Правовая политика России в сфере развития традиционных семейных ценностей

Напряженная международная обстановка, рост негативного воздействия либеральной западной идеологии представляют угрозу национальной безопасности России. Вместе с тем, думается, что традиционные российские духовно-нравственные и семейные ценности, являющиеся оплотом многонационального российского народа, выступают ключевым сдерживающим началом для нейтрализации данных угроз.

Вызовы национальной безопасности РФ в 2020 году нашли ответ в конституционных поправках 2020 года о развитии духовного потенциала детей и приоритете их семейного воспитания (ч. 4 ст. 67.1 Конституции РФ). Действующей Стратегией национальной безопасности РФ предусмотрено, что приоритетным вопросом государственной демографический политики является крепкая семья как российская традиционная ценность, требующая сохранения и поддержки. В 2024 году Президент РФ в Послании к Федеральному Собранию РФ отметил, что защита и укрепление семьи - основной нравственный выбор России; крепкая многодетная семья должна быть нормой в российском обществе; должен быть реализован национальный проект «Семья» [1].

В юридической литературе высказано мнение, что традиционные семейные ценности могут стать подлинной основой жизни российского общества при их интеграции в правовую систему [2, с. 3].

На наш взгляд, для становления традиционных семейных ценностей как фундаментальной основы консолидации общества они должны осознаваться и внутренне приниматься человеком в качестве личностных смыслов деятельности. В этой связи следует выделить два этапа формирования традиционных семейных ценностей:

• 1)    как духовно-нравственных ценностей;

• 2)    как защищаемых и охраняемых законом благ, потребностей и интересов.

В качестве духовно-нравственных ценностей традиционные семейные ценности представляют собой исторически сформированные и передающиеся из поколения в поколение цели, принципы и правила поведения, обеспечивающие рождение детей, их семейное воспитание и готовность к общественно полезному труду на благо семьи, общества, страны. Ряд авторов относит к традиционным семейным ценностям, например, прочную семью, отцовство, материнство, брак, любовь, взаимную помощь и доверие, детей, солидарность и преемственность поколений и др. [3, с. 74].

Как объекты правоотношений традиционные семейные ценности являются нематериальными благами, подлежащими пра- вовой защите, а также определяющими лично-доверительный и преимущественно неимущественный характер отношений между членами традиционной российской семьи.

Решение проблемы сбережения и развития традиционных семейных ценностей требует комплексного проведения государственно-правовой политики, основными субъектами которой выступают Президент РФ и органы публичной власти, общественные и частные организации, формой – правотворческая (например, принятие Семейного кодекса РФ), и правоприменительная (например, решение об установлении отцовства).

К целям правовой политики в сфере развития традиционных семейных ценностей относятся стимулирование рождаемости, сохранение традиционной семьи как ячейки общества, повышение качества жизни и воспитания творческой личности, труженика на благо страны. К средствам правовой политики в данной сфере относится совокупность мер, принимаемых субъектами правовой политики и направленных на решение стоящих перед ней целей и задач. Их можно подразделить на социально-экономические, идеологические и организационно-управленческие.

Социально-экономические меры представляют собой повышение доходов семьи и стимулирование рождаемости, дополнительные пособия и меры поддержки многодетных и молодых семей (в том числе региональные), расширение сферы действия материнского капитала, существенное удешевление ипотечных жилищных программ и упрощение оформления участия в них, увеличение стандартных и социальных налоговых вычетов. Особенно важными являются меры по улучшению диагностики и лечения современных заболеваний, уходу за пожилыми людьми.

К идеологическим мерам правовой политики в сфере развития традиционных семейных ценностей следует отнести усиление престижа и значимости традиционной семьи, в которой мать и отец, любящие своих детей, передают им традиции бережного отношения к семье, детям, домашнему очагу, стране и Родине. Жизнен- ные ориентиры закладываются в первую очередь в процессе семейного воспитания, а поэтому родители – это первые воспитатели и трансляторы традиционных семейных ценностей.

Вторым транслятором традиционных семейных ценностей является образовательная среда: школы, училища, техникумы и вузы. В равной мере важны как содержательный компонент учебных программ, так и нравственный облик педагога. В российской системе образования увеличивается количество часов преподавания «Истории России», вводятся обязательные дисциплины «Основы религиозных культур и светской этики», «Основы российской государственности». Предлагаем ввести в школьные программы предмет «Традиционные семейные ценности России».

Третьим транслятором традиционных семейных ценностей является научное сообщество и учреждения культуры, которые обобщают достижения отечественной культурно-досуговой практики и с учетом лучших мировых достижений показывают величие страны, гордость за её судьбу и людей, укрепляют традиционные духовнонравственные ценности. Например, госзаказ на отечественные патриотические фильмы или выставка «Россия».

К организационно-управленческим мерам следует отнести создание, реорганизацию и совершенствование деятельности органов публичной власти и институтов гражданского общества. Так, в частности, 26.04.2024 прошло заседание Совета законодателей по вопросам укрепления семьи. Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин предложил создать в структуре Правительства РФ отдельное министерство, ответственное за вопросы демографического развития, в частности, национального проекта «Семья» [4]. Указом Президента РФ от 11.05.2024 № 326 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» сохранено Министерство труда и социальной защиты РФ, однако в перспективе нельзя исключать возможности создания вышеуказанного отдельного ведомства. Следует отметить необходимость усилить финансирование и полномочия таких органов и учреждений, как Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минстроя России и др. ведомств, работающих на улучшение жизни граждан и традиционной семьи.

Таким образом, сбережение и развитие традиционных семейных ценностей играет ключевую роль в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

Для дальнейшего утверждения в обществе данных ценностей с учетом их комплексной морально-юридической природы необходима системная правовая политика Российской Федерации, включающая в себя перечень социально-экономических, идеологических и организационноуправленческих мер.