Потенциал и перспективы развития цифровой экономики регионов России

Современное стремительное развитие информационно-коммуникационных и цифровых технологий способствует их интеграции во все сферы национальной экономики. Начиная с 1995 года, последствия влияния цифровых технологий приводят к революционным изменениям в секторах старой экономики, что делает новую экономику более универсальным явлением. На основе цифровых технологий происходит модернизация всех отраслей национальной экономики, открывая новые возможности для ведения бизнеса и государственного управления. Тем самым формируя новое экономическое пространство, которое предоставляет возможность создавать и реализовывать конкурентоспособную продукцию, предоставлять качественные услуги и принимать эффективные управленческие решения. Так, компьютерное моделирование, например, резко сократило время и средства, необходимые для разработки и создания многих вещей, начиная с автотранспортных средств, коммерческих авиалайнеров и заканчивая небоскребами.

Основной целью национальной цифровой экономики является создание новых возможностей для развития, модернизации и оптимизации всех звеньев хозяйственной деятельности на основе цифровой инфраструктуры. Однако, этого не возможно достичь, если не будут достигнуты успехи в цифровизации всех регионов страны.

Следовательно, в настоящее время изучение различных аспектов цифровой экономики и процессов ее становления в регионах России является актуальной научно-практической задачей.

Теоретическую основу статьи составляют фундаментальные разработки по исследуемой теме, которые были представлены в трудах отечественных и зарубежных авторов, таких как А.А. Гретченко, А.А. Шакиров, Р.С. Зарипова, Г.И. Абдрахманова, К.О. Вишневский, Л.М. Гохберг, D. Tapscott и др. Не смотря на то, что многие авторы уделяли внимание проблемам развития цифровой экономики, отсутствуют актуальные исследования потенциала и перспектив развития цифровой экономики российских регионов, которые будут рассмотрены далее в данной статье.

Результаты исследования

В формировании современной экономики решающее значение принадлежит информационным технологиям.

Распространение информационных технологий на всю экономику делает текущий период таким, который существенно отличается от предыдущих десятилетий. На информационных технологиях базируется цифровая экономика.

Существует большое разнообразие подходов к определению цифровой экономики, проанализируем отдельные теоретические подходы к трактовке данного определения.

Впервые понятие «цифровая экономика» появилось в книге Дона Тапскотта [3].

Турко Л.В. под цифровой экономикой в узком смысле понимает вид коммерческой деятельности, осуществляемой в электронном пространстве, а в широком смысле – трансформацию всего социума на фоне внедрения информационнокоммуникационных технологий [15].

По мнению Косолаповой М.В. и Свободина В.А., цифровая экономика – это модельное отражение экономических отношений по производству, распределению, обмену и потреблению на основе информационно-коммуникационных технологий [11].

Пяткин В.В. и Колчин А.И. считают, что областью интересов цифровой экономики являются кадры и образование, информационная инфраструктура, информационная безопасность, информационная безопасность, нормативное регулирование [14].

Таким образом, цифровая экономика – это экономика, базирующаяся на компьютерных технологиях, охватывающая все сферы жизни и ориентированная на потребителя с целью улучшения предоставления услуг в торговле, транспорте, медицине, образовании, культуре и других, оперирующая данными, хранящимися в базах данных. Производителями компьютерных технологий и поставщиками услуг являются представители ИТ-индустрии, которая становится ключевой отраслью – двигателем новой четвертой технологической революции.

Т. Мезенбург к основным компонентам цифровой экономики относит электронный бизнес, его инфраструктуру и электронную коммерцию [2].

Основными чертами цифровой экономики являются: повсеместное использование искусственного интеллекта, отсутствие необходимости в малоквалифицированной рабочей силе, работа машин без непосредственного управления людьми [13].

Многие ученые считают, что цифровая экономика играет важную роль в развитии экономики как страны, так и отдельных ее сфер и регионов. По мнению Шакирова А.А. и Зариповой Р.С. развитие информационных технологий необходимо для развития экономики и безопасности государства [20].

Кончакова Д.И., Шавина Е.В. считают, что для бизнес-среды цифровая экономика является главным двигателем инноваций, конкурентоспособности и экономического роста, а уровень цифровой экономики страны показывает, насколько она может конкурировать с другими странами в современных технологических условиях [10].

Главным условием успеха цифровой экономики является создание современных эффективных моделей управления технологическими процессами и большими массивами данных [6].

В отдельных отраслях цифровая экономика содействует ликвидации ненужной работы, сокращает время, увеличивает производительность [12].

Внедрению цифровой экономики, как в мире, так и в России, предшествовала информационная экономика, которая подготовила информационно-телекоммуникационную инфраструктуру, обеспечила доступ к обучению информационным технологиям и внедрению их во все сферы жизнедеятельности (экономику, торговлю, бизнес, управление и т. п.).

Цифровая экономика еще больше трансформирует традиционные виды экономической деятельности и стиль жизни человека, отношения в цифровом мире, акцентирует внимание на безопасности и доверии между участниками трансакций, формирует принципиально новые бизнес-модели и постоянно совершенствуется, внедряя облачные технологии, искусственный интеллект, новую виртуальную реальность, накапливает огромные объемы данных (Big Data), которые при достижении критической массы становятся важным капиталом цифровой экономики.

Главным нормативным правовым актом, направленным на создание цифровой экономики в России, является программа «Цифровая экономика Российской Федерации», принятая в 2017 г. [1]. В ней ставятся задачи по развитию больших данных, робототехники, технологий виртуальной реальности, искусственного интеллекта и т.д.

Регионы разрабатывают и собственные программы по развитию виртуальной экономики (Московская область, Пермский край и другие).

Предпосылками для развития цифровизации в России стали снижение стоимости технологий и вычислительных мощностей, а также рост доступности высокоскоростной передачи данных [16]. Однако, региональное неравенство в области внедрения цифровых технологий тормозит общий процесс, поэтому его необходимо устранить.

В настоящее время необходимо, чтобы во всех регионах России шла работа по развитию цифровой экономики, это будет способствовать повышению качества жизни людей, качества промышленного производства, сельского хозяйства, упростит для малого и среднего бизнеса доступ к клиентам, упростит доступ к информации и т.д.

Для развития цифровой экономики необходимо участие в данном процессе профессиональных работников, чей интеллектуальный потенциал, мотивация и профессиональная ресурсная база, чьи действия связаны с высокими психологическими, информационными рисками, угрозами и затратами [7].

Проведем исследование развития цифровой экономики в России и регионах страны.

К ведущим методам исследования проблемы статьи можно отнести анализ теоретических источников, анализ показателей статистики, сравнение.

В качестве показателей предлагается изучить уровень доступа к Интернету в домашних хозяйствах и организациях в РФ и других странах, в динамике за два или несколько лет величину расходов на цифровые технологии в РФ, индекс цифровой экономики и общества России и других стран, индекса развития электронного правительства России и других стран, доступа к Интернету в домашних хозяйствах в РФ, индекс цифровизации и долю населения, пользующуюся сетью Интернет в субъектах РФ

Динамику расходов на цифровые технологии в России рассмотрим на рисунке 1 [19].

Рисунок 1. Динамика расходов на цифровые технологии в России за 2017-2019 гг., млрд.руб.

За 2017-2019 гг. происходил ежегодный рост расходов на цифровые технологии в России. Рисунок 1 демонстрирует в 2019 г. рост расходов населения на цифровые технологии относительно 2017 г. на 192 млрд.руб., рост затрат организаций на создание, распространение и использование цифровых технологий на 292 млрд.руб., рост затрат организаций и населения на приобретение цифрового контента на 90 млрд.руб.

Рассмотрим динамику уровня цифровой экономики и общества за 2013-2019 гг. на рисунке 2 [9, 19].

Рисунок 2. Динамика уровня цифровой экономики и общества за 2013-2019 гг., балл

Индекс России на протяжении 2013-2019 гг. находится на среднем уровне цифрового индекса. Как по минимальному значению, так и по максимальному заметно ежегодное увеличение рассматриваемого показателя за анализируемый период.

Индекс по РФ за 6 лет вырос на 0,14, что является позитивной тенденцией.

На высоком уровне по цифровизации в РФ находятся отрасли информационно-коммуникационных технологий, образование, финансы, на более низком уровне по сравнению с развитыми странами – добывающая промышленность, обрабатывающая промышленность и транспорт.

Динамику уровня развития электронного правительства рассмотрим на рисунке 3 [9, 19].

2008 г. 2010 г. 2012 г. 2014 г. 2016 г. 2018 г. 2019 г.

годы

• ■ максимальное значение ■ индекс России ' минимальное значение

  Рисунок 3. Динамика уровня развития электронного правительства за 2008-2019 гг., баллы

  В сравнении с 2008 г. в 2019 г. у России заметен рост уровня развития электронного правительства, тогда как у лидера рейтинга отмечено снижение показателя. Однако, не смотря на рост, РФ имеет отставание от лидера – 0,1195 балла.

Динамику доступа населения к Интернету в РФ за 2010-2019 гг. рассмотрим на рисунке 4 [9, 19].

• Доступ к Интернету' в домашних хозяйствах

Рисунок 4. Динамику доступа населения к Интернету в РФ за 2010-2019 гг., %

За 2010-2019 гг. ежегодно растет показатель доступа населения к Интернету в РФ. Общее увеличение показателя за анализируемый период составило 31,4 п.п. В 2019 г. отмечено максимальное значение – 77,6%. То есть большая часть населения от общего числа имеет доступ к Интернету.

Сравним данный показатель по России с мировыми показателями на рисунке 5 [19].

Рисунок 5. Уровень доступа населения к Интернету стран мира в 2019 г., %

В 2019 г. по уровню доступа населения к Интернету лидерами являются Республика Корея и Исландия. Россия, не смотря на ежегодный рост доступности Интернета, значительно отстает от лидеров по данному показателю.

Проведем сравнение развития доступа организаций к Интернету по странам в 2019 г. на рисунке 6 [19].

Рисунок 6. Уровень доступа к Интернету организаций в 2019 г., %

В 2019 г. по уровню доступа к Интернету в организациях лидерами являются Финляндия, Франция, Швеция, Германия. Россия отстает от лидера по данному показателю на 10 п.п.

В 2019 г. в России доля организаций, в которых используется Интернет, составляет 90% от общего числа организаций; в которых пользуются широкополосным Интернетом – 87%; серверами – 60,1%; имеют вэб-сайты 48,9%; пользуются облачными сервисами 27,3%; широкополосным Интернетом со скоростью доступа 100 Мбит/с и выше – 10,7%. По всем этим показателям наблюдается ежегодный рост, что положительно характеризует развитие цифровых технологий в организациях. Цифровая экономика развивается в России за последние годы, однако ее показатели пока отстают от мировых лидеров.

Рассмотрим ситуацию в отдельных регионах (имеющих наибольшие и наименьшие значения) на рисунках 7-10. Динамика индекса цифровизации российских регионов в 2017-2019 г. представлена на рисунке 7 [8, 19].

■ Карачаево-Черкесская республика ■ Еврейская автономная область

■ Республикуа Тыва             ■ Москва

■ Татарстан                      ■ Санкт-Петербург

Рисунок 7. Динамика индекса цифровизации российских регионов в 2017-2019 гг., балл

Уровень цифровизации экономики серьезно различается по российским регионам. Лидером среди субъектов РФ по рассматриваемому показателю являются Москва, Татарстан, Санкт-Петербург. У нижней границы рейтинга находятся Еврейская автономная область, Республика Тыва, Карачаево-Черкесская республика. За 2019 г. выросло значение показателя по всем регионам.

Динамику доли населения, пользующегося сетью Интернет, рассмотрим на рисунке 8 [17, 19].

Рисунок 8. Динамика доли населения, пользующегося сетью Интернет в российских регионах в 2017-2019 гг., баллы

По данному показателю лидерами в России также являются Москва, Татарстан, Санкт-Петербург и по всем регионам показатель за 2018 г. повысился, что является положительным фактом.

Динамику уровня использования электронного документооборота в организациях рассмотрим на рисунке 9 [17, 19].

Рисунок 9. Динамика уровня использования электронного документооборота в организациях в 2017-2019 гг., баллы

Самый высокий уровень анализируемого показателя в 2017-2019 гг. был у Республики Татарстан. Самый низкий в 2017 г. – в Еврейской автономной области, а в 2018-2019 гг. – в Республике Тыва.

Потенциал регионов в цифровой трансформации нельзя будет реализовать, если не будет развиваться цифровизация госуправления,

Рассмотрим удельный вес приоритетных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти российских регионов и органами местного самоуправления на Едином портале gosuslugi.ru и региональных порталах государственных и муниципальных услуг на рисунке 10 [5, 19].

■ Карачаево-Черкесская республика

■ Республикуа Тыва

■ Татарстан

■ Еврейская автономная область

■ Москва

■ Санкт-Петербург

Рисунок 10. Анализ приоритетных услуг, предоставляемых на портале gosuslugi.ru в 2019 г., % от общего числа услуг

Выявлены существенные различия между регионами по доступности государственных услуг. Лучший показатель демонстрирует столица.

Как показал проведенный анализ, проникновение цифровых технологий в регионы идет недостаточно высокими темпами и неравномерно, что связано с различной транспортной, ресурсной, методической обеспеченностью различных субъектов Российской Федерации.

Отстающие регионы должны ориентироваться на опыт ведущих регионов: разрабатывать программы цифровизации (программы или ее проекты есть в таких регионах как Брянская область, Владимирская область, Московская область, Курская область и др.), реализовывать проекты по цифровизации. Например, в Москве приоритетными цифровые технологии являются: большие данные и предиктивная аналитика, искусственный интеллект, виртуальная, дополненная и смешанная реальность, блокчейн, технологии связи 5G, нейроинтерфейсы, 3D-моделирование, сканирование и печать [4].

Успехов в развитии собственных проектов цифровизации в системе ЖКХ и городской транспортной инфраструктуре добились Новгородская область, Республика Северная Осетия и другие. В Новгородской области устанавливается умная система контроля приборов учета коммунальных услуг. В Северной Осетии разработан проект по созданию интеллектуальной платформы в сфере ЖКХ, которая позволит вести прозрачный учет начисления стоимости за потребленные ресурсы, оплата которых будет осуществляться через Интернет. В Рязанской области на заседаниях областного правительства в настоящее время используются планшеты вместо бумажных носителей. В Алтайском крае с помощью спутников следят за ходом полевых работ. В Новгородской области с помощью новых технологий подсчитывает количество туристов в регионе.

Выводы

В мире цифровой сектор растет с большой скоростью. Ежегодно увеличивается количество пользователей новейшими цифровыми достижениями. Передовые страны мира видят во внедрении цифровых технологий один из главных факторов инновационного развития и укрепления конкурентных преимуществ. Россия на сегодня отстает в развитии и качества коммуникационных сетей, только разрабатывает стратегии создание собственного цифрового рынка и остается сферой с нераскрытым потенциалом. Очевидно, что изменения, происходящие в мировой экономике – это, с одной стороны, серьезный вызов, а с другой – новые возможности для поиска специализации России в глобальной цифровой среде и формирования на этой основе направлений модернизации традиционной экономики.

Следует отметить, что за последние годы в российских регионах достигнуты определенные успехи в развитии цифровых технологий на уровне домашних хозяйств, предприятий и цифрового правительства.

Однако, остаются нерешенными проблемы неравномерности территориального развития, бюрократизации процесса внедрения цифровых технологий в регионах и отсутствия четко сформулированной законодательной базы в данной сфере.

С целью развития цифровой экономики в регионах необходима организация обучения региональных управленцев цифровым технологиям, создание всероссийского рейтинга цифрового развития регионов и обмен лучшими практиками, координация процесса цифровизации в регионах на федеральном уровне, выравнивание ситуации в регионах. Создание новых структур по развитию цифровизации, сотрудничество по горизонтали и вертикали между отраслями экономики, взаимодействие государства, исследовательских институтов на базе университетов и частных предприятий позволят развивать цифровую экономику в регионах.

342 p.

https://finance.skolkovo.ru/downloads/documents/FinChair/Research_Reports/SKOLKOVO_Digital_Russia_Application01_2019-04_ru.pdf (дата обращения: 13.08.2020).

https://finance.skolkovo.ru/downloads/documents/FinChair/Research_Reports/SKOLKOVO_Digital_Russia_Application01_2019-04_ru.pdf (accessed: 13.08.2020).

Цифровая экономика регионов

Отправить мне статью на email

Читайте также

Цифровая трансформация экономической безопасности региона (на примере Свердловской области)

в номере №1 (65), 2021

Опыт электронизации и перспективы цифровизации региональной системы публичных закупок в Ростовской области в номере №4 (64), 2020

Малые и средние предприятия города Москвы в условиях цифровой экономики: проблемы и перспективы в номере №3 (63), 2020

Влияние цифровых сервисов на реализацию экстерриториального принципа предоставления пенсионных услуг

в номере №3 (63), 2020

К вопросу о задачах государственной промышленной политики по цифровой модернизации промышленности России в номере №2 (62), 2020

Название издания: «Региональная экономика и управление: электронный научный журнал»

Электронное периодическое издание зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство ЭЛ № ФС 77 — 45106 от 19 мая 2011 г. Возрастная категория сайта 6+

ISSN 1999-2645

Учредитель и издатель: Общество с ограниченной ответственностью «Международный центр научноисследовательских проектов»

Гл.редактор: Бакланова Юлия Олеговна

Тел. 8-951-354-54-84

Подписка на новости

Как к Вам обращаться *

Ваш Email *

Оставляя свои данные, вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности и Пользовательским соглашением

Политики сайта