Правила землепользования и застройки территории

Автор: Ермолаева М.Х.

Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium

Рубрика: Основной раздел

Статья в выпуске: 9 (64), 2019 года.

Бесплатный доступ

Статья посвящена актуальной проблеме. Авторами изучен большой объем фактического материала. В статье рассмотрены основные моменты правила землепользования и застройки территории. Градостроительный регламент является одним из наиболее важных документов в землеустройстве.

Землепользование, застройка, городское и сельское поселение, градостроительное зонирование, виды разрешенного использования, градостроительный кодекс рф

Короткий адрес: https://sciup.org/140246229

IDR: 140246229

Текст научной статьи Правила землепользования и застройки территории

Правила землепользования и застройки территорий сельских и городских поселений устанавливают градостроительные регламенты для территориальных зон.

В отличие от Генерального плана территории правила более точно детализируют, какие участки можно застраивать, а какие - нельзя, и что именно можно строить на территории.

Основная цель введения ПЗЗ территорий городских сельских поселений - упростить и ускорить решение вопросов разрешённого использования земельных участков.

Правила землепользования и застройки городского или сельского поселения являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами и нормативными правовыми актами и инструктивно-методическими документами федерального и регионального уровней, Генеральным планом городского или сельского поселения, а также с учетом положений актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского или сельского поселения, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Правило землепользования и застройки на территории городского или сельского поселения вводятся в целях:

  •    создания условий для устойчивого развития территории на основе Генерального плана сельского поселения, охраны окружающей среды и сохранения объектов культурного наследия на территории городского или сельского поселения ;

  •    создания предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации правовых условий для планировки территорий;

  •    обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, включая обеспечение равенства прав

физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки, и обеспечение открытости информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

  •    создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки территории обязательны к исполнению должностными, физическими и юридическими лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную деятельность на территории городского или сельского поселения .

Правила регламентируют деятельность должностных, физических и юридических лиц в отношении:

  •    правового зонирования территории муниципального образования и установления градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

  •    разделения (межевания) территории муниципального образования на земельные участки;

  •    предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;

  •    подготовки градостроительных обоснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

  •    согласования проектной документации;

  •    приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной градостроительной документации;

  •    предоставления разрешений на строительство, на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;

  •    контроля за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;

  •    обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;

  •    внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан.

Правила землепользования и застройки территории вводят порядок использования и застройки территории городского или сельского поселения, основанный на градостроительном зонировании - делении всей территории на территориальные зоны и установлении для них градостроительных регламентов.

Действие установленных Правилами градостроительных регламентов распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах территориальных зон, за исключением земельных участков:

  •    расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия;

  •    расположенных в границах территорий общего пользования;

  •    линейных объектов.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ, не отображенные на Карте градостроительного зонирования сельского поселения, включаются в Правилах землепользования и застройки территории после их утверждения в установленном действующим законодательством порядке.

В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства указаны:

  •    виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:   основные виды разрешенного

использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования;

  •    предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

  •    ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физические и юридические лица, а также должностные лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности и в области охраны и использования земель, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, области и муниципальными правовыми актами.

Список литературы Правила землепользования и застройки территории

  • "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2019).
  • Бирюков Б.М. Правила землепользования и застройки территорий. М, 2007.
  • Алексеев, Ю. В. Градостроительное планирование поселений. В 5 томах. Том 1. Эволюция планирования / Ю.В. Алексеев, Г.Ю. Сомов. - М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2003. - 336 c.
  • Малоян, Г.А. Основы градостроительства: учебное пособие / под. ред. Г.А. Малоян-М.: Ассоциация строительных вузов, 2004 - 120 с.
Статья научная