Правонарушения в сфере спорта и юридическая ответственность за их совершение

Организация и проведение спортивных мероприятий регламентированы нормами федерального законодательства и подзаконными актами. В связи с этим, отклонение от установленных и грубое их нарушение влекут за собой юридическую ответственность.

Правонарушения, допускаемые спортсменами, а также судьями и организаторами спортивных мероприятий Л.А. Неволина обозначает как спортивные правонарушения. Тем самым, автор предлагает рассматривать данную категорию как самостоятельный комплексный институт права [1, с. 725].

Существуют такие виды юридической ответственности как дисциплинарная, материальная, уголовная, гражданско-правовая, а также административная. Указанная особенность и характеризует комплексность института спортивных правонарушений.

Нарушение порядка проведение спортивных игр может повлечь все указанные виды юридической ответственности. Применяемый вид ответственности зависит от тяжести совершенного правонарушения, субъекта правонарушения, а также от нарушения конкретных правовых норм.

Субъектами спортивных правонарушений могут быть все субъекты спортивных правоотношений, тренеры, действующие и бывшие спортсмены, которые ранее участвовали в мероприятиях и даже болельщики [2, c. 48].

Дисциплинарная и материальная ответственность предусмотрены за нарушение норм трудового законодательства. В данном случае, речь идет о тех случаях, когда работник работает в спортивной сфере и нарушает правила о дисциплине труда, а также о случаях, когда данные нарушения причиняют материальный вред имуществу работодателя. Это может быть, например, нахождение тренера в состоянии алкогольного опьянения, уничтожение или повреждение спортивного инвентаря и т.п. В последнем случае, материальная ответственность может быть полной, или ограниченной. Если причиненный имущественный вред был умышленный, то спортивный тренер должен понести полную материальную ответственность.

В определенных случаях, лицо, ответственное за спортивные мероприятия может понести несколько видов юридической ответственности. Так, например, работники ответственные за установку ворот для игры в футбол могут понести дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность, если, например, плохо установленные ворота упали на участника спортивного мероприятия.

Административная ответственность также является широко распространенным явлением в спортивных правоотношениях. Связано это с ужесточением правил о проведении спортивных мероприятий, а также со стандартизацией различных правил.

Одним из наиболее актуальных административных правонарушений является нарушение антидопинговых правил (ст. 6.18 КоАП РФ). В качестве наказания за данное правонарушение предусмотрено наложение штрафа вплоть до 80 тыс. рублей. При этом, диспозиция данной статьи содержит бланкетную норму и отсылает на Приказ Минспорта России от 24.11.2023 N 878 «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте» [4]. Это связано с тем, что для определения того, нарушило ли должностное лицо антидопинговые правила необходимо определить, относится ли потребляемая субстанция к перечню субстанций, запрещенных для использования в спорте.

Нарушение норм спортивного законодательства при создании регламентов, правил проведения спортивных мероприятий также может повлечь административную ответственность, поскольку это является нарушением ст. 6.22 КоАП РФ [3]. В данном случае ответственность понесет либо организация, которая организует мероприятие (спортивное учреждение, например), либо конкретные должностные лица, которые ответственны за создание регламентов. Диспозиция данной статьи отражает общую иерархию источников спортивного законодательства. По общему правилу, законы и подзаконные акты имеют большую юридическую силу чем локальные акты, к числу которых и относятся различные регламенты и правила проведения спортивных мероприятий.

Следует заметить, что существуют случаи, когда ответственные за несоответствующий законным требованиям регламенты могут избежать административной ответственности. Такое может быть в случае если данный акт не вступил в законную силу, и прокурор при осуществлении надзора выносит протест. В данном случае, ответственные лица должны лишь привести правила и регламенты о проведении спортивного мероприятия в соответствии с законом. В определенных случаях прокурор выносит представление об устранении нарушений спортивного законодательства. В последнем случае, ответственные лица привлекаются лишь к дисциплинарной ответственности, а организация обязуется привести локальные акты в соответствии с требованиями спортивного законодательства.

Наиболее тяжкими правонарушениями являются преступления. Уголовное законодательство также предусматривает санкции за нарушение порядка проведения спортивных мероприятий. Так, передача денежных средств судье, или иному лицу, который определяет итоги спортивных игр квалифицируется как преступление, предусмотренное ст. 184 УК РФ (Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса). Данный вид преступления схож с передачей взятки (ст. 292 УК РФ), однако первое является специальной нормой по отношению к последнему, в связи чем, преступление должно быть квалифицировано по ст. 184 УК РФ [5].

В случае если спортсмена уговаривают, или путем угроз склоняют к применению допинговых средств, то данное деяние может быть квалицировано как преступление, предусмотренное ст. 230.1 УК РФ. В качестве субъектов могут быть также медицинские работники, и иные специалисты в области спорта и медицины.

Таким образом, существуют различные виды юридической ответственности за нарушение норм спортивного законодательства. Степень тяжести мер юридической ответственности зависит от нанесенного ущерба, а также от характера спортивных мероприятий.