Правовое регулирование экологического права

Под экологическими правами человека понимаются законодательно закрепленные и охраняемые государством права индивида, обеспечивающие удовлетворение его потребностей при взаимодействии с природой.

Конституционное право человека на благоприятную окружающую природную среду, - это признание возможности для каждого человека существовать при таком состоянии окружающей среды, которое обеспечивает    максимальный    уровень    здоровья    человека.

Право на благоприятную окружающую среду является одним из фундаментальных, естественных прав человека, обеспечивающих его право на жизнь. Декларация Рио-де-Жанейро является одним из основных источников экологического права и содержит в себе принципы экологического поведения мирового сообщества. [2, с. 45]. Сам термин "благоприятной среды" представляется размытым, так в ФЗ «Об охране окружающей среды» под благоприятной окружающей средой понимается окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем. Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями.

В Конституции РФ предусмотрена система юридических гарантий экологических прав граждан. Кроме того, определяются процедуры, в рамках которых гражданин может осуществлять охрану своих прав. Право на благоприятную окружающую среду должно быть реализовано таким образом, чтобы удовлетворять различные потребности граждан и сохранить окружающую среду для будущих поколений. Следовательно, в экологическом праве и в других отраслях должны быть предусмотрены механизмы обеспечения интересов экологического благополучия.[4, с. 93]. Несмотря на всю важность экологической составляющей в жизни человека, экологические права граждан нарушаются как организациями, которые являются непосредственными источниками причинения вреда, так и государственными органами, которые не публикуют информацию об экологической обстановке. Уязвимость и подвижность экологической ситуации не может быть преодолена усилиями одного государства, что способствует объединению усилий различных стран для минимизации экологических проблем. Совместными усилиями, на Конференции ООН по устойчивому развитию, страны-участницы разработали процесс экономических и экологических изменений для того чтобы содействовать развитию социальной справедливости и обеспечить меры по охране окружающей среды, разработав стратегию, которая позволит укрепить нынешний и будущий потенциал качества жизни людей для удовлетворения их потребностей. Ввиду этого повышается значимость международно-правового регулирования отношений в сфере охраны и защиты окружающей среды. Как никакая другая отрасль, экологическое право регулирует отношения, ежедневно затрагивающие наиболее жизненно важные интересы каждого человека, удовлетворяемые за счет природных ресурсов, о чем человек даже      не      задумывается      в      обыденной      жизни.

Учитывая существенные юридические особенности экологического вреда, причиняемого здоровью населения, необходимо внести ряд поправок в законодательство, направленных на достижение равного процессуального положения пострадавших граждан с виновниками причинения вреда, что необходимо для практической реализации существующих норм общего характера.

На данный момент сложно поддается оценке вред, нанесенный людям в результате производственных аварий и испытаний, связанных с использованием атомной и ядерной энергии. Человек, подвергшийся экологическому правонарушению, нуждается в социальной защите, в том числе путем официального закрепления его права на меры социальной поддержки.

Вопросы защиты экологических интересов населения могут быть решены в законодательных актах, касающихся территорий с экологически неудовлетворительно обстановкой, включая процесс правового регулирования зон экологического бедствия и населения проживающего на территории этих зон. Существенным недостатком экологического права является отсутствие единого кодифицированного акта, для регулирования правоотношений возникающих в поле действия данной отрасли, что обусловлено специализацией экологического права в широкой сфере деятельности, а именно сферой жизнедеятельности человека, охватывающей область деятельности иных норм права. Поэтому необходимо осуществить регламентацию правоотношений, возникающих в первую очередь на стыке экологического и гражданского права, а также права социального обеспечения. Данные меры необходимы для того чтобы дать четкую оценку причиненного вреда, определить полноту прав и обязанностей участников правоотношений для определения льгот и социальных выплат в зависимости от вреда причиненного лицам, пострадавшим в результате экологических катастроф. Для удовлетворения публичных интересов граждан, основываясь на превентивной функции закона, следует ужесточить ответственность за правонарушения в области экологического права. Для должностных лиц, обязанных осуществлять контроль и надзор в экологической сфере, а также предоставлять достоверную информацию об экологической ситуации, помимо конституционно-правовой ответственности, ввести ужесточение уголовной ответственности. В силу того, что гарантируемое Конституцией РФ право на жизнь непосредственным образом зависит от экологического благополучия окружающей среды, будет целесообразным классифицировать все виды преступлений в области экологии как особо тяжкие, что существенным образом предотвратит их количество, мотивировав граждан избегать их совершения.