это требование конкретизируется в виде общеотраслевого процессуального принципа, закреплённого в содержании ст. 6.1 УПК РФ. Но данный принцип будет оставаться декларацией, если в уголовно-процессуальном механизме не будут предусмотрены соответствующее процессуальные средства его обеспечения. Существующие в современной следственной и судебной практике Российской Федерации случаи нарушения разумного срока уголовного судопроизводства свидетельствуют о проблемах в правильном выборе и своевременном применении должностными органами и лицами процессуальных средств обеспечения разумной длительности уголовного судопроизводства. Все это актуализирует необходимость обращения к исследованию вопросов о понятии и роли процессуальных средств обеспечения разумного срока на доктринальном уровне. Уяснение названных вопросов позволит правоприменителям повысить уровень их практической деятельности, направленной на соблюдение требований принципа разумного срока уголовного судопроизводства. На основе современных общенаучных и частных методов научного исследования, с использованием инструментального подхода к анализу процессуально-правовых средств становится очевидной неразрывная связь между идеальным явлением - целью уголовного судопроизводства - и реальным событием - результатом по итогам рассмотрения уголовного дела, который должен наступить своевременно, в разумный срок. В этом процессе важную роль играет грамотное использование должностными участниками уголовного процесса необходимых процессуальных средств в деятельности по обеспечению разумного течения уголовного судопроизводства, что не может осуществиться без четкого уяснения понятия и свойств соответствующих процессуальных средств.

Еще

Уголовное судопроизводство, разумный срок, суд, правосудие, процессуальные средства, уголовно-процессуальная деятельность

Короткий адрес: https://sciup.org/149138991

IDR: 149138991   |   DOI: 10.24158/tipor.2022.3.15

Текст научной статьи Понятие и признаки процессуальных средств, используемых в ходе деятельности, обеспечивающей разумный срок уголовного процесса

Конституционный Суд Российской Федерации вновь и вновь обращает внимание на то, что «правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение дела судом осуществляются в разумный срок»1. Но декларирование требований к свойствам правосудия остается пустым звуком, если законом не будет разработана система соответствующих процессуальных средств реализации требуемых свойств правосудия, в том числе, и требования к осуществлению его в разумный срок. Совокупность таких процессуальных средств должна отвечать назначению всего уголовного судопроизводства и иметь прикладной характер, позволяющий решать конкретные задачи на различных этапах уголовно-процессуальной деятельности.

Как известно, цель (назначение) уголовного судопроизводства включает требование защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод. Кроме того, законодатель подчеркивает, что уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечает назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию. Достижение этих целевых задач имеет смысл и ценность, если оно происходит своевременно, в разумный срок. Подчеркивая это, законодатель, вслед за статьей о назначении (цели) уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ) размещает в УПК РФ как органично связанный с целью принцип разумного срока уголовного судопроизводства (ст. 6.1 УПК РФ). Тем самым подчеркивается значимая роль разумного срока уголовного судопроизводства в уголовно-процессуальном регулировании. Как известно, реализация разумного срока уголовного судопроизводства возможна единственным способом – посредством применения соответствующих процессуальных средств надлежащими субъектами в процессе их уголовно-процессуальной деятельности.

Каждый должностной субъект уголовного процесса не только обязан выполнять назначение уголовного судопроизводства, но и имеет свой круг задач, следующий из его процессуальных функций. Для решения данных задач используются как общие, так и специфические уголовнопроцессуальные средства. Чтобы определить роль и значение уголовно-процессуальных средств в уголовно-процессуальной деятельности субъектов уголовного судопроизводства необходимо рассмотреть особенности уголовно-процессуальной деятельности.

Следует отметить, что в науке уголовного процесса нет единой точки зрения на сущность уголовно-процессуальной деятельности. Так, например, М.С. Строгович (1970: 182) характеризовал уголовно-процессуальную деятельность как совокупность совершаемых в установленном процессуальным законом порядке действий участников процесса: суда, прокуратуры, органов следствия, дознания, защитника, потерпевшего и его представителя, обвиняемого.

Позже в юридической литературе отмечалось, что уголовно-процессуальная деятельность – это система процессуальных действий, совершаемых как органами государства, так и всеми другими, участвующими в производстве по уголовному делу, лицами (Уголовный процесс, 1995: 22).

По нашему мнению, одно из наиболее полных представлений об уголовно-процессуальной деятельности было сформулировано П.С. Элькинд. Согласно ее точке зрения, уголовно-процессуальная деятельность характеризуется следующими свойствами:

  • 1)    имеет правовой характер, а значит, она регламентирована нормами уголовно-процессуального права;

  • 2)    участниками уголовно-процессуальной деятельности являются субъекты уголовно-процессуальных прав и обязанностей;

  • 3)    уголовно-процессуальные действия указанных субъектов выступают средствами осуществления их процессуальных прав и обязанностей;

  • 4)    подобная деятельность, являясь юридически значимой, влечет или может повлечь возникновение, изменение или прекращение уголовно-процессуальных отношений (Элькинд, 1963: 20).

В современной научной литературе уголовно-процессуальная деятельность характеризуется как система «целенаправленных действий отдельных участников уголовного судопроизводства, осуществляемая в пределах, представляемых уголовно-процессуальным законом прав и обязанностей» (Малахова, 2003: 13).

Принимая во внимание, что субъекты уголовно-процессуальной деятельности выполняют различные процессуальные функции и имеют соответствующие им права и обязанности, можно говорить также о соответствии этому уголовно-процессуальных средств. Таким образом, мы видим, что независимо от того, является ли субъект уголовно-процессуальной деятельности представителем государственного органа, или он непрофессиональный участник уголовного процесса, его процессуальные цели и задачи не могут достигаться иначе, чем с использованием определенных законом уголовно-процессуальных средств.

Однако не всякое средство, используемое участниками уголовного процесса, является процессуальным. К числу признаков уголовных процессуально-правовых средств можно отнести следующие:

  • 1)    исключительно правовой характер процессуального средства, которое имеет нормативно-правовое закрепление в уголовно-процессуальном праве;

  • 2)    уголовно-процессуальное средство должно обладать юридической силой;

  • 3)    уголовно-процессуальные средства должны реализовываться в утвержденной законодателем процессуальной форме, посредством процессуальных документов (например, в постановлениях, приговорах, жалобах и т. д.), а также в процессуальных действиях (например, при допросе, осмотре, обыске и т. д.);

  • 4)    использование процессуальных средств в уголовном процессе направлено на обеспечение процессуальных интересов участников уголовного судопроизводства;

  • 5)    использование процессуальных средств обеспечивает динамику уголовного процесса, приводит к юридически значимым последствиям;

  • 6)    процессуальные средства выступают реальными гарантиями реализации принципов уголовного судопроизводства;

  • 7)    уголовные процессуально-правовые средства подчинены требованиям юридической формы решения вопроса об уголовной ответственности за совершение преступления;

  • 8)    процессуально-правовые средства являются неотъемлемым элементом механизма уголовно-процессуального регулирования.

  • 9)    использование нормативно-закрепленных уголовно-процессуальных средств обеспечивается государством, что объясняет такие их свойства как властность, принудительность, официальность.

Учитывая вышеперечисленные существенные признаки процессуальных средств уголовного судопроизводства, можно сделать вывод, что они являются, прежде всего, инструментами достижения как общей цели (назначения) уголовного судопроизводства, так и тех целей и задач, которые имеют место на разных его стадиях. Таким образом, процессуальные средства в уголовном судопроизводстве являются инструментами для решения задач разного уровня, которые предусматриваются законодателем на досудебных и судебных стадиях уголовного процесса.

Следует отметить, что инструментальный подход к уголовным процессуальным средствам обладает большим потенциалом, так как позволяет рассматривать их системно и комплексно. Кроме того, уголовные процессуальные средства выступают как определённый институт, регулирующий достижение целей уголовного судопроизводства и законных интересов участников уголовного процесса. В силу их ценности в качестве способа достижения поставленных целей судопроизводства процессуальные средства в уголовном процессе отражают действительные (реальные) для данного общества и сложившейся правовой культуры возможности решения различных процессуальных задач.

Процессуальные средства унифицируют следственную и судебную деятельность на всей территории государства, обеспечивают наиболее целесообразные условия и порядок производства по уголовным делам, создают условия и гарантии защиты законных прав и интересов личности.

Сегодня в науке уголовно-процессуального права активизирован процесс научно-практического исследования уголовных процессуально-правовых средств в силу их значимости для решения задач уголовного судопроизводства. Существующие определения уголовных процессуальных средств отражают, как правило, их инструментальную природу, подчинённость нормативно определенным целям и задачам процессуальной деятельности, включенность в механизм правового регулирования и обеспечение защиты прав и законных интересов субъектов уголовнопроцессуальных отношений.

Так, по мнению М.Н. Шрамковой, уголовно-процессуальные средства - это «целостная система объективированных в процессуально-правовых актах (нормативных, правореализационных и правоприменительных) способов, приемов и механизмов, позволяющих гарантированно достигать цели и задачи процессуально-правового регулирования, реализовывать права и законные интересы участников процессуально-правовых отношений» (Шрамкова, 2011: 12).

Согласно Д.Г. Рожкову, рассматривавшему процессуальные средства в аспекте обеспечения разумного срока, они представляют закреплённые в нормах уголовно-процессуального кодекса, а также иных источниках уголовно-процессуального права, правовые инструменты, способные, при точном и правильном их применении, привести к разрешению поставленной в ч. 1 ст. 6.1 УПК РФ задачи1.

Учитывая существенные признаки процессуально-правовых средств, предлагаем характеризовать их как системную совокупность закрепленных в источниках уголовно-процессуального права и обеспечиваемых государством способов решения процессуальных задач, достижения назначения уголовного судопроизводства. При этом следует учитывать, что процессуально-правовые средства в уголовном процессе формализуются как в нормах процессуального права, процессуальных документах, так и в процессуальных действиях, имея свои особенности применения.

Рассматривая процессуальные средства с точки зрения их особенностей, необходимо подчеркнуть, что они являются элементами единой системы, а, следовательно, взаимозависимы и взаимно обусловливают друг друга.

Важнейшим признаком уголовно-процессуальных средств, на который редко обращают внимание исследователи, возможно, в силу его очевидности, является разумный характер уголовно-процессуальных средств, позволяющий использовать их осмысленно и целесообразно. Разумный характер уголовно-процессуальных средств позволяет рассматривать их как необходимое условие соблюдения принципа разумного срока уголовного судопроизводства. Ведь разумный срок производства по уголовному делу включает, прежде всего, рационально обоснованные эффективные действия с использованием уголовно-процессуальных средств, применяемых с учетом процессуальных сроков и имеющихся обстоятельств, направленных на незамедлительное достижение назначения уголовного судопроизводства по конкретному уголовному делу.

Для того, чтобы соблюдение принципа разумного срока в уголовном судопроизводстве стало возможным и эффективным, необходимы соответствующие этой цели уголовные процессуально-правовые средства. Ведь само оценочное понятие «разумный срок» можно соотнести с определённым ориентиром, достижение которого требует такой системы процессуальных средств, которая в совокупности своих элементов способна устранять или предотвращать препятствия для соблюдения такого срока. В этой связи можно говорить об уголовных процессуально-правовых средствах, которые направлены на соблюдение разумного срока уголовного судопроизводства на определенной стадии, например, на стадии предварительного следствия, или же на протяжении всего уголовного процесса. Такой подход коррелирует с существующим разнообразием уголовных процессуально-правовых средств и позволяет объективно рассматривать возможности и пределы их использования.

Рассматривая процессуальные средства в аспекте взаимосвязи с судом как субъектом, обеспечивающим соблюдение разумного срока в уголовном судопроизводстве, на наш взгляд, необходимо также соотносить процессуальные средства с процессуальным сроком. Ведь одним из условий соблюдения разумного срока уголовного судопроизводства является соблюдение процессуальных сроков. Так как процессуальный срок в уголовном судопроизводстве есть выражение разумного начала в организации уголовного процесса, то, несомненно, законодателем предполагается, что процессуальные средства должны обеспечить соблюдение этих сроков. Однако сами по себе процессуальные средства не могут обеспечить соблюдение разумного срока уголовного судопроизводства, ведь в силу субъективных и объективных обстоятельств может происходить «затягивание» уголовного процесса, проявляться волокита в отправлении правосудия. При этом разумная природа в организации уголовного судопроизводства находит свое проявление в разумности таких взаимосвязанных начал как уголовно-процессуальные сроки, уголовно-процессуальные средства, уголовно-процессуальная деятельность участников уголовного процесса. В то же время используемые процессуальные средства не могут выступать безусловной гарантией соблюдения процессуальных сроков, а значит и разумного срока уголовного процесса в целом. В каждом кон- кретном случае правоприменитель, используя процессуальные средства, принимает самостоятельное решение в границах процессуальных сроков, обозначенных законодателем. В этой связи К.В. Волынец верно подчеркивает: «…в процессуальных сроках выражается разумность законодателя, а в сроках, определяемых правоприменителем – его собственная разумность. И если она имела место, то такой срок, соответственно, следует признать разумным»1.

Подытоживая сказанное, представим следующие выводы:

  • 1.    Процессуальные средства обеспечения разумного срока уголовного судопроизводства в своей совокупности отражают заложенную в уголовном процессе разумную организацию производства по уголовному делу.

  • 2.    Процессуальные средства обеспечивают соблюдение разумного срока уголовного судопроизводства лишь в ходе верного и своевременного их использования субъектами уголовного судопроизводства и, в особенности, судом, имеющим полную процессуальную возможность контролировать, предупреждать, исправлять деформации уголовно-процессуальных отношений, вызывающих нарушение принципа разумного срока уголовного судопроизводства.

Список литературы Понятие и признаки процессуальных средств, используемых в ходе деятельности, обеспечивающей разумный срок уголовного процесса

  • Малахова Л.И. Уголовно-процессуальная деятельность: понятие, предмет и структура. Воронеж, 2003. 133 с.
  • Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М., 1970. Т. 1. 516 с.
  • Шрамкова М.Н. Понятие и закономерные свойства процессуально-правовых средств // Современное право. 2011. № 5. С. 11-14.
  • Уголовный процесс / под общ ред. П.А. Лупинской. М., 1995. 544 с.
  • Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. Л., 1963. 41 с.
Статья научная