Понятие малое предприятие и критерии идентификации малого бизнеса

Малый бизнес призван стать важнейшим фактором ускорения социально-экономического развития страны, поскольку именно в малом предпринимательстве сокрыт неисчерпаемый запас идей, накоплен человеческий потенциал, который позволит внести определенный вклад в рост благосостояния населения страны.

Малым предпринимательством считается самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск, зарегистрированная в соответствии с постановлением Федерального закона то 24 июля 2007г. № 209 – ФЗ – «О развитии малого и среднего предпринимательства в

Российской Федерации» [1], главной целью которой является получение прибыли.

Достаточно высокий уровень риска является основополагающим признаком малого предпринимательства. Оно реализовывает следующие функции:

• —  общеэкономическая;

• —  инновационная;

• —  социальная;

• —  ресурсная;

• —  организаторская.

Для того чтобы, понять разницу между малым предприятием и другими формами хозяйствования, применяют следующие критерии отнесения субъектов предпринимательской деятельности к малому бизнесу. Трудности же заключаются в следующем:

во-первых, объективные условия предпринимательской деятельности в различных отраслях экономики не сопоставимы;

во-вторых, в разных странах существуют различия в методике расчета наиболее часто используемых показателей, таких как объем продаж, оборот, стоимость активов, размер уставного капитала;

в-третьих, различаются законодательные критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малому бизнесу [4].

В соответствии с Федеральным законом субъектами малого предпринимательства могут выступать физические и юридические лица согласно критериям идентификации. Всемирный банк определяет более 50 видов критериев. Наиболее часто используются следующие критерии:

• —  средняя численность работников;

• —  объем оборота (прибыль, доход);

• —  величина активов;

• —   размер уставного капитала.

В России малое предпринимательство было узаконено с 1988 года. В Федеральном законе от 14 июня 1995 года № 88-43 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» был определен конкретный оборот капиталов долях, а также была определена средняя численность работников за отчетный период.

По ранее действующему закону № 88-43 в это время к их числу приравнивали государственные предприятия, на которых трудилось в среднем 100 человек. В августе 1990 года было принято постановление Совета Министров, из которого следовало увеличения численности ежегодно работающих: в промышленности – 200 человек, в научной сфере – 100 человек, в других отраслевых направлениях промышленности – 50 человек, в непроизводственной деятельности – 25 человек, в рознице – 15 человек. Это постановление, не смогло работать, так как не была определена величина хозяйственного оборота. А численное распределение, количества работающих, на предприятиях малого бизнеса, остается неизменным и в современном законе.

К малым предприятиям относятся такие, в которых среднее число работников не может превышать следующие показатели:

• —    малое предприятие - 100 человек;

• —    микропредприятие - 15 человек.

И так основываясь на Федеральном законе, мы можем сказать, что субъектом малого предпринимательства могут выступать как юридические, так и физические лица, которые отвечают требованиям, установленным законодательством.

Собственники малого предпринимательства заинтересованы в получении прибыли, поэтому они изучают спрос на рынке, что положительно сказывается на их деятельности. Они открывают рабочие места, предоставляя их безработным.

Существующие достоинства и недостатки малого предпринимательства определяются внутренними и внешними факторами. Чем дольше малое предприятие действует на рынке, тем выше его шансы на успех. Так как наработаны определенные подходы к управлению персоналом и выходы на рынок сбыта (реализации).

В современной рыночной экономике на всей территории России возможна деятельность 10-12 миллионов малых предприятий, которые работают на предпринимательских началах, но фактически их насчитывается намного меньше. Так, по данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства, по состоянию на 1 января 2018 года в России было зарегистрировано 1997 тыс. малых предприятий, включая индивидуальных предпринимателей (в том числе 1759 тыс. микропредприятий). Наибольшее количество рабочих мест создается в оптовой и розничной торговле и сфере услуг - 5,5 млн. человек (49,7%). Промышленность и строительство предоставляют 2,3 млн. и 1,9 млн. рабочих мест соответственно 21% и 17,5%. Показатели занятости на малых предприятиях в иных сферах: здравоохранение - 1,5%, жилищнокоммунальное хозяйство - 2,2%, наука - 0,2%, транспорт и связь - 5,4%, объясняется значительным присутствием государства в этих секторах.

У малого предпринимательства имеются свои достоинства:

• —  деятельность на местных рынках;

• —  непосредственное общение с клиентами;

• —  быстрое изменение на рыночный спрос;

• —   узкая направленность оказания работ и услуг;

• —  вложение в дело малых денежных средств;

• —  возможность внесения новизны;

• —  мобильность;

• —  общение с населением.

Также малому предпринимательству присущи свои недостатки:

• —  высокий уровень риска;

• —  большая зависимость от больших компаний;

• —  существенные ошибки организации собственного дела;

• —  низкая компетентность руководителей;

• —    высокая чувствительность к изменениям среды бизнеса;

• —    недостаток финансирования и сложности в получении кредитов;

• —    опасение хозяйствующих партнеров при заключении сделки (контракта).

Западные специалисты рассматривают малое предпринимательство как «школу новых личностных взаимоотношений».

На достаточно короткий жизненный цикл малого предпринимательства оказывает большое влияние ограниченность его ресурсов. По данным Всемирного банка, из новичков через год в ряду действующих остается около 50%, через три года – 7 - 8%, через пять лет их остается не более 3%. Так как на место выбывших предприятий появляются новые, поэтому в среднем их число остается неизменным.

Малые предприятия играют значимую роль в развитии экономики страны и развиваются как самостоятельный сектор современной рыночной экономики. Они обеспечивают социальную и политическую стабильность, быстро адаптируются к постоянно изменяющейся среде бизнеса, внедряют инновационные системы.

Факторы, определяющие роль малых предприятий в экономике страны:

• —    Численность малых предприятий и индивидуальных предпринимателей;

• —    Вклад в создание внутреннего валового продукта и производства продукции;

• —    Сокращение числа безработных;

—  Насыщение рынка потребительскими товарами, работами и услугами;

—  Обретение навыков трудоспособного населения на создание своего дела.

Статья 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» гласит: федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку малого предпринимательства, ведут их реестры.

Согласно Федеральному закону №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относят:

• —    потребительские кооперативы и коммерческие организации, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ);

• —    физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

• —    крестьянские (фермерские) хозяйства.

Вышеперечисленные субъекты для внесения их в реестр должны соответствовать некоторым условиям:

• 1)    для юридических лиц (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов) общая доля участия в уставном капитале не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов); доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;

• 2)    средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать:

• а)    средние предприятия с численностью от 101 до 250 человек;

• б)    малые предприятия - до 100 человек;

• в)    в рамках малых предприятий создаются микропредприятияс численностью занятых до 15 человек.

• 3)    выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства[3].

Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных статистических наблюдений за деятельностью предприятий.

Постановлением Правительства России от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства», установлены следующие предельные значение:

— Микропредприятия - 120 млн. руб.;

— Малые предприятия - 800 млн. руб.;

— Средние предприятия - 2 млрд. руб.

Организации новички, а так же индивидуальные предприниматели и крестьянские хозяйства можно отнести к субъектам малого предпринимательства, если их показатели (средняя численность работников, выручка от реализации, балансовой стоимости активов) за прошедший период (с момента государственной регистрации) не превышает предельные значения.

Средняя численность работников на таких предприятиях за календарный год, определяется с учетом всех его работников, с реально отработанным временем.

Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Таким образом, необходимость закрепления законодательно качественных критериев по отнесению предприятий к субъектам малого бизнеса служит крайне необходимой по нескольким причинам.

Во-первых, при определении качественных критериев предоставляется возможность выделить конкретно границы малого бизнеса, а впоследствии разрабатывать уже и ориентировать государственную поддержку именно темпредприятиям, занятым в наиболее приоритетных сферах народного хозяйства и способным дать наибольшую социально-экономическую эффективность.

Во-вторых, в условиях ограниченности финансовых средств, особенно с ужесточением в связи с присоединением к Российской Федерации

Крымского полуострова, следует дифференцированно осуществлять подход по оказанию такой поддержки. Кроме этого, набирает особый приоритет разработка системы стимулирования крупных компаний как в частном, так и государственном секторе, к кооперации с малым предпринимательством в сфере разработки и продвижения инноваций.