Правовое регулирование взаимодействия власти и бизнеса на территории муниципального района

Автор: Муренцева В.А., Сыроижко В.В.

Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal

Рубрика: Экономические науки

Статья в выпуске: 5-2 (44), 2020 года.

Бесплатный доступ

Развитие законодательной и нормативной базы на всех уровнях власти (федеральном, региональном, муниципальном) является важнейшим аспектом для эффективного функционирования предприятий малого и среднего бизнеса. В данной статье рассмотрены нормативно-правовые акты, регулирующие развитие малого предпринимательства в Острогожском муниципальном районе Воронежской области. Представлена стратегия развития района, которая реализуется для эффективного функционирования малого бизнеса.

Нормативно-правовые акты, стратегия развития, экономика, социальная сфера, развитие системы

Короткий адрес: https://sciup.org/170187674

IDR: 170187674   |   DOI: 10.24411/2500-1000-2020-10492

Текст научной статьи Правовое регулирование взаимодействия власти и бизнеса на территории муниципального района

На современном этапе развития экономики появляется необходимость нормативно-правового регулирования партнерских взаимоотношений власти и бизнес-структур. В рамках развития малого предпринимательства в Острогожском муниципальном районе Воронежской области используются следующие основные нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации; ФЗ от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Областной закон от 12.03.2008 №4-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Воронежской области [1].

В Острогожском муниципальном районе Воронежской области действует «Стратегия социально-экономического развития Острогожского муниципального района Воронежской области на период до 2035 года». В рамках данной работы необходимо рассмотреть этот стратегический документ. Краткая характеристика миссии, целей и приоритетов социальноэкономического развития Острогожского муниципального района представлена в таблице.

При планировании стратегии развития муниципального района стоит отметить, что партнерские взаимодействия являются не просто проектами, реализующимися путем сложения экономических и организационных ресурсов частного бизнеса и органов власти [3]. Партнерские взаимодействия (как и в целом стратегическое планирование) - это системный, много субъектный процесс, который изначально основан на принципах сложения ресурсов и согласования долговременных интересов [4].

Опираясь на данное определение, стратегическим планом муниципального образования можно назвать «договор общественного согласия». В соответствии с ним происходит принятие определенных обязательств (как экономического, так и иного характера) и солидарной ответственности (за реализацию такого стратегического плана) органами исполнительной власти, частным бизнесом, общественными организациями [5].

В муниципальном образовании при подобном уровне стратегического планирования, несомненно, необходимо качественное, системное нормативно-правовое регулирование. В настоящее время муниципальные законы не затрагивают вопросов о внедрении партнерства в инструмен-

ты (действующие или перспективные)   честве одного из самых важных институ- управления    социально-экономическим   тов, обеспечивающих ресурсные, органи- развитием в субъектах Российской Феде-    зационные основы стратегического управ- рации, а описывают цели, задачи партнер-   ления, но при этом в них есть попытка оп- ских взаимодействий, его основных форм   ределения инструментов и целей такого и т.д. Муниципальные законы «обесцени-   управления [6].

вают» роль партнерских отношений в ка-

Таблица. Миссия, цели и приоритеты социально-экономического развития Острогожского муниципального района [2]

Таким образом, малое предпринимательство (малый бизнес) - это предпринимательство, опирающееся на деятельность небольших фирм, малых предприятий, которые формально не входят в объединения. Поддержка органов власти необходима бизнес-структурам для роста и развития. У взаимодействия власти и бизнеса

существует несколько форм. «Стратегия социально-экономического развития Острогожского муниципального района Воронежской области на период до 2035 года» разработана и реализуется в Острогожском муниципальном районе Воронежской области для эффективного функционирования малого бизнеса.

Миссия Острогожского муниципального района

Острогожский муниципальный район - территория комфортного проживания с динамично развивающейся экономикой и богатыми культурными традициями.

Главная стратегическая цель развития Острогожского муниципального района

Заключается в повышении качества жизни и создании условий для самореализации населения на основе устойчивого комплексного развития экономики и социальной сферы.

Приоритетные направления стратегического развития Острогожского муниципального района:

  • -    развитие промышленного и сельскохозяйственного производства на основе использования инновационных технологий;

  • -    развитие материально-технической базы и кадрового обеспечения социально-культурной сферы при активном участии гражданского общества;

  • -    развитие культуры.

Стратегические цели первого и второго уровней:

  • 1.    Повышение качества жизни и создание условий для самореализации населения

    • 1.1    Рост численности населения района.

    • 1.2    Развитие системы образования в районе.

    • 1.3    Развитие системы здравоохранения в районе.

    • 1.4    Обеспечение населения района доступным и качественным жильем.

  • 2.    Обеспечение устойчивого комплексного развития экономики.

    • 2.1    Развитие обрабатывающих предприятий и АПК.

    • 2.2    Развитие животноводства.

    • 2.3    Активизация малого и среднего предпринимательства.

    • 2.4    Повышение собственной бюджетной обеспеченности.

  • 3.    Развитие культурных традиций.

    • 3.1.    Позиционирование района как территории с богатыми культурными традициями.

    • 3.2.    Повышение экологической культуры

Список литературы Правовое регулирование взаимодействия власти и бизнеса на территории муниципального района

  • Петров Н.В., Титков А.С. Власть, бизнес, общество в регионах. Неправильный треугольник. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2011. - 254 с.
  • Стратегия социально-экономического развития Острогожского муниципального района Воронежской области на период до 2035 года. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ostrogadm.ru/filesarc/1716/soglasovanna_strategi-2035.docx
  • Петров Н.В., Титков А.С. Власть, бизнес, общество в регионах. Неправильный треугольник. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2011. - 254 с.
  • Расторгуев С.В. Власть и бизнес в современной России. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2013. - 193 с.
  • Мадьярова А. Взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами малого и среднего предпринимательства // Лоббист. - 2017. - №6. - С. 37.
  • Девяткин А.Г. Формирование инфраструктуры товарного рынка муниципального образования на основе муниципально-частного партнерства // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №35. - С. 45.
Статья научная