Правила и способы обеспечения личной безопасности при задержании правонарушителя сотрудниками полиции и особенности их подготовки к действиям в ситуациях проведения наружного досмотра, сковывания или связывания задержанного

Для силового пресечения преступлений и правонарушений и задержания лиц, их совершивших, в зависимости от ситуации сотрудниками полиции могут быть использованы различные боевые приемы борьбы, в том числе и угроза применения табельного оружия, которая предусмотрена Федеральным законом «О полиции» (от 7 февраля 2011 г. N 3-Ф3), устанавливающим право сотрудника обнажить огнест- рельное оружие и привести его в готовность, если в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения. Такие ситуации часто заканчиваются:

• -    проверкой наличия оружия, других опасных предметов и их изъятием, чтобы задержанный не попытался ими воспользоваться для нападения (такие дейст-вия именуются «наружным досмотром»);

• -    надеванием наручников или других специальных средств ограничения подвижности с целью исключения активного сопротивления правонарушителя (такие действия именуются «сковыванием»);

• -    в случае отсутствия специальных средств ограничения подвижности используются подручные средства связывания: брючный ремень, веревка и тому подобное (такие действия именуются «связыванием»).

При этом наружный досмотр, сковывание, связывание являются важными элементами, обеспечивающими безопасное проведение последующих мероприятий с задержанным (например, его сопровождение к специальному автотранспорту или в отдел полиции). Учитывая, что данные действия объективно имеют определенный риск и осуществляются, как правило, в отношении лиц, представляющих повышенную опасность, необходимо, чтобы при их выполнении четко соблюдались требования к обеспечению личной безопасности сотрудника, безопасности напарника и окружающих, а также безопасности самого задерживаемого [2].

С этой целью наружный досмотр, сковывание, связывание проводятся после непосредственного ограничения свободы передвижения правонарушителя и принятия им подконтрольного (неудобного, неустойчивого) положения, исключающего возможность наблюдения за сотрудником, активного сопротивления и неожиданного нападения на него, что может быть осуществлено тремя способами: подачей соответствующих словесных команд; под угрозой применения огнестрельного оружия с подачей команд; с помощью боевых приемов борьбы, в частности, болевых приемов, как правила, загиба руки за спину [3].

Обеспечив контроль над задерживаемым (зафиксировав его подконтрольное положение), и, если есть основания применить специальные средства ограничения подвижности (наручники) или подручные средства связывания, то наружный досмотр безопасней проводить после сковывания или связывания правонарушите-ля. При этом более эффективно и безопасно это проводить во взаимодействии с напарником: один сотрудник создает благоприятные условия напарнику (выполняет болевой прием или угрожает применением оружия), другой – непосредственно производит необходимые действия [4].

Кроме того, при проведении наружного досмотра и (или) надевании наручников под угрозой применения огнестрельного оружия сотрудник должен неукоснительно следовать требованию, согласно которому расстояние до правонарушителя должно обеспечивать личную безопасность (5-7 метров), начинать сближение можно только после фиксации подконтрольного положения правонарушителя, при этом необходимо держать указательный палец на спусковой скобе оружия, не перекладывать его в другую руку и не направлять в сторону задержанного после фиксации его подконтрольного положения [5].

Если угроза оружием осуществляется вдвоем, сотрудники должны располагать- ся таким образом, чтобы осуществлять наблюдение во все стороны; действиями руководит старший группы; сотрудники и правонарушитель не должны находиться на одной воображаемой линии; при проведении наружного досмотра и (или) надевании наручников нельзя пересекать линию направления ствола оружия; если в руках правонарушителя находится предмет, необходимо заставить его выбросить и вынудить отойти от него в сторону [5].

В случае невыполнения задерживаемым команд (распоряжений) сотрудника и отсутствия возможности применить угрозу огнестрельным оружием, фиксация подконтрольного положения правонарушителя и ограничение его подвижности осуществляется удержанием на болевом приеме, в частности, под воздействием загиба руки за спину, в том числе и вдвоем – в слаженном взаимодействии с напарником [6].

Подготовка сотрудников к действиям в ситуациях проведения наружного досмотра, сковывания или связывания задержанного осуществляется на практических занятиях по физической подготовке с использованием метода ситуационного моделирования.

На первом этапе моделирования, необходимо отработать вопросы, связанные с противодействием попыткам задержанного (ассистента), находящегося в подконтрольном положении, занять более устойчивое положение и (или) оказать сопротивление сотруднику, осуществляющему его наружный досмотр, сковывание наручниками или связывание подручными средствами. Содержание и организация выполнения таких заданий может выглядеть следующим образом.

Руководитель занятия, стоя лицом к группе, расположенной в разомкнутом двухшереножном (трехшереножном, если действия выполняются вдвоем во взаимодействии) строю, напоминает обучающимся о неукоснительном соблюдении мер безопасности и ставит задачи:

• 1)    обучающимся, выполняющим роль сотрудников, провести наружный досмотр ассистента, обнаружив и изъяв у него макеты холодного и (или) огнестрельного оружия (или сковать ассистента наручниками, или связать его подручными средствами);

• 2)    ассистентам не позволить изъять у себя макеты холодного или огнестрельного оружия (или не позволить сковать себя наручниками, или связать брюч-ным ремнем, веревкой), для чего после принятия подконтрольного положения попытаться высвободиться из под контроля сотрудника, соблюдая безопасную, с точки зрения травматизма, степень оказываемого сопротивления (занять устойчивое, удобное положение для активных действий, освободиться от болевого воздействия сотрудника, не дать ему возможности захватить себя и провести болевой прием, оттолкнуть его и покинуть место досмотра, сковывания, связывания).

Далее руководитель занятия дает задание ассистентам, стоящим в последней шеренге, спрятать у себя макет (макеты) холодного и (или) огнестрельного оружия, при этом важно, чтобы стоящие впереди обучающиеся (сотрудники) не поворачивались и не видели, как они это делают. После чего подается команда: «Ограничить свободу передвижения ассистента, провести его наружный досмотр (указать способ: в положении стоя у стены; под воздействием загиба руки за спину в положении стоя у стены; под угрозой применения оружия в положении лежа; вдвоем под воз- действием загиба руки за спину в положении стоя у стены), или сковать ассистента наручниками (указать способ: в положении стоя у стены; в положении стоя на коленях у стены; вдвоем в положении стоя у стены), или связать его брючным ремнем в положении лежа и сопроводить 2-3 метра – ВПЕРЕД» (обучающиеся начинают выполнять задание с учетом ранее поставленных задач), «ОТПУСТИТЬ ЗАХВАТ» (все возвращаются на исходные места).

Вернувшись в исходное положение, руководитель занятия предлагает обучающимся (сотрудникам) во взаимодействии со своими ассистентами оценить эффективность выполнения задания и допущенные ошибки, сам указывает недостатки и порядок их устранения, дает рекомендации, после чего подает команду к повторному выполнению задания (или к выполнению другого задания) [7]. По ходу отработки заданий по указанию руководителя занятия (или самостоятельно) обучающиеся в парах (тройках) меняются ролями, а затем формируются новые пары (тройки) с целью подбора ассистентов и сотрудников, разных по росту, весу, силе.

На следующем этапе проблемно-ситуационные задания должны предоставлять право выбора обучающимся по своему усмотрению использовать те или иные изученные приемы для выполнения задания с учетом пределов правомерности применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. При этом необходимо соблюдать условие, исключающее возможность обучающегося (сотрудника) заранее (до начала противоборства с ассистентом) знать, что в отношении него предпримет задерживаемый (ассистент), в каком поло-жении он будет находиться и как будет себя вести. Например: будет выполнять все требования (команды, распоряжения) сотрудника или будет их игнорировать и оказывать сотруднику пассивное сопротивление, или будет пытаться скрыться с места происшествия, активно сопротивляясь силовому задержанию (не давая сотруднику захватить себя, вырываясь из захватов и отталкивая сотрудника), или будет пытаться достать оружие из карманов своей одежды или изъять оружие из кобуры сотрудника, нападать, атаковать сотрудника (ударами рукой, ногой, палкой, ножом, предметом; захватами и обхватами; угрозой применения пистолета) и так далее. Другими словами, в рамках рассматриваемого этапа обучения комбинируются ситуации, моделируемые ранее на занятиях по предшествующим темам, связанным с применением бросков, болевых, удушающих приемов, направленных на задержание и сопровождение правонарушителя; защитой от ударов невооруженного или вооруженного ножом, палкой правонарушителя с ответными действиями (по ситуации); задержанием правонарушителя, осуществляющего нападение и пытающегося заблокировать действия сотрудника захватами, обхватами и свалить его на землю; пресечением действий правонарушителя, вооруженного огнестрельным оружием, – только в зависимости от наличия оснований при силовом задержании дополнительно проводится наружный досмотр задержанного и применяются специальные средства ограничения подвижности или подручные средства связывания.

Выбор действий силового задержания (отдача распоряжений, угроза табельным оружием, применение боевого приема борьбы или комбинации приемов) обучающийся (сотрудник) осуществляет в зависимости от конкретной ситуации (вес, рост, активность и степень опасности нападающего, окружающая обстановка, вид оружия, возможности защищающегося, взаиморасположение атакующего и обороняющегося, положение захватываемой руки ассистента, характер, сила и направление оказываемого сопротивления ассистента и др.). При этом задержание правонарушителя (ограничение свободы передвижения ассистента и применение в отношении него специальных средств ограничение подвижности или подручных средств связывания) отрабатывается обучающимися в порядке, предусмотренном действующим законодательством: сообщить, что он сотрудник полиции; выдвинуть требования, в случае не выполнения которых предупредить о намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие; предоставить возможность и время для выполнения требований (учесть, что он имеет право не предупреждать о своем намерении, если промедление создает непосредственную угрозу его жизни и здоровью или гражданина, либо может повлечь иные тяжкие последствия); применить физическую силу, специальные средства (соблюдая запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств, или предусмотренные основания по отступлению от них) или огнестрельное оружие (угроза применения или условное применение на поражение) с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности противоправных действий, характера и силы оказываемого сопротивления, стремясь при этом к минимизации любого ущерба [7].

Для отработки подобного рода заданий сначала необходимо поставить задачи ассистентам так, чтобы обучающие (сотрудники), не могли знать их содержание (например, предложить им выйти из спортзала). Определяя задачи ассистентам, надо указать (показать) особенности их поведения и предпринимаемые действия в отношении сотрудника, четко обозначив пределы допустимого уровня сопротивления и напомнив о неукоснительном соблюдении мер безопасности. Например: в ответ на требования сотрудника, игнорируя их, начать движение в сторону сотрудника и попытаться ударить его рукой, если сотрудник захватил атакующую конечность, то дозированным мышечным напряжением попытаться освободиться, разорвать дистанцию и достать макет ножа, угрожать или в случае сокращения дистанции нанести им удар. Если сотрудник, поддерживая дистанцию недосягаемости удара ножом, достал макет огнестрельного оружия и под угрозой его применения выдвигает требования по при-нятию подконтрольного положения, то необходимо их выполнить и попытаться оказать сопротивление в ходе непосредственного проведения сотрудником наружного досмотра, сковывания наручниками или связывания подручными средствами. В другом случае, если удар ножом был нанесен, а сотрудник эффективно защитился (ушел с линии атаки и захватил воору-женную руку), то пытаться мышечным напряжением, перемещаясь шагами в разли-чном направлении с поворотами корпуса, вырваться из захвата и повторно атако-вать сотрудника. Если захват оказался достаточно плотным и сотрудник обозначил расслабляющий удар, то дать ему возможность выполнить прием обезоруживания и уже по ходу проведения наружного досмотра, сковы-вания наручниками или связывания подручными средствами оказать дозированное сопротивление и попытаться освободиться из под контроля сотрудника.

Затем ставится задача обучающимся (сотрудникам): с учетом сложившейся ситуации эффективно, в том числе правомерно, осуществить действия по силовому за- держанию, проведению наружного досмотра, сковыванию, связыванию правонарушителя, применяя в ответ на его действия по своему усмотрению изученные приемы, строго соблюдая при этом меры безопасности, – и дается команда к выполнению задания: «ВПЕРЕД». Выполняя задание, обучающиеся должны руководствоваться разумной достаточностью пропорционального применения средств и методов физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в отношении силы и опасности оказываемого сопротивления ассистентом.

После решения поставленной задачи обучающиеся совместно с руководителем занятия анализируют смоделированную ситуацию, при этом, оценивая эффективность примененного приема (комбинации приемов), учитывается не только техническая возможность его проведения в конкретной ситуации, но и правомерность действий обучающегося (сотрудника).