Понятие коррупции, внешний вид и формы

Коррупция - это преступление, связанное с использованием служебного положения в личных целях. Коррупция - это один из основных видов деятельности экономики. В большинстве случаев, когда речь заходит о коррупции, под ней понимается стремление государственных чиновников к личному прощению, к получению денег от граждан с целью наживы, к получению незаконных денежных доходов. Но в целом не только государственные чиновники, но и, например, руководители фирм, также могут быть участниками коррупционных отношений; пору можно давать в другой форме, а не с деньгами; инициаторами коррупционных отношений иногда считаются предприниматели, а не государственные чиновники.

Термин "коррупция" с этимологической точки зрения произошел от латинского слова "corruptio", что означает "нарушение, отклонение". По мнению авторов юридической энциклопедии, "коррупция - это политика или преступная деятельность в сфере государственного управления, выражающаяся в использовании прав и возможностей власти, предоставленных им должностными лицами для получения личного богатства".

В "энциклопедическом словаре юридических терминов" понятие коррупции описывается как "использование физическими лицами, обладающими полномочиями на выполнение (или приравненными к ним) функций государства, в незаконном порядке получения материальных и иных богатств, привилегий, использование своего статуса и связанных с ним возможностей, а также возможность того, что физические или юридические лица этого статуса не имеют".

Опять же, в другой литературе признается, что термин коррупция определяется как "преступная деятельность в сфере политики или государственного управления, заключающаяся в осуществлении прав и возможностей власти, предоставленных должностным лицам с целью личного обогащения".

В Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятом 17 декабря 1979 года: "понятие коррупции должно быть определено в национальном законодательстве", но типовое определение этого явления дано: "...служебное исполнение или бездействие определенных действий в интересах плательщика в любой форме в сфере его служебных полномочий, с нарушением или без нарушения положений позиционного акта".

"Коррупция - это злоупотребление государственной властью ради наживы в личных целях", – говорится в Международном антикоррупционном докладе ООН.

Аналогичное определение понятия коррупции можно встретить и в докладе Всемирного банка о роли государства в современном мире: коррупция - это "злоупотребление государственной властью через личную выгоду".

Б.С.Ахроров: "в литературе вопрос о коррупции трактуется по-разному. У него нет единой концепции, он может воплотить сразу несколько преступлений. Даже из рекомендаций международных организаций невозможно составить единое представление о нем. Он отметил, что "в недавно опубликованной литературе" коррупция-это преступление", в то время как карьерные преступления против порядка управления именуются" коррупцией". По мнению автора, сущность понятий карьерных преступлений и коррупции против порядка управления многообразна и между ними также существуют различия. Коррупция - это совокупность преступлений, совершенных должностными лицами на основе личных интересов с использованием полномочий государственной власти или управления. Коррупция понимается должностными лицами как достижение материального или нематериального результата в массовом порядке путем использования своей власти или служебных полномочий в порядке, противоречащем закону."

Коррупция в юридическом словаре Блэка определяется как: 1) деяние, совершенное должностным лицом с намерением предоставления определенной привилегии, не соответствующей служебным обязанностям должностного лица и правам других лиц; 2) деяние, состоящее в незаконном использовании должностным лицом своего служебного положения или статуса для получения какой-либо выгоды для себя или других лиц.

"Коррупция-это неправомерное использование для получения личной выгоды от государственной должности. Термин "деликт" означает наличие законов (правил), регулирующих поведение лиц, занимающих государственные должности."

Как мы уже видели, в юридической литературе понятие коррупции можно встретить с различными определениями. Анализ вышеописанных определений позволяет сделать следующие выводы: Во-первых, это социальное явление, в котором, прежде всего, нет четкого правового определения; в конечном счете это приводит к кризису всего гражданского общества и государства, в результате которого коррупционные усилия становятся повседневной нормой жизни общества; во-вторых, существует определенный круг субъектов данного правонарушения (это, прежде всего, работники Государственной службы, лица, имеющие полномочия на выполнение государственных функций, а также лица, уполномоченные на выполнение управленческих функций в частном секторе), ради которых упомянутые субъекты используют свое служебное положение, служебное положение, правовой статус и престиж государства.; из четырех названных субъектов эта деятельность может осуществляться в целях личного обогащения либо в интересах других лиц, либо в корпоративных интересах и т.д. тот самый Джи.

Поскольку формы злоупотребления служебным положением весьма разнообразны, различные виды коррупции различаются по разным критериям.

По нашему мнению, коррупцию можно разделить на несколько основных видов:

• 1)    по статусу субъектов: а) коррупция в органах власти; б) коррупция в частном секторе; в) коррупция в политике или политическая коррупция;

• 2)    по уровням: а) более низкий уровень коррупции; б) более высокий уровень коррупции; в) вертикальная коррупция;

• 3)    по уровню общественной опасности: а) коррупция-деяние;

• б)    коррупция-преступность.

Мы рассмотрим более подробно указанные виды коррупции.

Коррупция в органах власти (исполнительной, представительной и судебной) в настоящее время является одной из важнейших проблем практически во всех странах мира, в том числе и в Узбекистане. Отличительной особенностью данного вида коррупционных преступлений является то, что они совершаются людьми, которые сами должны соблюдать закон и защищать его. В большинстве стран широкое распространение этих преступлений, вовлечение сотрудников госаппарата в сферу коррупции вынуждают законодателей этих стран принимать решительные меры против взяточничества, карьерных злоупотреблений и других опасных должностных преступлений и, наоборот, не обращать серьезного внимания на преступления должностных лиц, которые не так опасны и в большей степени связаны с коррупцией.

Литературы: