Потенциал российско-монгольского приграничного сотрудничества в сфере расширения кормовой базы животноводства на основе биоинтенсивных методов

Решение задач обеспечения продовольственной безопасности и возможное расширение круга поставщиков продовольственной продукции в Россию по тем направлениям, которые российский АПК не в состоянии пока обеспечить самостоятельно требует ревизии существующих подходов, практикуемых в том числе и в отношениях с давними торговыми партнерами [1]. Одним из таких давних и проверенных партнеров, осуществляющим надежные поставки в нашу страну продовольственной продукции, прежде всего животного происхождения, является Монголия.

Потенциал западных аймаков Монголии весьма значителен. В настоящее время Монголия располагает одним из крупнейших поголовий крупного рогатого скота в Евразии, численность которого доходит до 18 млн. голов взрослых животных. При этом производители этой страны сталкиваются со значительными затруднениями в сбыте своей продукции, что определяет невысокие закупочные цены на неё на внутреннем рынке. Данное обстоятельство может рассматриваться в качестве базиса при выстраивании кооперационных схем совместного производства и реализации на территории России продукции монгольского животноводства.

Однако в настоящее время российско-монгольское сотрудничество в этой сфере переживает далеко не лучшие времена. Особенно это касается торговли продукцией животноводства между западными аймаками Монголии и регионами Западной Сибири. Поставки животноводческой продукции, являвшиеся основой торгового оборота по этому направлению с 19401990-е гг, в настоящее время прекратились практически полностью и носят совершенно незначительный, эпизодический характер.

Однако, монгольское животноводство регулярно страдает от значительного падежа животных в период зимней бескормицы, что существенно влияет на продуктивность животноводства в целом. Во времена Советского Союза данная проблема решалась в рамках кооперации между странами. На практике это выражалось в регулярных поставках зерна, грубых коромов и т.п. С распадом СССР эта практика сошла на нет, однако спрос на данную продукцию в западных аймаках Монголии по-прежнему существует. Но, учитывая то, что единственно возможным транспортом на данном направлении является автомобильный, поставки грубых кормов являются нецелесообразными в существующей экономической ситуации, ввиду высоких логистических издержек.

Единственным вариантом является интенсификация производства кормов непосредственно на территории западных приграничных аймаков Монголии. Это может быть достигнуто интенсификацией лугового хозяйства, в первую очередь - орошения лугов и других кормовых угодий, за счет использования местных водных источников, в первую очередь - наземных (озер и других водоемов). Однако, повышение продуктивности кормовых угодий, на основе многолетних трав невозможно без обеспечения нормального их опыления за счет использования энтомофауны. В первую очередь это касается таких кормовых культур как эспарцет, донник, клевер красный и ряд других.

Следует заметить, что пчеловодство крайне слабо развито в Монголии, прежде всего, по причине относительно неблагоприятных условий для существования пчел, в течение большей части года. Однако, в период цветения кормовых культур присутствие в непосредственной близости опылителей может обеспечить повышение продуктивности кормовых угодий в 5-6 и более раз.

Алтайский край и Республика Алтай, напротив, являются признанными центрами пчеловодства в России и, безусловно, обладают необходимым потенциалом, позволяющим обеспечить проведение указанных мероприятий по опылению сельскохозяйственных культур на территории сопредельного государства.

Развитие приграничного сотрудничества, выражающееся в вывозе определенного количества кочевых пасек на территорию Монголии, с целью опыления местных кормовых угодий весной может стать одним из важных направлений приграничного сотрудничества.

Однако, в настоящее время такая практика отсутствует, в первую очередь по причинам чисто бюрократического плана. Ввиду необходимости противодействия эпизоотиям на территории Монголии, перемещение через границу любых животных объектов ограничено, имеется масса запретов, без каких-либо исключений. В то же время, пчелы не переносят никаких болезней, по которым в Монголии имеется неблагоприятный эпизоотический фон, что, безусловно, делает возможным создание упрощенного режима провоза данных объектов животного мира через российско-монгольскую границу.

Необходимо создание упрощенного режима перехода границы кочевыми пасеками, что должно быть прописано на уровне межправительственных соглашений, также как и, возможно, безвизовый въезд на территорию Монголии самих пчеловодов, сопровождающих кочевые пасеки на период 1-3 месяца. Необходима также регламентация нахождения на территории Монголии российских кочевых пасек, в частности определение порядка перемещения, постановки и т.д. Необходимо также упрощение таможенного режима, в части касающегося временного ввоза на территорию сопредельного государства некоторых видов сельскохозяйственных животных, т.е. пчелосемей, а также упрощение порядка перехода границы. В частности, в настоящее время запрещается перевозка грузов через пограничные переходы на бортовых автомобилях, без тентов, в то время как перевозка пчелосемей предполагает именно такой формат транспортировки.

Реализация данного комплекса мероприятий может обеспечить открытие нового направления российско-монгольского сотрудничества в сфере животноводства. На основании вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:

• 1)    западные аймаки Монголии имеют значительный потенциал расширения производства мяса и другой животной продукции, в том числе и в интересах российского рынка;

• 2)    необходимым условием для расширения производства животной продукции является улучшение кормовой базы;

• 3)    приоритетным направлением расширения кормовой базы является интенсификация лугово-пастбищных угодий непосредственно на месте;

• 4)    решение задачи интенсификации производства кормовых культур может быть обеспечено, в том числе, внедрением

высокопродуктивных видов многолетних кормовых трав, опыляемых, преимущественно, пчелами;

• 5)    учитывая слабое развитие в Монголии собственного пчеловодства, ключевым условием интесификации производства кормов в западных аймаках Монголии может быть допуск кочевых пасек с территории России, в певую очередь, с территории Алтайского края и Республики Алтай.