Понятие кадастровой деятельности в Российской Федерации

Чтобы оформить любой земельный участок необходимо точно знать его границы и площадь. Эти данные можно получить при ведении кадастровых работ, которые проводятся специализирующимися на подобных услугах организациями.

Термин «кадастр» представляет собой банк данных, в котором собраны сведения о земельных участках (данные о местоположении учитываемых ресурсов и объектов, их величине, качественных характеристиках и стоимостной оценке).

Кадастровая деятельность - это деятельность, исполняемая кадастровым инженером кадастровых работ в отношении недвижимого имущества, т.е. работ связанных с земельными участками, зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства, а также межевание земель, замера объектов капитального строительства, в процессе которого совершается подготовка документов со сведениями необходимыми для осуществления кадастрового учета [2, с. 103].

Кадастровая деятельность строится на основе прав, обеспеченных Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, а также Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 N 221-ФЗ [1] и нормативными правовыми актами РФ.

Кадастровую деятельность должен осуществлять кадастровый инженер, работающий только на основании собственного квалифицированного аттестата. Его выдают только при условии соблюдения определенных требований (ст. 29 Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 N 221-ФЗ) [1].

Кадастровый инженер имеет право сам выбирать форму своей профессиональной деятельности. Либо он выступает в качестве индивидуального предпринимателя и должен быть зарегистрирован в порядке, установленном законом; либо как сотрудник юридического лица. В законе зафиксировано, что юридическое лицо должно иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров; не должно оглашать данные полученные в ходе профессиональной деятельности.

Сведения о каждом объекте недвижимости на территории Российской Федерации занесены в Государственный Кадастр Недвижимости (ГКН). Каждому объекту присвоен свой, не повторяющийся во времени и на всей территории РФ, государственный учетный, или кадастровый, номер. Присваивают кадастровые номера органы кадастрового учета. Кадастровые номера имеют все земельные участки, независимо от того, знают об этом их правообладатели, или нет.

Сведения, находящиеся в государственном реестре кадастровых инженеров, являются общедоступными, т.е. предоставляются по запросам любых заинтересованных лиц. Данный реестр размещается на официальном сайте органа кадастрового учета в Интернете [2, с.104].

Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого договора. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком. Цена кадастровых работ определяется сторонами путем составления твердой сметы. По договору подряда на выполнение кадастровых работ кадастровый инженер обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика и передать ему документы, а заказчик обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

Кадастровые работы – это целый ряд мероприятий в ходе которых происходит формирование геодезических сетей, обозначение границ участка, топографическая съемка, привязка строений и прочие процедуры

Кадастровые работы проводятся в следующих случаях [3, с.509]:

• -    для описания объекта недвижимости в качестве объекта права;

• -    при образовании нового земельного участка;

• -    при выделе земельного участка из существующего земельного участка;

• -    при образовании земельного участка в результате слияния двух или более земельных участков.

Результатом кадастровых работ является [2, с.104]:

• 1.    Межевой план, который составляется на основе кадастрового плана соответствующей территории; необходим при постановке на учет земельного участка, при изменении земельного участка, при учете части земельного участка.

• 2.    Технический план нужен при государственной регистрации зданий, объектов незавершенного строительства, сооружений. В нем описываются данные о постановке на учет зданий, сооружений, либо новые данные об объекте, который был занесен в кадастровый реестр ранее.

• 3.    Акт обследования необходим при снятии зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства с государственного кадастрового учета.

На сегодняшний день существует несколько актуальных проблем кадастра, требующих незамедлительного решения [3]:

• 1.    Фрагментарность земельного кадастра.

• 2.    Отсутствие сведений об охраняемых территориях.

• 3.    Отсутствуют геодезические и картометрические данные о точных границах муниципальных и федеральных земель, населенных пунктов и особых зон.

• 4.    Кадастровые ошибки и погрешности, содержащиеся в сведениях о недвижимых объектах.

• 5.    Не определен статус геодезических сетей.

• 6.    Стоимость кадастровых услуг.

• 7.    Устаревшие картографические материалы.

Правительство пытается исправить недочеты и с этого года начала действовать очередная программа, принятая Правительством Российской Федерации 28 июня 2013 года и призванная усовершенствовать работу ГКН. Но судить об ее эффективности, и решены ли проблемы кадастра можно будет только в 2019 году.

Таким образом, кадастровая деятельность введена в Российской Федерации в последние десятилетия. Поэтому так много еще нерешенных вопросов, но время уже подтвердило необходимость кадастровой деятельности в нашей стране. Проводимая кадастровая деятельность способствует укреплению прав на землю и недвижимое имущество.