Практика ведения таможенного реестра интеллектуальной собственности

В настоящее время остро стоит проблема ввоза контрафактной продукции на территорию России, в частности объектов интеллектуальной собственности (далее -ОИС). В связи с легализацией параллельного импорта в России, многие товары и объекты интеллектуального права могут ввозиться в Россию через третьи страны, но в это же время, такие товары могут быть контрафактными или фальсифицированными. Вследствие данного обстоятельства, у таможенных органов возникает необходимость усиления контроля за перемещаемыми товарами, а также грамотно определять подлинность ввозимой продукции.

Ведущим инструментом работы ФТС РФ по пресечению и выявлению фальсификата в настоящее время является цифровизация и внедрение новых технологий при совершении таможенных операций. Так, ведение таможенных реестров, в том числе ведение таможенного реестра ОИС, помогает вести учет ввозимых товарных знаков, объектов авторского права и иных ОИС, а также вести их классификацию [1].

Таможенный реестр ОИС (далее -ТРОИС) ФТС РФ является частью единого реестра ОИС ЕАЭС, международное соглашение о котором было подписано и вступило в силу в 2011 году [2]. Для включения в ТРОИС, необходимо предоставить в таможенный орган информацию об объекте, чтобы таможенная служба смогла идентифицировать данный ОИС. К такой информации относится описание товара, информация ом импортере или экспортере продукции, а также информация касательно подлинности товаров (сертификаты и лицензии). Если у экспортера/импортера есть данные о фальсифицированном ОИС, он также должен предоставить подробную информацию о контрафактном товаре: его описание, сведения о экспорте-ре/импортере, а также возможные доказательства фальсификации.

Важно учесть, что таможенные органы могут приостановить выпуск товаров, если появятся сведения о том, что данный продукт является контрафактным, в том числе это касается ОИС. Приостановить выпуск можно не только в отношении объектов интеллектуального права, которые числятся в ТРОИС, но и других товаров, если они маркируются зарегистрированными товарными знаками. ФТС РФ может приостановить выпуск не более чем на 7 рабочих дней, в течение которых правообладатель ОИС должен проверить сведения на данные товары, в том числе оплачены ли та- моженные платежи, а также наличие факта нарушения законодательства в сфере перемещения или распоряжения ОИС [3].

Данные о ведении ТРОИС за последние 3 года наглядно представлены на рисунке 1.

• ■ количество ОИС

  Рис. 1. Динамика ведения таможенного реестра ОИС в 2020-2022 гг. [4]

По данным из рисунка выше, можно увидеть, что количество ОИС, зарегистрированных в соответствующем таможенном реестре за 3 года в динамике, возросло. Так, в 2022 году в таможенном реестре насчитывалось 6070 объектов интеллекту- ального права, что на 322 объекта больше показателя 2021 года и на 669 объектов больше показателя 2020 года.

Важно также рассмотреть структуру ОИС в таможенном реестре в динамике за 3 года. Данные представлены в таблице 1.

Таблица 1. Структура ОИС в таможенном реестре, 2020-2022 гг.

По данным из таблицы 1 можно увидеть, что в 2022 году сократилось количество действующих ОИС, что повлияло на результаты анализа по остальным показателям. Так, резко сократилась доля товарных знаков, в 2022 году их количество составило 1741 товарный знак, что практически на 2/3 меньше показателей 2020 и 2021 года.

Также сократилось количество объектов авторского права. В 2022 году в таможенном реестре ОИС насчитывалось 27 объектов, что на 9 объектов меньше, чем в 2021 году и на 6 объектов меньше, чем в 2020 году. Наименований происхождений товаров стало в 8 раз меньше (в 2022 году в таможенном реестре было лишь 1 наименование, а в 2021 и 2020 годах - 8).

К основным проблемам, которые связаны с таможенным реестром ОИС и защи- той самих ОИС, можно отнести следующие:

• 1.    Недостаточный уровень правовой грамотности и квалификация сотрудников таможенных органов, в связи с чем появляются трудности при определении и идентификации ОИС с целью поиска контрафактных товаров;

• 2.    Распространение новых способов фальсификации товарных знаков, а также тот факт, что на постсоветском пространстве существует множество ОИС, схожих между собой, в связи с чем возникает проблема их идентификации;

• 3.    Несовпадение перечня самих объектов, которые можно включить в национальный реестр и в реестр ЕАЭС;

• 4.    Другие [5].

Поскольку Россия входит в Евразийский экономический союз, то применим принцип исчерпания региональных прав на товарные знаки, который подразумевает по собой то, что товарные знаки, вывозимые из стран-участниц Союза, не смогут считаться нарушенными, если они выпущены в другой стране. При выпуске ОИС на рынок другой страны-члена ЕАЭС без допуска правообладателя, означает незаконное перемещение и пользование объектом авторского права. Во избежание подобных случаев, правообладателю необходимо в первую очередь зарегистрировать ОИС в таможенном реестре [6].

Еще одним вектором защиты ОИС с использованием таможенного реестра, можно назвать усиление взаимовыгодного сотрудничества между странами участницами ЕАЭС в сфере защиты объектов авторского права, включая обмен опытом и ин- формацией в сфере ОИС. Важно также отметить усиление мониторинга в интернет-пространстве в части борьбы с незаконной интернет-продажей ОИС.

Важным шагом станет усиление мер таможенного контроля на границе и в местах ее пересечения, в том числе в части проверки документов на соответствие заявленных сведений и соблюдения законодательстве в части перемещения товарных знаков и объектов авторского права [7].

Таким образом, можно сделать вывод, что таможенные органы на постоянной основе проводят контроль за ОИС и осуществляют их защиту. Одним из инструментов по защите ОИС выступает ведение таможенного реестра, где собраны все объекты интеллектуального права и их подробная классификация.