Правовое регулирование инвестиционного климата Краснодарского края



ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО

КЛИМАТА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

Иващенко М.

г. Краснодар

Краснодарский край - мощный транспортный узел на юге России, богатейшие залежи природных ископаемых, лесных массивов, плодородных сельскохозяйственных угодий, промышленный и сельскохозяйственный потенциал, морские порты, развитая сеть железнодорожных и автомобильных дорог - все это создает необходимые условия для выгодного вложения инвестиций в экономику Краснодарского края. Реализация планов и программ социально-экономического развития региона требует решения проблемы привлечения инвестиций. В современных условиях трудно рассчитывать исключительно на федеральный бюджет, необходимо формировать фонды развития за счет источников регионального бюджета и других финансовых ресурсов (сбережений населения, иностранного капитала). При должном финансировании и вложении капитала многие ныне пребывающие в упадке предприятия способны приносить ощутимый доход и реальное пополнение казны. Не хватает только заинтересованного предпринимателя, готового вложить эти самые необходимые средства. На нашей территории нуждающихся в деньгах гораздо больше, чем способных вкладывать самим. В такой ситуации не остается ничего иного, как искать партнеров за пределами своей страны.

В настоящее время правовое регулирование инвестиционной деятельности в России осуществляется международными договорами, заключенными РФ, Конституцией РФ, федеральным законодательством, в частности ФЗ РФ от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», ФЗ РФ от 25. 02. 1999г. (в ред. от 02. 02. 2006г.) «Об инвестиционной деятельности в РФ осуществляемой в форме капитальных вложений". На уровне Краснодарского края также существуют акты, которыми регулируются инвестиционные потоки, к которым относятся: Устав Краснодарского края, Закон Краснодарского края «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае» № 731-КЗ от 12. 07. 2004г., Положение о консультативном совете по иностранным инвестициям при главе администрации Краснодарского края» № 949 от 28.09. 2004г.

Что такое иностранный инвестор для нас? Это компания, готовая вложить свой собственный капитал в развитие нашей экономики. Естественно, что часть дохода впоследствии будет получать инвестор, в соответствии с ФЗ РФ от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", но запуск нового или реорганизация старого предприятия позволит создать новые рабочие места, обеспечит приличные поступления в бюджет района или края в виде налогов. И на данном этапе развития российской экономики в целом и краевой, в частности, - это один из наиболее доступных и действенных механизмов. Сегодня Краснодарский край открыт для сотрудничества с российскими и зарубежными партнерами. Администрация края готова рассмотреть любые варианты привлечения капитала, передовых технологий, управленческого опыта и обеспечить самый благоприятный режим для реализации инвестиционных проектов. В Краснодарском крае в целях привлечения иностранных инвестиций, развития и укрепления благоприятного инвестиционного климата, обеспечения регулярного информационного обмена по актуальным вопросам инвестиционной деятельности между администрацией Краснодарского края и иностранными инвесторами был создан Консультативный совет по иностранным инвестициям при главе администрации Краснодарского края1.

Настоящий бум происходит в курортной отрасли. Сносятся знакомые нам с прежних времен приморские «шанхаи». Строятся современные набережные, аквапарки, лучшие в стране парки развлечений. Курортный комплекс Кубани - это 1200 здравниц и 400 туристических фирм. Предприятия отрасли могут принять одномоментно более 200 тысяч отдыхающих. Еще один из проектов по привлечению иностранных капиталов - это строительство газопровода Россия-Турция по дну Черного моря. Протяженность его по территории края составит 317 км. Производительность газопровода по товарному газу планировалось на 1 этапе 2000 года - 3,0 млрд. м3 в год, в 2010 году она достигнет

16 млрд. м3 в год1. Также компания «Аккор» намерена инвестировать в строительство двух гостиничноделовых центров в Краснодаре, а «Саланс», специализирующаяся на правовых услугах, будет способствовать привлечению и прохождению инвестиций в Краснодар. Выйти на новый уровень работы с инвесторами специалисты департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей берутся при помощи единой стратегии привлечения инвестиций. В департаменте экономического развития ее разработкой займутся совместно с опытными коллегами из «Национального агентства прямых инвестиций» («НАПИ»). Это одна из ведущих компаний, работающих в этом направлении2. Для этого в рамках проекта будет проведен стратегический анализ развития региона, разработаны стратегия привлечения инвестиций и программа инвестиционного маркетинга, пройдут ключевые презентации края за границей, инвестиционный форум. Разработчик проекта согласно контракту берет на себя обязательство привлечь новых крупных иностранных инвесторов, которые должны прийти в край по всем возможным направлениям - от туризма, транспорта, коммунальных услуг до сельского хозяйства и индустрии развлечений. Одна из главных составляющих проекта - создание в крае собственного инвестиционного фонда объемом 300 млн. долларов, который позволит дополнительно стимулировать приток инвестиций и активировать внутренние резервы экономики края. Капитал фонда будет принадлежать на 30% краевой администрации или уполномоченной ею компании, остальная доля будет приходится на российских или иностранных инвесторов. Приобретая акции через инвестиции в основной капитал компаний и вкладывая во вновь создаваемые предприятия, предполагают, что фонд будет давать в год не менее 20% прибыли, а доходность проектов составит не менее 30%. Еще одна не мало важная часть проекта - создание собственного агентства инвестиций и развития. Оно, в свою очередь, должно заняться формированием имиджа и продвижения региона, обслуживанием инвесторов и поддержкой предприятий, формированием предложений по корректировке краевого инвестиционного законодательства, разработкой системы эффективных взаимоотношений между бизнес-сообществом и властью. Это позволит краю сохранить свои лидерские позиции и оторваться от многих регионов. Но главное, привлеченные инвестиции помогут возродить многие отрасли развития региона, а значит, обеспечить людям высокий уровень жизни.