Правовое обеспечение конкуренции на товарных рынках России

Системообразующим законным шагом антимонополистического законодательства считается Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите    конкуренции»1.    Это законоположение устанавливает координационные и законные основные принципы предотвращения, лимитирования, подавления монополистической работы и бесчестной конкурентной борьбы и нацелен на предоставление обстоятельств работы и успешного функционирования товарных рынков.

Конкурентная борьба обозначает конкуренцию хозяйствующих субъектов, при котором независимыми поступками каждого из них отпадает или ограничивается вероятность субъектов в однобоком режиме оказывать влияние на единые требования обращения продуктов на надлежащем товарном рынке.

Другой стороной конкурентной борьбы, а точнее полной её противоположностью считается монополистическая деятельность, что не разрешена законодательством и принадлежит к противоправным, незаконным действиям. Получается, что монополистическая деятельность – это злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим преобладающим расположением; договора или слаженные действия, не разрешенные антимонопольным законодательством, а также другие воздействия, общепризнанные в согласовании с антимонопольным законодательством.

В период сотрудничества фирм, правомерных собственников товарного знака, и фирм, создающих товары, замаскированных, и в случаях, если производитель не думает о том, чтобы в дальнейшем ввести товар в оборот, а наоборот, этот товар в всецело идёт обратно к правообладателю для последующего исполнения. В таком случае, часто стоит вопрос о важности принятия этого договора. Чаще всего подобный договор заключается, но часто бывает, что правообладатель, уходит от процесса принятия этого договора, объясняя свой отрицательный ответ тем, что правовое разрешение использования товарного знака находится «под контролем правообладателя».

Вышеописанная возможность, которая предусмотрена п. 2 ст. 1486 Гражданского Кодекса РФ, дает право иной компании использовать товарный знак по воле правообладателя без заключения лицензионного договора2.

Пояснения по поводу использования товарного знака под контролем правообладателя содержатся в Справке, которая была утверждена постановлением президиума Суда по интеллектуальным правам от 07 августа 2015 № СП-23/21: «По общему правилу, воля правообладателя на использование товарного знака третьим лицом может быть выражена в договоре с этим третьим лицом; такими договорами могут быть: договор коммерческой концессии (глава 54 Кодекса), договор простого товарищества (глава 55 Кодекса), договор подряда (глава 37 Кодекса), договор возмездного оказания услуг (глава 38 Кодекса), предварительный договор (ст. 429 Кодекса), в том числе лицензионный, и др.».

Закон предусматривает различные варианты и способы использования товарного знака, главное, чтобы оно осуществлялось с разрешения правообладателя.

Законом также предусмотрены такие способы распоряжения правом на товарный знак, а именно:

• -    способом заключения договора об отчуждении такого права;

• -    способом заключения лицензионного соглашения (ст. 1488, 1489 ГК РФ);

• -    находясь под контролем правообладателя.

В случае, если подразумевается применение товарного знака в плане реализации исключительного права, то на основе права это можно делать только на базе письменного договора, предоставление права использования по которому, подлежит государственной регистрации. Если нет регистрации предоставления права согласно лицензионному договору имеет, в основном, гражданско-правовые и налоговые результаты. Налоговые результаты, чаще всего, взаимосвязаны с необходимостью включения платежей по такому договору в расходы при исчислении налога на доход.

Потребность лицензионного соглашения находится в зависимости от модификации отношений правообладателя и фирмы-изготовителя, однако изготовителю нужно подтверждения появления полномочия нанесения на продукцию товарного знака.

Также немаловажным компонентом соглашения, которое является законным и с лицензией, является наличие положений, посвященных контролю Правообладателя качества выпускаемой Производителем продукции.

Контроль качества – это существенное требование лицензионного договора: тот, кто лицензирует, обязан обеспечить соответствующее качество производимых или реализуемых им товаров, на которых он помещает лицензионный товарный знак Правообладателя.

Пункт первый ст. 1490 ГК РФ, регулирует форму договоров о распоряжении исключительным правом на товарный знак. Следуя этой норме: «... лицензионный договор, а также другие договоры, посредством которых осуществляется распоряжение исключительным правом на товарный знак, должны быть заключены в письменной форме».

Согласно п. 2. ст. 1232 ГК РФ «В случаях, когда результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации подлежит в соответствии с настоящим Кодексом государственной регистрации, отчуждение исключительного права на такой результат или на такое средство по договору, залог этого права и предоставление права использования такого результата или такого средства по договору, а равно и переход исключительного права на такой результат или на такое средство без договора, также подлежат государственной регистрации, порядок и условия которой устанавливаются Правительством РФ»3.

Получается, что предоставление права использования по любому виду договоров из представленных выше, которые содержат в себе элементы лицензионного договора, предполагают госрегистрацию.

Закон о конкурентной борьбе и лимитировании монополистической работы на товарных рынках определяет 2 вида монополистической деятельности:

• 1 . Злоупотребление хозяйствующим типом, преобладающим расположением на рынке;

• 2 . Слаженность хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкурентную борьбу.

Статья 5 Закона устанавливает, что:

Запрещаются действия хозяйствующего субъекта (группы лиц), которые занимают лидирующее положение, которые имеют в качестве итога ограничение и сдерживание конкурентной борьбы и сужение интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц4.

Статья 6 Закона устанавливает, что:

• -    воспрещаются и в установленном порядке признаются недействительными соглашения хозяйствующих субъектов, конкурирующих между собой, и у тех, у кого есть в совокупности долю на рынке определенного товара более 35%, если такие соглашения имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции, в том числе соглашения, направленные на:

• -    установление цен, скидок, надбавок, наценок;

• -    повышение, снижение или поддержание цен на аукционах и торгах;

• -    раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков);

• -    ограничение доступа на рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей (заказчиков);

• -    отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).

Нарушение требований является основанием для ликвидации в судебном порядке.

Известно, что одним из главных факторов развития является конкуренция, когда действия предпринимателей эффективно воздействуют на общие условия обращения товаров на конкретном рынке и стимулируют производство тех товаров, которые требуются покупателю. Монополистическая же деятельность – это действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или органов власти и управления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции и (или) причиняющие ущерб потребителям5.

Государственным органам власти и местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) совершать действия, существенно ограничивающие и (или) ущемляющие интересы хозяйствующих субъектов или граждан.

Наконец, законодательством запрещается создавать новые министерства, госкомитеты и другие структуры государственного управления с целью монополизации производства или реализации товаров, а также наделять существующие структуры полномочиями, осуществление которых может привести к существенному ограничению конкуренции.

Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства осуществляет Федеральная антимонопольная служба. На Федеральную антимонопольную службу, ее территориальные управления, органы исполнительной власти субъектов РФ возложены большие задачи по осуществлению демонополизации экономики и развитию конкуренции на рынках страны.