Повышение роли банковских кредитов в финансовом обеспечении аграрного сектора Республики Узбекистан

Как известно, сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономики, производящей жизненно необходимые продукты для человека. Сельское хозяйство также выступает основной составляющей аграрного сектора, обеспечивающего сырьем и полуфабрикатами перерабатывающие отрасли, и служит рынком сбыта для обслуживающих отраслей аграрного сектора.

Раньше Узбекистан считался аграрноиндустриальной страной, сегодня данная характеристика страны резко меняется. Изменилась система сельскохозяйственного производства, достигнута зерновая независимость, значительно увеличены площади выращивания некоторых сельскохозяйственных культур, завезенных из-за рубежа, в частности, площади под картофелем.

Разработана и внедрена в практику банковской системы новая система финансирования, кредитования и страхования сельского хозяйства, включающая принципы взаиморасчетов за сельскохозяйственную продукцию и импортную технику, топливо и минеральные удобрения. Возросла хозяйственная самостоятельность сельскохозяйственных предприятий, широко применяется система договорных цен при закупке сельскохозяйственной продукции.

Сельское хозяйство является одной из приоритетных отраслей экономики в большинстве стран мира, в том числе и в Республике Узбекистан. В 2022 году доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте Узбекистана составила 25,1%, а в 2021 году - 26,9%. В 2022 году 51,7% сельскохозяйственной продукции составляла продукция растениеводства, 48,3% -продукция животноводства. Около 17,7 млн человек (49,1% от общей численности населения) проживает в сельской местности (2023 г.). В стране наблюдается высокая рождаемость (23,3 новорожденных на тысячу человек) и, соответственно, имеется избыток рабочей силы в сельской местности. Люди в возрасте до 25 лет составляют 45,5% населения, а люди в возрасте до 30 лет составляют более 55% [1].

Рынок сельскохозяйственной продукции и факторы, влияющие на его рост, изучались многими учеными и исследователями.

Вопросы развития сельского хозяйства и его финансового обеспечения нашли отражение в идеях, выдвинутых в трудах Президента Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева [2, 3].

Президент Республики Узбекистан поставил перед аграрным сектором следующие задачи: «Увеличение доходов дехкан и фермеров как минимум в два раза с обеспечением ежегодного роста объемов сельскохозяйственного производства не менее чем на 5 процентов за счет интенсивного развития сельского хозяйства и применения передовых достижений науки» [2].

Кроме того, предполагается специализация районов на выращивании конкретного вида продукции, расширение масштаба государственной поддержки и внедрение новых механизмов страхования в сельском хозяйстве, освоение 464 тысяч гектаров новых и выведенных из оборота земельных площадей, путем выделения земель сельскохозяйственным кластерам на основе открытого конкурса, а так же сокращение 200 тысяч гектаров земельных площадей из под хлопка и зерна с выделением их на основе открытого конкурса населению на условиях долгосрочной аренды. Намечено выращивание расширяющей экспорт продукции и развитие плодоовощеводства, увеличение площадей интенсивных садов в три раза и теплиц – в два раза, увеличение экспортного потенциала дополнительно на 1 миллиард долларов США.

Агропромышленный комплекс является важной отраслью экономики Узбекистана. Проведенные в отрасли реформы дали ряд положительных результатов: улучшилась структура посевов, улучшена обеспеченность населения продовольственными товарами.

В частности, по предварительным данным, общий объем продукции (услуг) сельского, лесного и рыбного хозяйства в январе-декабре 2022 года составил 364,5 трлн сумов, в том числе: в растениеводстве и животноводстве, охоте и предоставлении услуг в этих областях – 352,1 трлн сумов; лесном хозяйстве – 9,2 трлн сумов; рыбном хозяйстве – 3,2 трлн сумов [1]. За этот период объем продукции (услуг) сельского, лесного и рыбного хозяйства на душу населения в текущих ценах составил 10225,6 тыс. сумов или 101,5% к соответствующему периоду 2021 года (табл. 1).

Таблица 1. Объем продукции и услуг сельского, лесного и рыбного хозяйства в Республике Узбекистан ( трлн сумов )

Наименование отраслей	Годы (по состоянию на конец года)
	2018	2019	2020	2021	2022
Всего	195,1	224,3	261,9	317,0	364,5
В том числе:
Растениеводство и животноводство, охота и предоставление услуг в этих областях	189,0	217,3	253,2	306,9	352,1
Из них:
Продукция сельского хозяйства	187,4	216,3	250,3	303,4	347,6
Лесное хозяйство	5,1	5,5	6,8	7,5	9,2
Рыбное хозяйство	1,0	1,5	1,9	2,6	3,2

В 2022 году темпы роста продукции (услуг) сельского, лесного и рыбного хозяйства, по сравнению с 2021 годом, составили 103,6% (в 2021 году по сравнению с 2020 годом – 104,0%), в том числе в растениеводстве и животноводстве, охоте и предоставлении услуг в этих областях – 103,6% (в 2021 году по отношению к 2020 – 103,9%), лесном хозяйстве – 102,3% (в 2021 году по отношению к 2020 – 103,0%), рыбном хозяйстве – 101,9% (в 2021 году по отношению к 2020 – 118,0%).

Однако проблема обеспечения населения чистой водой и продовольственной безопасности, ставшая наиболее актуальной проблемой во всем мире, оказывает негативное влияние на социальнопсихологическое состояние населения Земли, вызывает резкое снижение его доходов и рост безработицы. Поэтому поддержка сельского хозяйства страны – это процесс, напрямую связанный с продовольственной безопасностью.

В целом в современных условиях, важнейшей задачей финансово-кредитной си- стемы, в частности, коммерческих банков, является оказание услуг, направленных на удовлетворение потребности в финансовых ресурсах населения и хозяйствующих субъектов, не имеющих достаточной кредитной мощности в масштабах сектора, который считается одним из главных в экономике страны.

Некоторым банкам очень сложно выполнить эту задачу, особенно на уровне сельского населения, из-за внутреннего потенциала сельскохозяйственной инфраструктуры, на которую не хватает средств.

В целях обеспечения сельскохозяйственных структур современной техникой и технологиями Постановлением Кабинета Министров утверждено положение, согласно которого финансовая поддержка сельского хозяйства осуществляется за счет приобретения сельскохозяйственной техники на условиях кредита и лизинга [4].

Кроме того, для обеспечения реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 23 октября 2019 года «Об утверждении Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы» были приняты Постановления Президента страны от 6 марта 2020 года «О мерах по широкому внедрению рыночных принципов в хлопковом секторе» № ПП-4633 и «О мерах по широкому внедрению рыночных принципов в выра- щивании, закупке и реализации зерна» № ПП-4634.

На основании вышеуказанных правовых актов, начиная с 15 марта 2020 года, банки начали выделять кредиты на финансирование затрат по выращиванию хлопкового сырья фермерскими хозяйствами, хлопково-текстильными кластерами, кооперативами, а также элитными семеноводческими хозяйствами, из средств государственного фонда поддержки сельского хозяйства. В соответствии с потребностью было принято решение о выделении на эти цели до 700 миллиардов сумов из республиканского бюджета.

Если обратиться к аналитическим данным можно сделать вывод, что, в последние годы, основную часть кредитов, выдаваемых сельхозпроизводителям через коммерческие банки, составляют кредиты, выделяемые из средств расчетного фонда сельскохозяйственной продукции, закупаемой для государственных нужд, при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

В целом, в 2022 году сумма кредитов, выделенных коммерческими банками сельскохозяйственным структурам из всех источников финансирования, составила 35,0 трлн сумов [5]. Если сравнить с 2020 годом, то можно увидеть, что их сумма увеличилась в 2,0 раза (табл. 2).

Таблица 2. Распределение кредитных линий, предоставленных коммерческими банками по отраслям экономики Узбекистана

Наименование отраслей	Годы(по состоянию на 1 января)
	2021 год		2022 год		2023 год
	сумма (трлн сум)	доля (%)	сумма (трлн сум)	доля (%)	сумма (трлн сум)	доля (%)
Промышленность	102,6	37,27	117,6	36,22	126,6	32,46
Сельское хозяйство	28,1	10,21	35,0	10,78	42,1	10,79
Строительство	7,4	2,69	9,3	2,86	10,4	2,67
Торговля и общественное питание	19,9	7,23	27,4	8,44	28,9	7,41
Транспорт и коммуникации	26,6	9,66	28,7	8,84	29,7	7,62
Прочие	35,8	13,0	37,2	11,46	51,3	13,15
Физические лица	54,9	19,94	69,5	21,4	101,0	25,9
Всего:	275,3	100,0	324,7	100,0	390,0	100,0

Можно с уверенностью сказать, что доля сельскохозяйственных кредитов в общей сумме кредитов, из года в год, также имеет тенденцию к увеличению. В частности, в 2020 году доля кредитов сельскому хозяйству составила 8,19% от общего объема кредитов, а к 2022 году этот показатель увеличился на 32% до 10,78%. Доля же кредитов для других секторов экономики имела тенденцию к снижению.

Коренное реформирование сельского хозяйства и внедрение аграрноэкономических отношений в сельской местности зависит от совершенствования возможностей финансово-кредитных учреждений, действующих в сельском хозяйстве, которые еще не заработали в полной мере. Кроме того, в стране существует ряд актуальных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие практики кредитования сельскохозяйственных структур, путями решения которых, на наш взгляд, являются следующие:

• 1)    устранение ценового дисбаланса;

• 2)    расширение сферы кредитования коммерческими банками сельскохозяйственных структур;

• 3)    создание непрерывных условий реализации сельскохозяйственной продукции и непрерывный контроль над ней;

• 4)    увеличение доли доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в ко-

• нечной цене выращиваемой ими продукции;

• 5)    усиление маркетинговой деятельности в сельскохозяйственных структурах, а также развитие системы регулярного изучения конъюнктуры рынка;

• 6)    цифровизация системы кредитнофинансовых услуг для сельского хозяйства и повышение эффективности способов обеспечения их безопасности.

Из изложенного выше видно, что в нашей стране активизирована работа по обеспечению сельскохозяйственных структур финансовыми ресурсами со стороны коммерческих банков. В то же время успешное решение рассмотренных выше задач, стоящих перед коммерческими банками, позволит в дальнейшем улучшить деятельность сельскохозяйственных формирований и усилить конкурентоспособность среди товаропроизводителей.