Практика Читинской таможни по защите прав интеллектуальной собственности

Стратегия Федеральной таможенной службы до 2020 года акцентирует внимание на одной из наиболее приоритетных целей, заключающейся в развитии ФТС России до уровня, способного обеспечить надежное обеспечение защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в процессе перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также создании эффективной системы пресечения незаконного оборото таких объектов, в том числе с использованием последних достижений науки и техники.

Продукция, произведенная с нарушением прав на интеллектуальную собственность, именуется контрафактной. Данная продукция часто нарушает исключительные права на товарный знак. Контрафактной она становится в случае незаконного размещения на ней чужих товарных знаков или схожих с ними обозначений, что вводит покупателей в заблуждение. Вторым распространенным видом контрафакта является подделывание внешнего вида известного товара с нанесением другого товарного знака.

Процесс реализации контрафактной продукции недобросовестными производителями приводит к тому, что потребителя вводят в заблуждение относительно свойств товара, что ставит под угрозу не только их здоровье, но и жизнь. Более того, умаляется авторитет бреда и подрывается доверие к самому товару, а следовательно, снижается экономическая прибыль как производителя, так и государства в виде прибыли от налогов и отчислений.

Защита прав интеллектуальной собственности является одним из приоритетных направлений деятельности таможенных постов Читинской таможни. Сотрудники и должностные лица таможенных постов внимательно следят за законностью использования известных брендов и марок при ввозе товаров на территорию Таможенного союза. Этот факт обусловлен соседством России с таким экономическимобильным гигантом как Китай.

В 2017 году в рамках работы по защите прав интеллектуальной собственности из незаконного оборота в регионе деятельности Читинской таможни было изъято 311 697 единиц контрафактной продукции. К числу основных товаров, содержащих объекты ОИС и перемещаемых в Российскую Федерацию из КНР, следует отнести: одежду, сумки, мобильные телефоны и планшеты, а также парфюмерную и косметическую продукцию.

Ежегодно должностными лицами Читинской таможни проводятся более сотни мероприятий, направленных на выявление контрафактной продукции, по завершению которых возбуждаются уголовные дела или дела об административных правонарушениях. Необходимо отметить, что работа по выявлению контрафакта проводится совместно с сотрудниками УВД Забайкальского края как по городу Чита, так и в районах: подразделения УВД в поселке Агинское, городе Петровск-Забайкальск.

Как было выше отмечено, на территории Забайкальского края нарушителями прав интеллектуальной собственности чаще всего являются представители сферы производства продукции легкой промышленности – обуви и одежды, игрушек, бытовых приборов и косметики, сотовых телефонов.

Так, таможенными постами Читинской таможни за 2018 год было выявлено около 277 327 единиц контрафактной продукции, 137 437 из которых обнаружено в ходе проведения таможенного контроля, около 139 3

885 единиц изъято в результаты сотрудничества с правоохранительными органами.

В 2018 году по делам о незаконном использовании товарных знаков и делам, связанным с нарушением авторских и смежных прав, основными задержанными товарами стали предметы одежды и сотовые телефоны, игрушки и парфюмерия, торты и сумки, а также предметы со спортивной символикой.

В судах края было рассмотрено в пользу таможенных органов около 190 дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.10 КоАП РФ «Незаконное использование чужого товарного знака».

По мнению экспертов Читинской таможни, важнейшую роль в предотвращении ввоза контрафактной продукции играет тесное взаимодействие правообладателей с таможенными органами, поскольку именно правообладатели и их уполномоченные представители обладают полной информацией о ввозимой продукции на территорию Российской Федерации.

В связи с этим в 2018 году должностными лицами Читинской таможни было направлено 254 запроса правообладателям и их представителям. В 182 случаях правообладатели потребовалипресечения незаконной деятельности по использованиюихтоварного знака.

Довольно показательным примером эффективности работы запросов является решение Арбитражного суда Забайкальского края в отношении фирмы, ввозившей на территорию Российской Федерации контрафактные блокноты, тетради и ластики, шариковые ручки и обложки для тетрадей с нанесенными рисунками персонажей японского мультфильма «Bakugan» (рис. 1).

Рисунок 1.

Тетради с изображением персонажейяпонского мультфильма

«Bakugan»

таможни, в ходе таможенного контроля. Фирма, ввозившая канцелярские товары, представить разрешительные документы на право использования товарного знака «Bakugan» от правообладателя «Спин Мастер Лтд» (Канада) не смогла.

После письменного обращения таможни к представителю правообладателя от него был получен ответ о том, что фирма, импортирующая канцелярские товары, маркированные товарным знаком «Bakugan», не является уполномоченным импортером этих товаров.

На основании этого Читинской таможней было возбуждено и передано в суд дело об административном правонарушении по статье 14.10 КоАПРФ. Суд признал фирму виновной и назначил наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией предметов нарушения.

Рассматривая вопрос о таможенно-правовых инструментах защиты прав владельцев товарных знаков, следует отметить, что наибольшей эффективностью зарекомендовал себя Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Данный реестр формируется на основе заявлений правообладателей и является отличным механизмом непосредственного взаимодействия с таможенными органами. В свою очередь таможня приостанавливает выпуск товаров в случая выявления признаков контрафактности.

Постоянно растущий список товарных знаков, вносимых в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, и ежегодно увеличивающееся количество выявленных контрафактных товаров являются подтверждением необходимости сотрудничества правообладателей и их представителей с таможенными органами.

В настоящий момент в реестр входят около 5000 позиций, подлежащих защите. В случае срабатывания риска на каком-либо таможенном посту, информационная система автоматически устанавливает контакт с правообладателем посредством личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности и принимает совместное решение относительно контрафактности партии товара.

Контроль за соблюдением прав интеллектуальной собственности осуществляется с применением системы управления рисками,что значительно повышает эффективность работы таможенных органов.

Помимо Реестра, с точки зрения таможенно-правовых инструментов, таможенные органы наделены полномочиями контролировать использование товарных знаков базы Роспатента, либо имеющих международную регистрацию, распространяемую на территории Российской Федерации. В рамках Меморандумов с таможенными органами Китая и странами Шанхайской организации сотрудничества в настоящее время ведется обмен информацией по выявлению нарушителей прав интеллектуальной собственности.

Так, в 2009 году Арбитражный суд Забайкальского края оштрафовал читинскую фирму на 30 тысяч рублей за попытку ввоза на территорию Российской Федерации контрафактной партии обуви «DolceVita». Товарный знак обувной компании обладал международной регистрацией, что позволило таможенным органам выявить контрафакт на стадии таможенного контроля.

Ярким примером эффективности использования баз данных Роспатента является задержание ввоза на территорию России более 1795 единиц контрафактных декоративных изделий для кузова автомобиля. Предмет декора представлял собой металлическую конструкцию на стойке в виде эмблемы «Ладья в овале». Однако, данный товарный знак принадлежит ООО «Автоваз» и зарегистрирован в Роспатенте и Таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности. Арбитражный суд Забайкальского краяобязал фирму, ввозившую товар, выплатить штраф в размере 30 тысяч рублей, а также конфисковал товар.

В преддверии таких грандиозных спортивных событий, как Кубок Конфедераций FIFA 2017 и чемпионат мира по футболу 2018 года, как никогда сталактуальным вопрос о защите товарных знаков Международной федерации футбольных ассоциаций FIFA. Россия задолго до мероприятий приняла на себя ряд обязательств перед FIFA не только по подготовке и проведению турнира, но и в части обеспечения защиты бренда. Между ФТС России и Международной федерацией футбольных ассоциаций был организован информационный обмен базами охраняемых объектов символики FIFA, а также особенностями защиты и выявления правонарушителей.

Однако в Российской Федерации были зафиксированы случаи выявления продукции с незаконным использованием символики FIFA не только на таможенной границе, но и на внутреннем рынке. В перечень таких товаров входят: одежда, сувенирная продукция и обувь, детские игрушки.

Так, в обувном магазине города Читы была арестована партия контрафактной обуви, которую выдавали за продукцию компании RalfRinger (RalfRinger является постоянным спонсором всех спортивных мероприятий международного масштаба – чемпионатов мира, олимпиад и т.д.). В продаже магазина имелась женская коллекция, о выпуске которой компания официально объявила только в конце марта 2018 года.

С целью подтверждения факта продажи контрафактной продукции было проведена закупка. В результате проверки Управлением по борьбе с экономическими преступлениями по Забайкальскому краю было установлено, что ИП П. приобрела партию обуви в количестве 384 пар на Черкизовском рынке. Однако, к моменту обнаружения контрафакта практически вся партия была реализована.

Для обеспечения защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие FIFA, таможенными органами проводится постоянный мониторинг декларирования товаров, а также товаров, перемещаемых почтовыми отправлениями. На внутреннем рынке борьба с контрафактной продукцией идет совместно с прокуратурой и правоохранительными органами.

Нередко Читинская таможня привлекается к проведению следственно-оперативных и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление участников преступной деятельности и каналов поставки контрафактной продукции. Как правило, таможенные органы в рамках проведения мероприятий «пропускают» и далее контролируют движениепартии контрафакта с целью раскрытия всей преступной сети.

Показательным примером такого эффективного сотрудничества является    пресечение    сотрудниками    полиции    незаконной деятельностиодного из жителей Читы, занимающегося реализацией контрафактной алкогольной продукции на территории города Чита и районов края.

В рамках оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь» сотрудники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Чита задержали 52-летнего жителя 8

Читы, у которого изъята алкогольная продукция в бутылках емкостью 0,5 литра, оклеенных этикетками торговых марок различных производителей водки, коньяка, виски с поддельными федеральными специальными марками. В ходе обыска в складских помещениях было обнаружено около 30 тонн крепкой алкогольной продукции, а также канистры со спиртосодержащей жидкостью общим объемом 650 литров. Подозреваемый поставлял продукцию не только в магазины Читы, но и в районы края, а составляющие готовой продукции ввозились из Китая под видом других товаров.

Основанием для проведения мероприятия послужило сообщение Читинской таможни о ввозе пробок для водки с товарным знаком «Пять озер», которые производятся только в нескольких странах Европы, а их появление из Китая заведомо указывало на контрафактность товара (рис. 2).

Рисунок 2.

Пробки от бутылки «Пять озер»

Самый большой процент обнаружения и выявления контрафактной продукции в Читинской таможне принадлежит многостороннему автомобильному пропускному пункту Забайкальск. При таможенном 9

контроле автомобилей, грузов и багажа устанавливается факт ввоза товара без сопроводительных разрешительных документов на право использования этого товарного знака.

Так, мировой судья Забайкальского района Забайкальского края вынес постановление в отношении двух гражданок России, осуществляющих ввоз на территорию ЕАЭС контрафактного товара -роликовых электрических пилок для удаления огрубевшей кожи стоп «Scholl» в количестве 70 единиц о признании их виновными и назначил наказание в вине административного штрафа сконфискацией предметов правонарушения.

Проведенная экспертиза установила, что задержанные пилки являются однородными по отношению к официально зарегистрированному под этим товарным знаком товару, а, по информации представителя правообладателя, задержанные гражданки не являются уполномоченными партнерами компании. Ущерб, причиненный компании, правообладатель оценил в 178 500 рублей.

Необходимо отметить, что наиболее серьезные проблемы в обеспечении защиты прав интеллектуальной собственности заключаются:

• -    в перемещении через таможенную границу контрафактной продукции физическими лицами. Как правило, партию поддельных товаров дробят за рубежом, затем аккумулируют на складах, формируя товарные партии и отправляют на сбыт в регионы;

• -    в нежелании правообладателя и его представителя сотрудничать с таможенной службой, отказываясь от применения административного воздействия к нарушителям;

• -    в отсутствии перечня экспертных организаций, уполномоченных на проведение экспертиз и выдачу заключений на предмет сходства и степени смешения товаров;

• -    коррупция со стороны должностных лиц.

В 2016 году к четырем годам колонии и штрафу в один миллион рублей за получение взятки в 27 тысяч рублей приговорили сотрудницу МАПП Забайкальск. Сообщается, что начальник отдела таможенного оформления в 2013 году создала преступную группу для получения взяток. В состав ее ОПГ вошли трое заместителей и инспекторы.

Рассматривая реалии борьбы с контрафактной продукцией в целом, следует отметить увеличение количества задержанных товаров. В 2017 году число единиц товаров с признаками контрафакта было на отметке в 10 миллионов, а по состоянию на май 2018 года - шесть миллионов и продолжает стремительно расти. По словам руководителя таможенной службы Владимира Булавина, тенденция к увеличению связана с тем, что таможенные органы стали напрямую работать с правообладателями.

Предметами правонарушений в сфере интеллектуальной собственности на территорииРФчаще всего являются обувь и одежда, текстиль и бижутерия, автозапчасти, сувенирная продукция, а также продукты питания.

В 2017 году по количеству контрафактных товаров «лидировали» Центральный, Южный и Северо-Западный регионы России.

Ежегодно в рамках Международного форума «Антиконтрафакт» представители Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России делятся опытом по защите прав интеллектуальной собственности с другими участниками форума.Таможенные органы активно сотрудничают с иными правоохранительными органами в борьбе с конрафактными товарами. Так, например,Читинская таможня взаимодействует с органами прокуратуры и иными правоохранительными органами в процессе проведения оперативно-розыскных и оперативно-профилактических мероприятий не только на территории города Читы, но и районов Забайкальского края.

На основании вышеизложенного можно сказать, что на сегодняшний день таможенные органы играют ключевую роль в выявлении при перемещении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, случаев незаконного использования чужого товарного знака, защищая тем самым интеллектуальные права правообладателей.