Понятие возможностей и перспектив импортозамещения на предприятиях текстильной промышленности РТ

Текстильная и швейная промышленность для большинства регионов Таджикистана выступает как один из основных отраслей легкой промышленности с точки зрения роста трудовой занятости населения, стабильного развития регионов страны, развития малого бизнеса, увеличения поступления налогов в государственный и местный бюджеты, а также представление Таджикистана на внешних рынках.

Однако современное положение развития текстильной промышленности происходит на фоне роста интенсивности влияния мировой экономики, значительного усиления конкуренции и увеличения роли внешних факторов. Особенно процесс проводимой либерализации в рамках реализации обязательств ВТО вынуждает отечественных текстильных и швейных предприятий, повышая качество производимой продукции, наравне конкурировать с передовыми иностранными предприятиями и искать пути извлечения выгоды от либерализации при выходе на внешние рынки.

Данное время на территории страны функционирует 107 хлопкоочистительных фабрик, которые ежегодно производят 100 - 120 тыс. тонн высококачественного хлопка-волокна, из которых текстильными предприятиями Таджикистана перерабатывается лишь 12 000 тонн в год. И это при том, что мощности прядильных фабрик позволяют перерабатывать более 70 000 тонн хлопка-волокна в год. [4].

Стоит отметить, что в настоящее время текстильная промышленность испытывает серьезные трудности. Это связано с рядом проблем. Среди основных проблем текстильной промышленности можно выделить:

• -    техническую отсталость - более половины оборудования на предприятиях текстильной промышленности РТ старше 20 лет, поэтому применение новых технологий и инновационных материалов становится труднодостижимой задачей;

• -    нехватка рабочих кадров, особенно основных технических профессий, самая низкая зарплата по промышленным отраслям оказывает негативное влияние на престиж профессии швейника;

• -    рост тарифов на услуги естественных монополий, большие налоги, высокая арендная плата - все это повышает себестоимость продукции и снижает ее конкурентоспособность

Еще одна важная проблема для производителей - это возможность реализации своих изделий. росту производства и реализации продукции текстильного производства противостоит рынок фальсифицированной и контрафактной продукции.

При решении вопроса о возможности и перспективы импортозамещения на предприятиях текстильной промышленности необходим комплексный подход, учитывающий уровень развития экономики, качество и конкурентоспособность отечественной продукции, уровень инновационного развития предприятий реального сектора экономики и другие факторы особенности РТ.

Обзор теории импортозамещения позволяет выделить два противоположных подхода к разрешению вопроса о возможности импортозамещения:   протекционизм и поддержка национального производства и политика свободного рынка (табл. 1.)

Таблица 1. Сравнительная обобщенная характеристика теоретических концепций импортозамещения

Показатели для сравнения	Концепции импортозамещения
	Протекционизм	Концепция свободного рынка
Представители	Меркантилисты (Т. Манн, А. Серра, А. де Монкретьен и др.), Ф. Лист, А. Гамильтон, Р. Пребиш	А. Смит, Д. Рикардо
Характеристика	Активное государственное регулирование внешней торговли, поддержка приоритетных отраслей национальной экономики	Невмешательство государства в рыночный механизм, подход к выстраиванию структуры национальной экономики с точки зрения абсолютных и относительных преимуществ в международном разделении труда
Инструменты	Таможенные     ограничения, государственная поддержка	Конкуренция
Применения	Развивающиеся страны	Развитые страны

Источник: Кирбитова С. В., Никитина К. К. Политика импортозамещения в теории и практике // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2018. № 4(85). С. 21–31.

Переходя от рассмотрения теории к изучению практики реализации политики импортозамещения отметим, что приведенные теоретические подходы не стоит рассматривать как взаимоисключающие. Рекомендуется применять ситуативный подход к выбору механизмов реализации политики импортозамещения не только различными странами, но и по отношению к различным сферам народного хозяйства одной страны.

Говоря о политике импортозамещения, необходимо уделить внимание определению импортозамещения в разных аспектах, которое также является неоднозначным (рисунок 1)

Рисунок 1. Аспекты изучения проблемы импортозамещения.

В мировой практике накоплен достаточный опыт реализации как успешных, так и неудачных программ импортозамещения. Реализация стратегий политики импортозамещения проходит по трем типовым сценариям.

• 1.    Сценарий внутриориентированного вектора (закрытое импортозамещение) предполагает направление инвестиций в отечественные отрасли, т.е. государственная политика строится на стимулировании капиталовложений в развитие производств, размещенных внутри страны и принадлежащих резидентам этой страны. Вариантами такого подхода могут быть:

• а)    акцент на улучшение позиции отечественных товаров на внутреннем рынке страны – государственным приоритетом становится

производство максимального количества отечественных товаров и тотальное замещение импорта, при этом импорт допустим только в случае невозможности производства товара внутри страны в силу ресурсных, технологических факторов, фактора издержек и других объективных причин. Ввоз импортных товаров при таком варианте строго регулируется, ограничивается, что приводит к их удорожанию на внутреннем рынке.;

• б)    акцент на оказание помощи тем отраслям экономики, которые не зарекомендовали себя в качестве конкурентоспособных экспортеров. В этом случае импортозамещение выступает инструментом для развития таких отраслей, направленным на расширение экспорта [8].

Изучение теоретических основ возможностей импортозамещения на промышленных предприятиях РТ выявил следующие проблемы при внедрении импортозамещения: высокий износ и постарение основных фондов и оборудования, имеющиеся внутренние диспропорции между отечественной и импортной продукцией, используемые в производственном цикле и др.

Таблица 2. Сравнительная характеристика сценарий реализации политики импортозамещения

Сравнительные Характеристики	Направление политики импортозамещения
	Открытое	Закрытое	Смешанное
Инструменты	Высокие импортные пошлины, долгосрочные инвестиции в инфраструктуру и образование (в т.ч. зарубежные)	Протекционизм только развитых отраслей, зарубежные и гос. инвестиции в промышленность, малый бизнес, экспорт	Поддержка НИОКР, валютный контроль, развитие социальной инфраструктуры, экспорта
Модель	Импортозамещающая стратегия экономического развития	Консервативная модернизация	Комбинация элементов обеих моделей
Сценарий	Стимулирование существующих производств	Стимулирование существующих производств	Создание и развитие новых отраслей
Отрасли	Легкая, тяжелая,	Машиностроение,	Химическая

промышленности	пищевая промышленность, товары народного потребления, технически сложные товары	нефтепереработка, пищевая промышленность	промышленность, фармацевтика, программное обеспечение электроника, транспортное машиностроение
Уровень реализации	Макро	Мезо	Микро
Направление реализации	Инвестиционный спрос	Потребительский спрос	Потребительский спрос
Результат	Рост ВВП, промышленного производства, инфляции, малая инновационная составляющая	Рост ВВП, развитие внутреннего рынка, модернизация технологий, слабый экспортный потенциал	Экономический рост, повышение уровня жизни, развитие высокотехнологичных отраслей, увеличение импорта оборудования для экспортоориентированных отраслей, сокращение капиталовложений

Источник: Кирбитова С. В., Никитина К. К. Политика импортозамещения в теории и практике // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2018. № 4(85). С. 21–31.

Обобщение теоретических подходов и практики реализации политики импортозамещения позволяет выделить следующие аргументы в защиту указанной политики:

• –    создаваемая добавочная стоимость сохраняется в рамках национальной экономики;

• –    решается проблема безработицы за счет роста масштабов внутреннего производства;

• –    при грамотном перенаправлении инвестиций внутри национальной экономики возможно развитие технологий и инноваций;

• –    расширение возможностей использования, накопленного национального промышленного потенциала;

• –    структурное преобразование национальной экономики, развитие новых производств и даже отраслей;

• –    удешевление благ для конечного потребителя за счет отсутствия таможенных барьеров и сравнительно низких транспортных издержек;

• –    близость национальных производителей к конечному потребителю, следовательно, лучшее знание рынка и удовлетворение его потребностей;

• –    обеспечение национальной безопасности, в особенности по стратегически важным направлениям.

Анализ теоретических аспектов реализации стратегий импортозамещения показал, что наиболее распространенными причинами проведения такой политики в разных странах являлись соображения национальной безопасности, повышение конкурентоспособности национальной экономики, достижение положительного сальдо платежного баланса. Однако на современном этапе считается, что приоритетным принципом импортозамещения должен стать планомерный, обдуманный, сбалансированный    переход    к производству    отечественной высокотехнологичной и наукоемкой продукции путем интенсивного развития технологий и человеческого капитала.