Повышение качества таможенных услуг как фактор повышения экономической безопасности страны

Основными факторами экономического развития всех стран мира является степень ее интеграции в международную систему мировохозяйственных связей. Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) обязало страну изучать международные стандарты управления, а также международные правила администрирования. Появилась необходимость в изменении взглядов концепций развития в управлении таможенной деятельностью, изучение комплексного подхода к процессам управления, разработки норм и эффективных систем управления по критерию качества результатов труда. Можно сделать вывод о том, что уровень участия страны в мировой экономике зависит от качества работы таможен и организаций, предприятий околотаможенной сферы.

К услугам, предоставляемым таможенными органами, можно отнести таможенное оформление товаров и транспортных средств, осуществление таможенного контроля, обеспечение соблюдения таможенного законодательства РФ и т.д.

Качество конечных результатов деятельности ФТС РФ характеризуется степенью соблюдения таможенного законодательства; надежностью таможенного контроля, устранение таможенных правонарушений; полноты сборов таможенных платежей.

Некачественное выполнение таможенных функций или таможенных услуг приводит к серьезным негативным последствиям, таким как потеря репутации таможенной системы, риск уменьшения объемов таможенных платежей, пропуск на таможенную территорию РФ контрабандных, вредных, опасных и некачественных товаров и услуг. Для участников внешней экономической деятельности (далее - ВЭД)- это простои, нецелесообразный расход ресурсов и риск в коммерческой деятельности.

Для обеспечения экономической безопасности страны важно создание участниками ВЭД и работниками таможенных органов условий для качественного и полного выполнения таможенных правил.

Главной функцией таможенных органов является обеспечение качества таможенных процессов, а также создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу. Для этого работники таможенных органов должны постоянно работать над повышением качества собственного труда: отрабатывать процедуры общения с участниками внешнеэкономической деятельности; постоянно совершенствовать технологию таможенных процессов и систему управления их качеством; постоянно повышать квалификацию персонала таможенных органов.

Управление таможенной деятельностью содержит обширный круг проблем, которые входят в компетенцию государственной власти от законодательных органов государства до конкретных таможенных органов. Освоение системы управления по МС ИСО серии 9000 в таможенной практике чрезвычайно актуально. Это создает прецедент применения общепринятых в мировом сообществе принципов обеспечения качества результатов труда и, в то же время, гарантирует повышение эффективности функционирования таможенных органов и в целом таможенной службы даже при неполном освоении этой системы.

Так как от показателей повышения качества таможенных услуг зависит состояние экономической безопасности страны, можно сделать вывод, что, если растут показатели качества таможенных услуг, то будет расти и уровень экономической безопасности страны.1

Рассмотрим такие показатели, характеризующие уровень экономической безопасности как: поступление таможенных платежей в бюджет РФ, контроль таможенной стоимости, таможенный контроль после выпуска товаров, время прохождения таможенных операций.

По итогам 2017 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 4 575,7 млрд. рублей, что на 168,7 млрд. рублей или на 3,83% больше, чем за 2016 год.2

Задание по формированию доходов федерального бюджета выполнено на 102,8%.

В то же время в доходной части бюджета растет доля доходов, поступающих от уплаты таможенных пошлин, налогов при ввозе товаров. В 2017 году сумма доходов при ввозе товаров составила 2 490,3 млрд. рублей, что на 173,3 млрд. рублей больше доходов 2016 года (или на 7,5%).

Во всех таможенных органах созданы технические условия, обеспечивающие возможность удаленной уплаты таможенных и иных платежей. Доля таможенных и иных платежей, уплаченных с применением технологии удаленной уплаты, в общем объеме платежей, уплаченных с использованием современных информационных технологий, по сравнению с 2016 годом увеличилась в среднем на 7 процентных пунктов и составила 535,19 млрд. рублей.

Проведены мероприятия по централизации учета таможенных и иных платежей на уровне ФТС России. Разработан и постоянно совершенствуется сервис «Личный кабинет участника ВЭД», который включает в себя информационный сервис «Лицевой счет». Данный информационный сервис позволяет плательщику таможенных пошлин, налогов получать информацию о состоянии его лицевого счета в режиме времени, близком к реальному, при этом сохраняется возможность получения юридически значимой информации о движении денежных средств по письменному заявлению плательщика.

По сравнению с 2016 годом сумма взысканной задолженности по уплате таможенных платежей и пеней увеличилась с 17 до 17,7 млрд. рублей на 0,7 млрд. рублей.

В результате осуществления контроля таможенной стоимости таможенными органами осуществлено порядка 183 тыс. корректировок таможенной стоимости, что на 1,7% выше количества корректировок оформленных в 2016 году (180 тыс. штук), в результате которых дополнительно взыскано более 22,7 млрд. рублей.3

По итогам 2017 года отмечен рост эффективности работы подразделений таможенного контроля после выпуска товаров по обеспечению поступления в федеральный бюджет дополнительно начисленных денежных средств.

В 2017 году ФТС осуществления таможенными органами операций с товарами и транспортными средствами в пунктах пропуска.

Проведенная ФТС России работа, направленная на совершенствование таможенного администрирования, В 2017 году получилось обеспечить сокращение времени прохождения таможенных операций в отношении товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, до 1 часа 31 минуты при импорте (в 2016 году – 1 час 37 минут) и до 46 минут при экспорте (в 2016 году – 47 минут).

На основе данных можно сделать вывод, поступления таможенных платежей в бюджет РФ с каждым годом растут, созданы технические условия, обеспечивающие возможность удаленной уплаты таможенных платежей, постоянно совершенствуется сервис «Личный кабинет участника ВЭД», поэтапно сокращается время осуществления таможенными органами операций в пунктах пропуска, отмечен рост эффективности работы подразделений таможенного контроля после выпуска товаров, то есть наблюдается повышение качества таможенных услуг, а значит и повышение экономической безопасности страны.

Стратегической целью таможенной службы Российской Федерации является повышение уровня экономической безопасности Российской Федерации, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в российскую экономику, полного поступления доходов в федеральный бюджет, защиты отечественных производителей, охраны объектов интеллектуальной собственности и максимального содействия внешнеторговой деятельности на основе повышения качества и результативности таможенного администрирования.