Повышение роли счетной палаты Российской Федерации в обеспечении эффективности бюджетного процесса

Счетная палата Российской Федерации – постоянно действующий высший орган внешнего государственного аудита (контроля), подотчетный Федеральному Собранию Российской Федерации. Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, эффективности, объективности, независимости, открытости и гласности.

В состав Коллегии Счетной палаты входят председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты, 12 аудиторов и руководитель аппарата. [2]

Схема 1 - Текущая структура Счетной палаты РФ

На 2016 год из 14 основных статей расхода бюджета сокращены будут всего шесть.

Расходы федерального бюджета на 2016 год

ВСЕГО

пярл руб

1 101-5

— 2 586,2

2 540.5 л

| йбтегосударстгемныг вопросы

I Национальная сборов

| ИаЦИОНЛГЪНЗЯ экономика

| ЖКХ

| Образование

| Культура, ьнме+отаграфмя

I 1драооокр#**ен»ы!

• 132.3

мм 629,5

•О.»

7М*

м 579.8

— 95.5

531.4

407.4

| СМИ

72.-8

■1,5

_ 585,3

в 80,2

45 2 Л

Рис 2 – Расходы Федерального бюджета

Произойдет сокращение расхода средств по статье «Национальная оборона»: на оборону выделят 2,886 трлн руб. вместо 3,111 трлн в 2015 году (сокращение расходов по статье на 7,2%). Уменьшат на 7,9% и финансирование статьи «Образование»: в 2016 году Минфин предлагает выделить на него 579,8 млрд руб. вместо 629,3 млрд в 2015 году. Вновь сократятся расходы по статье «Здравоохранение»: в 2016 году на него планируется потратить 473,7 млрд руб. против 531,4 млрд (сокращение на 10,9%). Незначительно сократятся расходы по статьям «Физическая культура и спорт», а также «Средства массовой информации»: финансирование по ним составит 72,4 млрд и 80,2 млрд против 72,8 млрд и 81,3 млрд соответственно.

Помимо отчетной деятельности, Счетная палата занимается публичной автоматизацией своей работы. [1]Так в 2015 году на просторах интернета начала работу аналитическая система «Госаудит», где любой желающий может ознакомиться с результатами деятельности Счетной палаты РФ. Это тем более интересно, что МВД готово признать материалы аудиторов результатами ревизий, что позволит оперативно принимать необходимые процессуальные решения. Помимо всего, программа откроет доступ к информации о о конкретных нарушениях на каждом объекте контроля.

В системе представлены данные об исполнении представлений и предписаний Счетной палаты, а также сведения о протоколах об административных нарушениях, составленных по результатам контрольных мероприятий. Глава МВД Владимир Колокольцев предложил считать материалы аудиторов официальными результатами ревизии, чтобы у правоохранителей было основание «проводить по ним проверки для принятия процессуальных решений».[3]

С помощью «Госаудите» можно уже сейчас найти имена возможных подозреваемых, подробности и детали будущих уголовных дел, в том числе касающиеся хищений, нецелевого использования бюджетных средств, разбазаривания госсобственности.

«Счетная палата Российской Федерации как высший орган государственного финансового контроля страны крайне заинтересована в создании единой государственной информационной системы. Благодаря ей исчерпывающая информация о проверочной деятельности будет доступна не только государственным и муниципальным служащим, но и всем заинтересованным    пользователям,    небезразличным    гражданам, общественным институтам», - заявила председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова, комментируя открытие ведомственного интернет-ресурса. Запуск ведомственной аналитической системы «усилит общественный контроль за национальными ресурсами», а в совокупности с административной и уголовной ответственностью «будет стимулировать проверяемые организации к снижению нарушений и повышению финансовой дисциплины».

В заключении обратимся к статистике: Счетная палата в декабре прошлого года опубликовала итоги работы за 11 месяцев 2015 года. По данным госаудиторов, за этот срок они направили 105 материалов в правоохранительные органы и возбудили 70 административных дел. Для сравнения: за 2014 год Счетная палата передала правоохранителям 120 дел, за девять месяцев 2013 года — 161 (оба раза до конца года возбуждалось порядка 20 уголовных дел). Два года назад госаудиторы отмечали, что после того, как в марте 2013 года был принят закон «О Счетной палате», правоохранительные органы оказывают им максимальное содействие. Всего палата проводит около 500 проверок в год. [5]

Исходя из вышеперечисленного видна значимость работы Счетной палаты. Ее активная деятельность помогает контролировать расходование бюджетных средств, прогнозировать будущие бюджетные процессы, отсюда можно сделать вывод, что эффективность работы бюджета и реализация госпрограмм во многом зависит от роли Счетной палаты .