Практика социального сопровождения молодых семей (на примере Белгородской области)

В основе реализации современных программ государственной молодежной политики в Российской Федерации лежат социальные преобразования, связанные со стабилизацией или повышением уровня и качества жизни молодых семей, с формированием, увеличением и расширением возможностей и условий для ее социализации. Данные преобразования протекают под воздействием целенаправленных мер государства и общества по созданию разнообразных форм взаимодействия с молодежью, формированию новых общественных структур, организаций и институтов по работе с ней с тем, чтобы, с одной стороны, «реанимировать» молодое поколение с помощью системы социальной защиты; с другой стороны, «реабилитировать» его, мобилизуя молодежную инициативу в общественных интересах путем создания благоприятных условий для формирования, развития и самореализации молодых семей.

Для реализации данных целей и задач, в рамках государственной поддержки молодых семей, государством осуществляется следующие меры поддержки:

• 1)    формирование федеральных, региональных, местных целевых программ (проектов) по государственной поддержке молодых семей, в первую очередь малоимущих, по оказанию им материальной и иной помощи в решении социально-экономических, социально-бытовых проблем, по обеспечению занятости молодых родителей;

• 2)    введение в практику социологических мониторингов по проблемам молодой семьи, по научно-методическому обеспечению работы с молодыми семьями;

• 3)    формирование системы социальных служб в целях расширения сферы образовательных, социально-медицинских, социально-правовых, психолого-педагогических, информационных, консультационных и других услуг молодым семьям для обеспечения охраны здоровья, образования, воспитания и развития детей, социальной защиты, социальной адаптации и реабилитации молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В целом, наиболее распространенными мерами поддержки молодых семей в Российской Федерации со стороны региональных комитетов и отделов в муниципальных образованиях по делам молодежи выступают:

• -    целевые подпрограммы содействия молодым семьям в улучшении жилищных условий;

• -    информационные и консультационные услуги;

• -    объединения молодых семей с целью отдыха, общения, занятий спортом.

В целях государственной поддержки молодых семей на федеральном уровне приняты следующие программы:

• 1)    «Молодежь России»;

• 2)    Комплексные меры по укреплению молодой семьи в программе «Молодежь России» включают всего три мероприятия, это:

• -    материально-техническая поддержка учреждений социального обслуживания, правового консультирования молодых семей;

• -    организация и проведение общероссийских, межрегиональных, международных конференций по вопросам поддержки молодой семьи.

• 3)    Молодая семья является целевой группой для подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2015 годы. Основная цель программы - комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

В Белгородской области, как и во многих других областях, в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития молодых семей и совершенствования механизмов её государственной поддержки приняты областные программы «Молодая семья», которая разработана в целях обеспечения комплексной поддержки молодых семей в Белгородской области для ускорения темпов социально-экономического развития, а так же областная программа «Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области», которая продлена до 2020 года. [1]

Районные отделы по делам молодежи и Управление молодёжной политики в Белгородской области проводят работу по социальной поддержке молодым семьям через систему учреждений, созданных для социальной поддержки молодых семей, к которым относятся:

• 1)    Молодежный консультационный центр, который проводит индивидуальное психологическое консультирование по различным вопросам, дистанционное психологическое консультирование посредством «Телефона доверия».

• 2)    Управления ЗАГС Белгородской области, которые участвуют в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики в области.

• 3)    Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, который ведет работу с молодыми семьями, имеющими неблагоприятные социально-правовые и медикопсихологические условия проживания.

• 4)    Перинатальный центр, где проводят диагностику, консультирование молодых семей, и лечение пациенток с различными проблемами репродуктивной системы.

В Белгороде учреждена ежегодная премия главы администрации города Белгорода «Семья года». Премия является формой поощрения и стимулирования лучших семей города, в целях повышения их творческой активности и социализации, пропаганды гармоничных, созидательных и успешных семейных отношений, вовлечения горожан в процесс формирования положительного эталона современной семьи, любящей свой город, формирования у семей города активной жизненной позиции. Премией могут быть награждены семьи, члены которой являются гражданами Российской Федерации, проживающие на территории города Белгорода не менее 5 лет, имеющие 1 и более детей, представившие необходимый пакет документов. Премия назначается 7-ми семьям в размере 50 000 рублей.

Таким образом, проанализировав социальное сопровождение молодых семей, можно сделать вывод, что в Белгородской области:

• 1)    Государственная поддержка молодых семей, как на государственном, так и на областном уровне представляет собой совокупность экономических, социальных и правовых мер, принимаемых органами государственной власти, направленных на стимулирование создания и сохранения молодых семей, защиту их прав и улучшение демографической ситуации.

• 2)    Поддержка органами региональной власти молодых семей является одним из приоритетных направлений. В рамках ее реализации правительством области утверждена программа «Обеспечение жилья для молодых Белгорода и области», основной целью которой является создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития молодых семей.

• 3)    В современных условиях государство проводит целенаправленную семейную политику в отношении молодых семей, законодательно предоставляя им самостоятельный социальный статус и обеспечивая соблюдение прав семьи в социальной жизни общества. Несмотря на большое количество программ по поддержке молодых семей, имеется необходимость совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей социально-экономическое положение молодых семей в государстве. Таким образом, существует необходимость совершенствования направлений социальной поддержки молодых семей в регионе.