Потенциал развития субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике роста

Малый бизнес - один из важнейших элементов экономики. В Европе малые предприниматели предоставляют рабочие места около 67% трудоспособного населения, производят 58% валовой добавленной стоимости (ВДС), при этом, для них свойственно быстрая адаптация к внешним изменениям [10].

По существу, малый и средний бизнес – это связующее звено всей экономики. «Они способствуют развитию конкуренцию, насыщают рынок товарами и услугами, создают рабочие места и развивают инновационные идеи, ориентированы на потребности регионального рынка» [4].

Повышение роли малых предприятий в экономике является составной частью экономической политики государства. Развитие созданных и формирование новых малых предприятий является условием формирования конкурентной рыночной среды, фактором преодоления монополизма в

производстве и других сферах деятельности.

Понимая всю сложность ситуации в экономике, а также в сфере сектора малого и среднего бизнеса, с «1 января 2021 года вступил в силу Приказ Минэкономразвития России от 09.09.2020 N 586, которым были утверждены Основные положения развития Национальной гарантийной системы (НГС) поддержки субъектов МСП на период до 2024 года [1, 11].

НГС - это система взаимодействующих организаций, осуществляющих деятельность в целях обеспечения доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам на основании единых стандартов. Она сформирована в качестве инструмента реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в РФ на период до 2030 г. [2].

Несомненно, что для развития деятельности МСП имеет значение и предпринимательский климат в регионе, который во многом зависит от оказываемой поддержки, как со стороны федеральных властей, так и региональных [9]. Развитие предприятий малого и среднего бизнеса зависит от

многих факторов, таких, к примеру, как, показано на рис. 1.

Важной поддержкой предприятий МСП можно считать разработанный Правительством РФ Нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Рис. 1. Факторы, влияющие на развитие субъектов МСБ [12]

При запуске нацпроекта, направленного на поддержку предприятий МСП, было понятно, что необходим адресный подход государственной поддержки, как регионам, так и предприятиям МСП. Ключевой организацией стала АО «Федеральная корпо-

рация по развитию малого и среднего предпринимательства» или АО «Корпорация МСП», которая предлагает следующие виды поддержки самозанятых (рис. 2) [15].

1. Кредиты на развитие предпринимательской деятельности

4* Предоставление гарантий для участия в госзакупках Сумма: до 5 млн рублей Ставка: до 2% годовых

Ставка: рассчитывается индивидуально.

Сумма: от 50 тыс. руб. до 5 млн руб.

При сумме кредита до 1 млн руб. — без залога и поручительства.

При сумме кредита более 1 млн руб. — обеспечение не менее 70% от суммы кредита.

Срок: до 36 месяцев (включительно)

3, Содействие в доступе к закупкам крупнейших заказчиков в рамках Федерального закона от 18.07.2011 №223-Ф3 01.

-Информирование о преференциях при участии в закупках

Семинары по вопросам доступа к закупкам

Встраивание в цепочки поставок крупнейших заказчиков

Образовательные проекты для самозанятых.

Экспресс-проверка и развитие компетенции через обучающие мероприятия в онлайн- и офлайн-форматах.

I 1ндпвидуальное наставниками.

с опровожд енпе

ОПЫТНЫМИ

Доступ к видеопекциям и курсам для дистанционного обучения

Специализированное обучение в субъектах РФ

Рис. 2. Виды поддержки самозанятых, оказываемых АО «Корпорация МСП»

Нельзя не сказать и о проблеме проверок со стороны контролирующих органов. Необходимо с осторожностью подходить к вопросу излишнего контроля бизнеса со

стороны налоговых органов, так как налоговое стимулирование и налоговые преференции гораздо больше приносят выгод и возможностей не только для развития

предприятий МСБ, но и для развития регионов и страны в целом [12]. Однако, с учетом поддержки субъектов МСБ в 2022 году, связанных с уходом зарубежных компаний с российского рынка, в качестве позитивного фактора многие предприниматели отмечали отмену проверок с марта 2022 года, что позволило бизнесу сосредоточиться на своей деятельности [13].

В 2023 году Минфин озаботился проблемами налоговых режимов и полагает,

что они работают не совсем эффективно. Так, по расчетам Минфина, за последние 6 лет бюджеты всех уровней лишились значительных сумм: в 2017 году было недополучено 0,7 трлн руб., а в 2022-м - 2,8 трлн (это порядка 34% от ожидаемой величины общих налоговых расходов бюджета), в том числе 2,7 трлн составили непосредственно налоговые льготы (рис. 3) [8].

СУММА НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, %

Рис. 3. Данные о недополученных доходов в бюджеты всех уровней в 2017 и 2022 годах

По мнению директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александра Широва: «значительное количество льгот работает на то, чтобы предприятие в данном регионе или в данном месте в принципе существовало. Иными словами, обычно преференциальный режим помогает бизнесу принять решение развивать то или иное производство. Поэтому сами по себе финансовоэкономические показатели компаний, получающих льготы, мало о чем говорят: возможно, без поддержки итоговая продукция вообще не было бы выпущена. Недаром правительство ведет речь о том, что от оценки экономической эффективности пора перейти к оценке эффективности социально-экономической» [8].

Ведущий эксперт ЦМАКП Роман Волков приводит в пример территории опережающего развития (ТОР) - в последние годы они служат для поддержки социально-экономического развития отдельных территорий, прежде всего, моногородов

(более 90 ТОР) и регионов российского Дальнего Востока (около 20 ТОР, включая «Столицу Арктики» в Мурманской области) [3]. В этом качестве ТОР смогли дополнить особые экономические зоны [8].

В качестве конкурентного преимущества в современный период считаются технологии цифровой экономики, которые позволяют развиваться инновационным компаниям, а применение цифровых технологий в деятельности предприятий - это неотъемлемая часть ведения бизнеса и существования общества [5].

В середине января 2023 года: «Эксперт РА», Институт комплексных стратегических исследований (ИКСИ) и Институт экономики роста им. П.А. Столыпина представили исследование по результатам, проведенного в ноябре 2022 года, опроса руководителей и собственников российских компаний. По мнению бизнесменов, основными барьерами, сдерживающими развитие субъектов МСП, являются, показанные на рисунке 4.

Рис. 4. Основные барьеры, сдерживающие развитие субъектов МСП

Исследование позволило выделить следующие направления потенциала развития малого и среднего бизнеса [6] (табл. 1).

Таблица 1. Направления потенциала развития малого и среднего бизнеса в РФ

Данные исследования	Пожелания бизнеса
1 . В процессе исследования более 60% предпринимателей отметили важность стимулов для компаний: -    обновляющих оборудование, разрабатывающих новую продукцию, -    создающих новые рабочие места и вкладывающих средства в повышение квалификации персонала, и они заинтересованы в следующем:	1)    в снижении налоговой нагрузки и размера страховых взносов; 2)    необходимости развития транспортной инфраструктуры; 3)    увеличения налоговых льгот; 4)    разработки механизмов по информированию предпринимателей о запускаемых для бизнеса преференций и льготных программ; 5)    поддержка бизнеса в виде льготного инвестирования, как, к примеру, запущенная в 2023 году промышленная ипотека, позволяющая брать дешевые кредиты на развитие промышленных площадок и развитие системы промышленных кластеров [7]
2. В области регулирования, среди наиболее востребованных мер респонденты назвали:	1)    продление моратория на налоговые проверки субъектов МСБ с марта 2022 г. с продлением на 2023-2024 гг.; 2)    налоговую амнистию для МСП, а также ограничение количества плановых и внеплановых проверок компаний [7]
3. С начала 2023 года введено понятие «единый налоговый платеж». Единый налоговый платеж (ЕНП) – это новый способ уплаты налогов и обязательных платежей с 1 января 2023 года [6]	Он позволяет распределять зачисленные средства на совершаемые бизнесом, платежи. Изменения внесены Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в ред. от 31.07.2023 N 389-ФЗ) Как уверяет налоговая служба – и эксперты с ней согласны, эта новая система облегчит расчет и уплату налогов. Однако, переход на ЕНС вызвал массовое начисление долгов в начале 2023 года.

К мероприятиям для развития субъектов МСП в РФ можно отнести, представленные на рисунке 5.

Рис. 5. Мероприятия, необходимые для развития предприятий малого и среднего предпринимательства в регионах РФ [7]

Подводя итоги исследования, хотелось бы отметить, что несмотря на санкции и проблемы в некоторых отраслях и секторах экономики, большинство нововведений для малого и среднего бизнеса являются в большей степени позитивными, у многих видов деятельности наблюдается существенный потенциал для развития, кроме

этого, государство заинтересовано в этом секторе экономики, а рост числа субъектов МСП в 2023 году свидетельствует о повышенном интересе населения России к этому направлению деятельности [14]. Самое главное – это помощь и содействие желающим предпринимателям заниматься интересным и важным для страны делом.