Повышение эффективности управления охраной труда в общеобразовательных учреждениях

Проблема снижения травматизма детей и подростков в общеобразовательных учреждениях в связи с увеличением оснащенности помещений и территорий оборудованиями и сооружениями учебнооздоровительного характера является важной задачей обеспечения охраны их здоровья и благополучия.

В общеобразовательных учреждениях России сохраняется тенденция роста числа травм и заболеваний, обусловленных воздействием негативных факторов образовательной среды (несоответствие учебного оборудования и инвентаря росто-возрастным особенностям обучающихся, недостаточность площади на одного обучающегося, нерациональная расстановка мебели, повышенные уровни шума в помещениях, насыщенность помещений электронной и компьютерной техникой, широкое применение электрических установок и оборудования, низкое качество световой и воздушной среды) [1, 3].

Основную статистику травматизма и заболеваний, как показывает опыт, обуславливают физкультурно-оздоровительные мероприятия, работа в учебных мастерских (кабинетах домоводства), а также дорожнотранспортные происшествия [1,5].

Риски, связанные с наличием указанных выше факторов учебновоспитательной среды требует решения комплекса вопросов связанных с разработкой эффективных мероприятий на организационном, техническом и инженерном уровнях. При этом необходимо учитывать специфику деятельности учреждений образования, особенности психофизиологии восприятия опасностей обучающимися, а также условия организации учебно-воспитательного процесса.

Установлено, что большинство опасностей, в результате действия которых происходят несчастные случаи и фиксируются заболевания обучающихся, находятся в скрытом состоянии, не проявляются до поры до времени и не причиняют видимого вреда. В связи с этим заблаговременные меры по устранению причин потенциально возможного возникновения случаев воздействия неблагоприятной ситуации, опасных и вредных факторов на детей является важнейшим звеном снижения уровня их травматизма и заболеваний [3].

Предупредительный характер мероприятий по охране труда требует выявить негативные факторы учебной среды, оценить их количественно и провести соответствующую техническую работу до наступления неблагоприятной ситуации. При этом необходимо учитывать международный опыт организации профилактических мероприятий в образовательных учреждениях. Одним из перспективных направлений обеспечения безопасности является внедрение в организацию образовательного процесса подходов основанных на международных стандартах в области безопасности труда – системе менеджмента профессиональной безопасности и здоровья (ISO, OHSAS 18001 и др.).

В данной системе менеджмента на передний план выдвигается профилактика, то есть предпочтение отдается перспективному анализу безопасности, а не ретроспективному подходу к несчастным случаям и неблагоприятным ситуациям [3, 6].

В соответствие с указанными нормативами определение наличия неблагоприятных факторов и оценка степени их опасности осуществляется путем исследования среды обучения и воспитания, испытанием соответствующего оборудования, проведением модельных экспериментов, инженерных расчетов и другой исследовательской работы. Полученная при этом информация дает возможность разработки обоснованных мероприятий по обеспечению безопасности обучающихся и перейти от реагирования на несчастные случаи на их предупреждение и управление рисками [4,5].

Результаты проведенных исследований по устранению причин возникновения нежелательных, потенциально возможных неблагоприятных ситуаций в учебно-воспитательном процессе могут применяться для:

• 1)    разработки и реализации мероприятий, направленных на оздоровление условий труда обучающихся, предупреждения их травматизма и заболеваний;

• 2)    информирования персонала об условиях труда на рабочих местах, о существующих рисках повреждения здоровья, повышения уровня мотивации обучающихся к соблюдению ими требований безопасности и гигиены труда;

• 3)    обеспечения учебно-воспитательного процесса средствами и оборудованием в соответствие с психофизиологическими и эргономическими особенностями обучающихся;

• 4)    оценки уровней рисков, установления приоритетности мер в области управления рисками повреждения здоровья обучающихся и работников общеобразовательного учреждения.