Последствия российского продовольственного эмбарго и перспективы импортозамещения сельхозпродукции

Как известно, 6 августа был введен запрет указом президента России на ввоз «отдельных видов» сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а именно мясных и молочных продуктов, рыбы, овощей, фруктов и орехов. Под действие эмбарго попали страны Европейского Союза, США, Австралия, Канада и Норвегия.

Введение санкций предполагает изменения на внутреннем российском рынке и влияние на экономику страны.

Целью данной статьи является анализ влияния продовольственного эмбарго, его последствия и перспективы, как для внутреннего российского рынка, так для экономики страны в целом. Проведение исследования базируется на методах изучения и анализа данных из авторитетных и достоверных источников.

По данным ФТС, в 2013 году импорт продовольствия в Россию составил 13,4 % всего импорта [2]. Доля импортного мяса на российском рынке составляет 24 %. Импорт на рынке молока оценивается в 25 %, по сыру он достигает 50 %. К тому же, Россия является крупнейшим покупателем овощей и фруктов из стран Европейского Союза (Табл. 1).

Табл.1 Объем импорта запрещенных к ввозу продуктов в 2013 г.

Введенные санкции предполагают развитие внутреннего производства и расширение российского рынка, но, прежде чем установить собственное производство «отдельных видов» продукции, потребуется огромное количество времени, что повлечет за собой изменения, как в уменьшении потребления населения, связанные с удорожанием продукции и ее возможным дефицитом, так и в экономике страны в целом, касающиеся налаживанием связей с новыми поставщиками.

Одним из негативных факторов влияния эмбарго является то, что санкции, принятые Россией, ускорили инфляцию. Так, по данным Росстата в октябре 2014 года инфляция выросла до 0,8%, в сентябре этот показатель составлял 0,7%. В годовом исчислении октябрьский показатель инфляции составил 8,3%. [1]

Следующим негативным фактором продовольственного эмбарго, оказывающего влияние на экономику страны, является повышение цен на многие виды продуктов. По данным Росстата, в октябре в 5 субъектах Российской Федерации потребительские цены на товары в среднем выросли на 1,5% и более, в том числе в Смоленской области - на 1,8%, в Москве – на 6,4%, в Санкт-Петербурге - на 6,5%. [1]. На Рис. 1 приведены средние показатели повышения цен на некоторые виды продукции в России.

Рис.1 Средняя динамика повышения цен на некоторые виды продукции [1]

Однако во многих российских регионах зафиксирован более резкий

скачок в цене на продукты питания. По данным Минсельхоза России, самое высокое повышение цены на говядину было зафиксировано в Калининградской области - на 40,5%. Также, жители Калининграда жалуются на подорожание гречки, масла и молока приблизительно на 5%, и сыра — на 1,1%. На Сахалине куриные окорока подорожали на 60%, а цены на лососину увеличились примерно в два раза. Также отмечен рост цен в Санкт-Петербурге, где свинина подорожала на 23,5%, курица на 25,8%, сахар на 16,5%, молоко на 13,5%, а картофель на 72,7%.

Причинами роста цен эксперты называют не только введение санкций, но и повышение курса доллара и евро, что приводит к повышению стоимости перевозок и таможенных пошлин, сезонность, увеличение спроса, а также отсутствие конкуренции и монополию на продуктовом рынке.

Ускорение инфляции и повышение цен на продукцию приводит к появлению еще одного негативного фактора, который связан с потреблением населения. В результате санкций и последующих за ними изменений на российском рынке, населению придется сократить потребление или перейти на дешевые суррогаты и заменители.

Положительным фактором воздействия санкций для российских производителей стала возможность расширения внутреннего рынка собственной продукцией.

Несмотря на зависимость внутреннего рынка от импорта, Россия обеспечивает себя продовольствием больше чем наполовину и, кроме того, имеет конкурентоспособные товары на внешнем и внутреннем рынке: макаронные и кондитерские изделия, подсолнечное масло, пшеница и семена подсолнечника. Что касаемо мясной и молочной продукции, отечественный рынок отличается относительно высокой зависимостью от иностранных поставок (Табл. 1).

Для расширения внутреннего рынка и замещения импорта требуются дополнительные инвестиции для обновления парка оборудования, повышения качества продукции, освоения новых технологий и прочее. Реализация государственной политики зависит от того, как долго будут действовать санкции и сохранятся ли они. На краткосрочный период действия правительства будут направлены на недопущение роста инфляции, административное удержание цен и оперативное замещение импортного продовольствия за счет альтернативных иностранных поставок продукции, которая отличается длительным сроком наращивания (например, говядина).

Как известно, пять крупнейших банков России (Сбербанк, Газпромбанк, РСХБ, Группа ВТБ и Альфа-Банк) уже переориентировались на кредитование импортозамещающих отраслей - пищевой промышленности, сельского хозяйства и торговли, что является одной из предпосылок к развитию внутреннего рынка.

Государственная поддержка продукции, производство которой можно наладить или расширить в краткосрочный период (курица, молочная продукция и др.), начинает реализовываться. Так, в Вологодской области закончилось строительство цеха по производству сыра сорта фета, ожидаемые показатели составят 30% от общей емкости российского рынка. В Башкирии, Белебеевский молочный комбинат готов выводить на рынок сорта элитных сыров. В Новгородской области на заводах ГК «Лактика» намерены начать выпуск сливочных сыров. Татарстанская компания «Просто молоко» готова увеличить производство сыров на 40%.

Проанализировав действия государства, будущую экономическую ситуацию в стране и все произошедшие изменения, которые последовали после введения санкций, можно сделать вывод о том, что политика государства направлена в нужное русло. Несмотря на некоторые негативные факторы, в России стали осуществлять шаги для развития и расширения российского рынка, что требовалось достаточно давно, дабы уменьшить зависимость от импорта. Кроме того, открытие новых производств улучшит экономическую ситуацию в стране, связанную с появлением рабочих мест для населения.