Понятие и сущность научно-технологической политики России
Автор: Ойболатов А.А.
Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium
Статья в выпуске: 1-1 (56), 2019 года.
Бесплатный доступ
В статье раскрывается сущность государственной научно-технологической политики. Приводятся затраты на исследования и разработки, а также распределение численности исследователей по секторам науки.
Научно-технологическая политика, финансирование науки, научно-технический прогресс
Короткий адрес: https://sciup.org/140241425
IDR: 140241425
Текст научной статьи Понятие и сущность научно-технологической политики России
Развитие научно-технологической сферы является очень важным аспектом государственной политики. Высокий уровень науки и технологий ведет к повышению уровня жизни и более успешной экономике.
При формировании научно-технологической политики любая страна ставит задачу по ускорению научного потенциала и увеличения доли инновационного продукта. Одним из приоритетов государственной политики выступает научно-техническое развитие, которая представляет собой трансформацию науки, технологий в ключевой фактор развития и обеспечения способности страны эффективно отвечать на большие вызовы. При этом наука и технологии являются одним из инструментов для ответа на эти вызовы, так как становятся ценнейшим национальным богатством. Своевременным ответом на большие вызовы должны стать создание технологий, продуктов и услуг, не только отвечающих национальным интересам государства, но и востребованных в мире[1].
В настоящее время наука, техника и общественная практика достаточно тесно связаны с социально-экономическими, организационноправовыми отношениями. Важной деятельностью государства становится эффективное внедрение достижений перспективных направлений научнотехнического прогресса, обеспечивающая ускоренное развитие общественного производства[3]. Достижения в области научнотехнического прогресса способствуют:
-
- повышению качества продукции, услуг;
-
- экономии материальных и трудовых ресурсов;
-
- росту производительности труда и совершенствованию средств труда;
-
- улучшению организации производства, повышению ее эффективности.
Следовательно, во многих развитых странах формируется стратегическая модель экономического роста, суть которой заключается в создании и передаче передовых разработок и новейших технологий.
Теоретическое и практическое значение при исследовании вопросов взаимосвязи развития науки, технологий и экономики служат основой для выработки стратегии экономического роста страны.
Уровень затрат на исследования и разработки во многих развитых странах превышают 2-3 % ВВП. Долю расходов на науку в России можно сопоставить с Испанией, а также Италией.
В абсолютном выражении, по сравнению с нашей страной, Япония тратит на научные исследования и разработки в пять раз больше, Китай в шесть раз больше и в тринадцать раз больше США(табл.1).
Таблица 1
Внутренние затраты на исследования и разработки (миллион долларов США)
|
Страна |
2005 |
2008 |
2009 |
2010 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Россия |
18115,0 |
30060,9 |
33062,4 |
35183,1 |
38795,4 |
40683,5 |
39864,9 |
|
Австрия |
6802,5 |
8854,1 |
9592,5 |
9906,5 |
11324,6 |
11918,5 |
12498,0 |
|
Германия |
64298,8 |
81970,7 |
87966,1 |
96369,6 |
100697,1 |
102573,0 |
108827,2 |
|
Дания |
4418,9 |
6235,8 |
6816,5 |
7157,1 |
7424,3 |
7841,6 |
7920,9 |
|
Испания |
13330,8 |
20414,9 |
20350,3 |
20149,1 |
19361,2 |
19318,4 |
19245,9 |
|
Италия |
17999,0 |
24076,1 |
25168,9 |
25769,3 |
27164,4 |
28128,1 |
27744,4 |
|
Франция |
39235,7 |
46547,8 |
50765,0 |
53428,4 |
54829,9 |
57986,8 |
58750,3 |
|
Китай |
86827,6 |
146126,6 |
213460,1 |
247808,3 |
292062,9 |
333521,6 |
368731,6 |
|
Республика Корея |
30618,3 |
43906,4 |
52172,8 |
58379,7 |
64862,5 |
68051,5 |
72266,8 |
|
Япония |
128694,6 |
148719,2 |
140607,4 |
148389,2 |
152325,6 |
162347,2 |
166861,3 |
|
США |
328128,0 |
407238,0 |
410093,0 |
428745,0 |
436078,0 |
456977,0 |
... |
Сектор высшего образования активно развивается в таких странах как (Великобритания, Швейцария, Бельгия, Швеция, Франция).
В России высока доля государственного сектора, тогда как в других странах активно развивается предпринимательский сектор (Республика Корея, Япония, Китай) (табл. 2).
Таблица 2
Распределение численности исследователей по секторам науки в 2014 г. (в процентах)
|
Страна |
Государственный сектор |
Предпринимательский сектор |
Сектор высшего образования |
|
Россия |
32,5 |
46,7 |
20,6 |
|
Бельгия |
7,9 |
50,8 |
40,8 |
|
Германия |
15,1 |
56,4 |
28,5 |
|
Соединенное Королевство (Великобритания) |
2,8 |
38,2 |
57,9 |
|
Франция |
10,9 |
60,4 |
27,2 |
|
Швейцария |
1,2 |
46,2 |
52,2 |
|
Швеция |
3,5 |
66,7 |
29,4 |
|
Китай |
19,4 |
62,1 |
18,5 |
|
Республика Корея |
7,2 |
79,5 |
12,1 |
|
Япония |
4,4 |
74,1 |
20,1 |
В России средства государства на исследования и разработки превышают средства предпринимательского сектора в 2,5 раза (табл. 3).
В США высока доля предпринимательских расходов в 2 раза, в Китае - в 3,7 раза, в Японии - в 4,8 раза. Во многих странах расходы на науку берут на себя предприниматели, которые заинтересованы получить прикладные научные результаты и применить их для получения прибыли. В Израиле высока доля иностранных источников[6].
Таблица 3
Структура затрат на исследования и разработки по источникам финансирования в 2014 г.
|
Страна |
Средства государства |
Средства предпринимательского сектора |
Другие национальные источники |
Иностранные источники |
|
Россия |
69,2 |
27,1 |
1,2 |
2,5 |
|
Австрия |
36,6 |
47,0 |
0,5 |
15,9 |
|
Бельгия |
28,5 |
56.9 |
1,4 |
13,2 |
|
Греция |
53,3 |
29,8 |
3,7 |
13,2 |
|
Италия |
41,4 |
45,2 |
3,7 |
9,7 |
|
Израиль |
12,7 |
36,5 |
2,0 |
48,8 |
|
Китай |
20,3 |
75,4 |
0,8 |
|
|
Республика Корея |
23,0 |
75.3 |
1,0 |
0,7 |
|
Сингапур |
37,1 |
54,1 |
2,0 |
6,8 |
|
Япония |
16,0 |
77,3 |
6,3 |
0,4 |
|
США |
27,7 |
60,9 |
6,9 |
4,5 |
С каждым годом развитыми странами предпринимаются меры для увеличения собственного потенциала, путем повышения темпов и качества экономического роста, для того, чтобы стать более конкурентоспособными.
Россия, как и другие страны нуждается в скорейшем осуществлении технологической модернизации и в научно-технологическом развитии экономики.
Список литературы Понятие и сущность научно-технологической политики России
- Указ Президента РФ от 01.12.2016 N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации".
- Беляков Г.П., Кочемаскин А.Н. Понятие и экономическая сущность научно-технологического развития.//Проблемы современной экономики. 2014. №1(49).
- Воробьева И.П. Научно-техническая политика в России, её возможности и проблемы.//ПУСС. 2013. № 9.
- Рыбакова Л.И. Государственная научно-технологическая политика и финансирование наук и (опыт 2000-2012 годов).//Наука. Инновации. Образование. 2013. №14.
- Российский статистический ежегодник. 2017: Стат.сб./Росстат. -М., 2017 -686 с.
- Россия и страны мира. 2016: Стат.сб./Росстат. -M., 2016. -379 c.
