Правовая культура ребенка: структурные компоненты и факторы формирования

,

,

Правовая культура составляет предмет «разноплоскостного» научного осмысления и анализируется в работах юридической, философской, политологической, педагогической тематики. Учеными рассматриваются понятие, виды, функции правовой культуры, ее особенности на том или ином этапе развития общества. Однако, несмотря на давний интерес к данному социальному явлению, исследования правовой культуры по-прежнему актуальны вследствие ее динамичного характера и производности от условий существования социума.

Отдельного внимания заслуживает правовая культура ребенка ввиду, во-первых, отсутствия системных теоретико-правовых исследований в данной области и, во-вторых, ее особого значения как основы последующего развития индивидуальной, специальной и общей правовой культуры, функционирования гражданского общества и правового государства.

Не претендуя в рамках данной статьи на всеобъемлющий анализ обозначенной категории, полагаем возможным более детально остановиться на определении понятия «правовая культура ребенка», структурном и факторном анализе исследуемого социального явления. Оговоримся также, что ребенок рассматривается в данной работе в контексте содержания статьи 1 Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 года1 и пункта 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации2 как лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

В юридической литературе правовая культура рассматривается в нескольких аспектах: как компонент духовной культуры, как уровень правовых знаний, как отношение к праву. Насчитывается более 250 позиций по вопросу определения правовой культуры (Широ, 2021: 61).

По мнению Л.А. Петручак, правовая культура представляет собой исторически сложившуюся, обусловленную экономическим, социальным и духовным уровнем развития общества разновидность культуры, которая материализуется в формировании, передаче, сохранении правовых ценностей, служащих ориентиром юридически значимого поведения, и представляет собой качественное состояние правовой системы, степень правового развития личности и общества3.

В.С. Бялт и А.В. Демидов отмечают возможность рассмотрения правовой культуры в аспекте совокупности знаний, представлений о праве, способности надлежащего правоприменения в конкретной ситуации, обеспечения должного исполнения правовых требований (Бялт, Демидов, 2018: 20).

Г.И. Балюк определяет правовую культуру через знания о праве, понимание его сущности и принципов, ценностных свойств и качеств, через уважение к закону, уверенность в справедливости права и гуманности правосудия, привычку соблюдать и придерживаться правовых предписаний (Балюк, 1984: 9).

М.В. Харников, анализируя правовую культуру подростков с позиций социально-педагогического подхода, предлагает следующее ее определение: «результат целенаправленного социального воспитания подростка, содержанием которого выступают ценности, знания, правомерное поведение, готовность руководствоваться правом в различных видах социально-полезной деятельности на практике» (Харников, 2018а: 32–33).

Представленные определения свидетельствуют о разноаспектных подходах к характеристике правовой культуры: объективном и субъективном. В объективном измерении правовая культура рассматривается как часть социальной культуры, как качественное состояние правовой системы общества, определенная степень его правового развития; в субъективном – как качественное состояние личности, уровень ее правового развития, выражающийся в наличии правовых знаний, юридически значимых личностно-психологических характеристик, в позитивном отношении к праву, включая правовые нормы и их применение, в ориентированности на правомерное поведение. И именно с позиций второго, субъективного, аспекта, думается, надлежит определять правовую культуру ребенка как специального субъекта права. При этом представляется оправданным предварительно остановиться на структурировании правовой культуры.

В структурном выражении правовая культура описывается в единстве трех компонентов (элементов): когнитивного, мотивационно-ценностного и регулятивно-деятельностного (Аксенова, Цыганова, 2006: 137).

Когнитивный компонент представлен правовыми знаниями, правовыми взглядами, правовым сознанием, выражается в знании правовых норм, в умении ориентироваться в источниках права и положениях юридической доктрины, использовать справочно-правовые системы.

Мотивационно-ценностный компонент охватывает правовые мотивы, правовые установки, правовое поведение и раскрывается в уважении к закону, в социальной ответственности, в восприятии права как социальной ценности, в стремлении к правовой деятельности, в сформиро-ванности нравственных качеств.

Регулятивно-деятельностный элемент включает в себя правовые умения, навыки, опыт и проявляется в социально-правовой активности, правомерном поведении, умении отстаивать свои права, свободы и законные интересы.

Схожие структурные составляющие правовой культуры отмечаются и в научных работах по педагогике. Так, С.В. Широ выделяет следующие компоненты правовой культуры обучающихся: интеллектуальный (формируется на основе знания законодательства, восприятия права как социального регулятора, критического отношения к правовой информации); эмоционально-психологический (основан на правовом сознании, уважении к праву); поведенческий (выражается в опыте правореализации) (Широ, 2021: 63).

М.В. Харников называет ценностный (выражается в нравственно-правовых ценностях субъекта, в уважительном отношении к закону), когнитивный (состоит в знании нормативных правовых актов) и деятельностный (проявляется в соблюдении закона, включенности в правоотношения, в социально-полезную деятельность) компоненты правовой культуры подростков (Харни-ков, 2018а: 33).

В целом соглашаясь с обособлением в количественном плане трех структурных элементов правовой культуры, полагаем необходимым высказать ряд рассуждений касательно наименования и содержания этих составляющих. В частности, как нам представляется, правовые взгляды и правовое сознание вряд ли могут быть элементами когнитивной составляющей, что следует, во-первых, из этимологии слова «когнитивный» (определении его через познание, формирование понятий, получение знаний)1 и, во-вторых, из сложившегося в отечественной правовой науке подхода к пониманию правового сознания при его толковании как представлений и чувств, выражающих отношение к праву. Правовое поведение видится проявлением деятельностного, а не мотивационно-ценностного компонента, поскольку поведение предполагает совершение действий или отказ от них, тогда как мотивы или ценности стимулируют к тому или иному поведению. Думается также, что когнитивная составляющая предполагает не только «знание нормативных правовых актов», но и понимание нормативно-правовых предписаний (а равно дозволений и запретов), норм права. Наконец, именование компонента «регулятивно-деятельностным», на наш взгляд, требует некоторых уточнений. Авторы не обосновывают регулятивности компонента, не усматривается она и в приводимых ими «показателях» данной составляющей (Аксенова, Цыганова, 2006: 137). Термин «регулятивный» как направляющий, вносящий порядок, определяющий развитие2 применим к правовой культуре при ее рассмотрении в объективном значении (как вида социальной культуры), но вряд ли уместен в отношении правовой культуры субъекта.

Применительно к ребенку можно говорить о наличии в структуре его правовой культуры всех трех составляющих (когнитивной, мотивационно-ценностной, деятельностной), поскольку по мере возникновения и развития способности к пониманию социальной действительности у ребенка формируются представления о праве и его социальной значимости, появляются правовые знания и установки, умения поиска и использования правовой информации, навыки оценки своего поведения и поведения иных лиц с позиций права, опыт социально-правовой активности.

Учитывая вышеизложенное, исходя из сущностных и структурных характеристик правовой культуры, полагаем возможным определить правовую культуру ребенка как степень правового развития лица, не достигшего возраста 18 лет, выражающуюся в знании и понимании им правовых предписаний, в усвоении им правовых ценностей, в способности давать юридическую оценку социальным явлениям, в навыках правомерного поведения.

Анализируя правовую культуру ребенка, отдельное внимание ученые уделяют факторам ее формирования. При этом само понятие «формирование правовой культуры ребенка» раскрывается авторами через процесс, через воздействие на ребенка, на различные компоненты его правовой культуры. Отмечаются целенаправленность, организованность этого воздействия, его воспитательный «вектор» (Харников, 2018б: 70; Масесьянц, 2017: 54; Широ, 2021: 64).

Поддерживая авторов в выделении отмеченных характеристик, заметим, что необходимо разграничивать следующие категории: «формирование правовой культуры ребенка» и «развитие правовой культуры ребенка». Отдельные авторы соотносят их как форму и содержание1. Однако, на наш взгляд, такое соотношение является необоснованным, поскольку и формирование, и развитие обеспечивают внутреннюю организацию и придают внешнее очертание правовой культуре ребенка, которая в данном процессе составляет его содержание. Представляется справедливым соотносить категории «формирование» и «развитие» как общее и частное. В этой связи необходимо также проводить параллель с таким понятием, как «становление». Формирование правовой культуры ребенка включает в себя процессы ее становления (изначальное зарождение компонентов правовой культуры, приобретение их первоначальных признаков на ранних стадиях эволюции личности ребенка) и развития (последующее закономерное качественное изменение уровня правовой культуры ребенка), но в полной мере не охватывает их, а только в тех случаях, когда речь идет об организованной целенаправленной правовоспитательной деятельности субъектов.

В.М. Сапогов считает, что формирование может находиться даже в противоречии с развитием и затруднять его2. Однако, если характеризовать процесс формирования правовой культуры как целенаправленный, специально организованный, социально-педагогический, отсутствуют основания полагать, что он в дальнейшем не будет способствовать развитию правовой культуры ребенка. Считаем, что процессы формирования и развития являются взаимосвязанными, взаимообусловленными, последовательными и вытекающими друг из друга и не могут взаимоисключаться и противоречить один другому.

Формирование правовой культуры ребенка осуществляется посредством различных факторов.

В целом факторы формирования правовой культуры граждан закреплены нормативно в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утв. Президентом РФ 28.04.2011 № Пр-1168)3. Касательно ребенка из данных факторов можно выделить следующие: воспитание и обучение в образовательных учреждениях; доступность квалифицированной юридической помощи и оказываемых государственных и муниципальных услуг; деятельность правоохранительных органов, в том числе по ограничению распространения произведений, пропагандирующих непочтительное отношение к закону и криминальное поведение; обеспечение правопорядка; воспитание в семье; деятельность средств массовой информации, различных организаций.

В научной литературе указывается ряд факторов, влияющих на формирование правовой культуры ребенка. Например, М.В. Харников называет семь основных факторов, влияющих на правовую культуру подростков: общенациональная политика; участие подростков в социально значимой деятельности; семья; деятельность образовательных учреждений; СМИ и интернет; межведомственное взаимодействие; особенности и проблемы подросткового возраста (Харников, 2018б: 78).

С.В. Широ пишет о внешних социальных факторах, оказывающих воздействие в подростковом возрасте: социальное окружение; государственная политика в области обучения и воспитания; доступность информации; взаимоотношения с родителями и педагогами (Широ, 2021: 64).

Т.В. Цветикова и В.В. Оксамытный делят факторы формирования правовой культуры личности на субъективные (внутренние), проявляющиеся во внутренних особенностях личности, и объективные (внешние), которые выражаются в деятельности субъектов социально-правовой среды (Цветикова, Оксамытный, 2023: 421).

Соглашаясь с учеными в признании влияния отмеченных выше факторов на правовую культуру ребенка, считаем возможной их классификацию, основанную на «структурном» критерии. Исходя из структуры правовой культуры ребенка, думается, можно выделить универсальные (воздействующие одновременно на все компоненты правовой культуры ребенка) и специфические (оказывающие влияние на конкретный структурный компонент правовой культуры ребенка) факторы ее формирования.

К универсальным факторам формирования правовой культуры ребенка могут быть отнесены обеспечение правопорядка в жизненно важных для большинства граждан сферах жизни и систематический контроль за состоянием законодательства Российской Федерации. Заметим, что второй из указанных факторов имеет особое значение, поскольку именно качественная юридическая база выступает основой существования гражданского общества и правового государства, государственной политики защиты детей.

К специфическим факторам формирования правовой культуры ребенка относятся:

• 1.    факторы, влияющие на формирование когнитивного компонента правовой культуры ребенка: качественный уровень воспитания и обучения в образовательных учреждениях различного типа и вида; распространение и использование доступных для восприятия информационных материалов;

• 2.    факторы, влияющие на формирование мотивационно-ценностного компонента правовой культуры ребенка: характер воспитания и моральный климат в семье, законопослушное поведение родителей; деятельность средств массовой информации, различных организаций (издательских, эфирного и кабельного вещания, рекламных производителей и др.), активно продвигающих в общественное сознание модель законопослушного поведения в качестве общественно одобряемого образца; ограничение распространения произведений, пропагандирующих непочтительное отношение к закону и криминальное поведение;

• 3.    факторы, влияющие на формирование деятельностного компонента правовой культуры ребенка: доступность и понятность оказываемых в системе государственной и муниципальной службы услуг населению; эффективная, профессиональная, законная деятельность правоохранительных органов; обеспечение правопорядка в жизненно важных для большинства граждан сферах жизни; доступность для граждан квалифицированной юридической помощи.

Необходимо подчеркнуть, что в выработке когнитивного компонента правовой культуры ребенка основную роль играют образовательные учреждения, благодаря которым ребенок усваивает правовые знания. Базовыми субъектами формирования мотивационно-ценностного компонента выступают семья, средства массовой информации, влияющие на установление отношения к праву как к социальному благу. Деятельностный компонент обеспечивается в основном правоохранительными органами, оказывающими существенное влияние на освоение модели правомерного поведения подростком в юридической сфере.

В зарубежной литературе отмечается, что определяющее влияние на формирование правовой культуры ребенка оказывает школа, активно реализующая деятельность, направленную на развитие личности несовершеннолетнего, понимание им ценности прав человека, привитие ему навыков правореализации и промерного поведения (Lundy, Sainz, 2018: 5). Не оспаривая существенное значение образовательных организаций в формировании и развитии правовой культуры ребенка, особо отметим государство, играющее, на наш взгляд, главенствующую роль в указанных процессах, создающее условия для реализации всех факторов, воздействующих на правовую культуру ребенка.

Таким образом, полагаем, правовая культура ребенка может рассматриваться как степень правового развития несовершеннолетнего, получающая выражение в знании и понимании им правовых норм, в усвоении правовых ценностей, в способности оценивать с правовых позиций социальные явления, в его правомерном поведении. Структура правовой культуры ребенка представлена совокупностью трех составляющих: когнитивного, мотивационно-ценностного и деятельностного компонентов.

Под формированием правовой культуры ребенка следует понимать процесс воздействия на ее структурные компоненты, отличающийся целенаправленным, специально организованным характером, в основе которого лежит социально-педагогическая составляющая. Данный процесс «выстраивается» под влиянием различных факторов, совокупность которых по структурному критерию может быть классифицирована на универсальные (воздействующие одновременно на все компоненты правовой культуры ребенка) и специфические (оказывающие преимущественное влияние на один из структурных компонентов).