Повышение потенциала налоговых поступлений региональной экономики

Реформы, осуществляемые в последующие годы в сфере налогового законодательства в нашей стране, открывают широкие возможности по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, улучшению деловой среды, а также поддержке малого бизнеса и частного предпринимательства. В условиях модернизации экономики страны в первую очередь учитывается особенности национальной экономики и уровень социально-экономического развития регионов, и характер экономических факторов конкретного региона.

Как показывает мировой опыт, в решении данной проблемы ключевую роль играет налоги. Значение налогов в экономике непосредственно связано с уровнем развития страны и соответственно регионов, исходя из этого, можно сказать, что роль налогов различны.

Эффективность регулирования посредством налогов стимулирует экономическое развитие и повышает уровень жизни населения, и в итоге увеличивается налоговые поступления в бюджет. Механизм обеспечения эффективности налогов должны сформироваться исходя из задач перед обществом, а также уровнем экономического развития и жизни населения. Механизм регулирования посредством налогов не только направлен на развитие национальной экономики, но и отражает такие важные вопросы как выравнивание уровней социально-экономической развития регионов и сокращение безработицы.

Конечной целью регулирования развития регионов посредством налогов является экономическое развитие регионов, формирования местных бюджетов, увеличение их доходной базы, а также защита прав и интересов законопослушных налогоплательщиков.

Как известно доходную часть местного бюджета составляют местные налоги и сборы. В практике формирования источников доходной части местного бюджета используется такие механизмы как, отчисления от поступлений общегосударственных налогов в местный бюджет, субвенции и другие финансовые регуляторы.

В этом процессе, особенно когда идет распределение налоговых поступлений между государством, регионом и налогоплательщиком, предметом спора являются уровень налогообложения и использование инвестиций. В некоторых случаях, до сих пор используются старые методы управления местными бюджетами, то есть налоги которые являются более эффективными с точки зрения надежности направляются в республиканский бюджет, остальные менее эффективные налоги являются доходной частью местного бюджета. Более того, если местный бюджет не имеет возможности самостоятельно покрывать свои расходы, тогда используют бюджетные ассигнования в виде отчислений от общегосударственных налогов. Использование таких методов не стимулирует региональных властей в поисках новых видов доходов для местного бюджета. Как известно, в процессе отчисления от общегосударственных налогов не учитывается доля этих налогов в структуре бюджета. В последние годы нормы отчислений от общегосударственных налогов существенно не изменяются.

Как показывает практика, в последние годы нормы отчислений от поступлений обшегосударственных налогов остаются неизменными. Например, в 2015 году изменены нормы отчислений в местные бюджеты от налога за использование недрами, также увеличены количество регионов, которые используют отчисления от общегосударственных налогов.

Увеличение норм отчислений от общегосударственных налогов в местные бюджеты выражается не использованием в полном мере инвестиционного потенциала регионов, а также погашением заинтересованности в поиске дополнительных средств для местного бюджета. По нашему мнению, для того, чтобы увеличить доходы местных бюджетов необходимо разрабатывать конкретные программы развития регионов и назначать ответственных лиц по его исполнению и ускорить процесс ее реализации.

В результате эффективного использования экономического потенциала регионов (в особенности развитие инфраструктуры туризма и сервиса в городах Самарканд, Бухара и Хорезм, привлечение инвестиционных проектов для сельского хозяйства и человеческих ресурсов в Ферганской, Наманганской и Андижанской областях), мы имеем возможность увеличить доходы местных бюджетов. Исходя из вышесказанных, можно констатировать, что для дальнейшего повышения уровня развития регионов необходимы адресные и целевые налоговые льготы.

А так же небольшое изменение налоговой нагрузки в регионе может существенно влияет на такие экономические показатели как валовый региональный продукт, объем товаров (работ, услуг), а также размер инвестиций. Для дальнейшего повышения социально-экономической стабильности в стране необходимы меры, которые основываются на существующих проблемах регионов. Например, в стране нужно произвести модернизацию производства, с целю создания новых рабочих мест в регионах с излишним рабочей силой, привлечения прямых иностранных инвестиций, а также обеспечения надежной правовой защиты и гарантий для иностранных инвесторов.