Правовые стратегии российских компаний в условиях международных санкций

Policy and Economy of Еurasia

Original article

LEGAL STRATEGIES OF RUSSIAN COMPANIES UNDER INTERNATIONAL SANCTIONS

PLOTNIKOV Igor Gennadievich

Candidate of Law, Senior Lecturer of the Department of Legal Regulation of Economic Activity of Financial University under the Government of the Russian Federation

125167, Moscow, Leningradsky Ave., 49, Russian Federation

Санкции, введенные против российских финансовых институтов, основаны на соответствующей международной и национальной правовой базе. Юридические основания таких мер включают резолюции Совета Безопасности Организации объединенных наций, национальные законы и распоряжения, принятые органами государств коалиции. В случае с США санкции против России имеют юридическое основание в виде исполнительных указов президента, которые наделены законодательной силой. Каждый из таких актов, как правило, имеет своей целью защиту национальных интересов, поддержание международного мира и безопасности, а также соблюдение прав человека. Международные санкции обычно вводятся на основании резолюций Совета Безопасности ООН, регламентов и директив Европейского Союза, а также национального законодательства отдельных стран, таких как США, с помощью Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) и Актов о санкциях. Эти документы устанавливают правовые рамки для введения ограничений и изложены на основе международного права и внутренних регуляций с целью достижения политических или экономических целей, защиты национальной безопасности и соблюдения международных норм [3, 5].

При этом введение вторичных санкций ставит перед юридическим сообществом ряд вопросов. Вторичные санкции направлены против третьих лиц, предоставляющих поддержку объектам под санкциями. Такая практика, активно используемая правительством США, подвергается критике со стороны международных юристов из-за противоречия принципам суверенитета и правовой определенности. По сути, такие санкции обладают экстерриториальным характером, что может быть оспорено в международных судах. Российские юридические лица и банки все чаще обращаются в международные судебные инстанции, такие как Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма, с целью оспаривания неправомерного применения санкций. Юристы во многом акцентируют внимание на нарушении прав на равноправное участие в экономической деятельности и препятствии законным международным торговым операциям [6]. При внедрении вторичных санкций страны должны учитывать свои международные обязательства, включая нормы Всемирной торговой организации. Применение вторичных санкций может противоречить обязательствам, вытекающим из соглашений о свободной торговле и двусторонних инвестиционных договоров. Данный факт дает возможность российским юридическим лицам инициировать заседания арбитражных судов для оспаривания нарушений инвестиционных обязательств [2].

При написании настоящей статьи был проведен экспертный опрос более 50 компаний из разных отраслей о том, какие правовые способы минимизации последствий санкционного режима они используют. Так, некоторые указывают, что компании из дружественных стран выступают в роли агентов по взаиморасчетам, действуя как посредники для перевода платежей. Российская компания отправляет средства дружественной зарубежной компании, которая далее осуществляет перевод иностранному контрагенту [7]. Товары отправляются также через них, где происходят перегрузки и смена транспортных средств, прежде чем они попадут в Россию [2]. Из-за ограничений SWIFT разрабатываются схемы с агентскими договорами, где российские предприниматели выступают в роли агентов, переводя средства за рубеж и проводя платежи от своего имени. Компании также могут передавать права требования на оплату долга своим партнёрам внутри России, которые затем осуществляют переводы от своего имени [4]. Это позволяет обойти прямые финансовые ограничения. Нельзя не упомянуть о возможностях использования параллельного импорта, который допускает ввоз товаров через третьи страны без разрешения правообладателя [8]. Данную меру временно легализовали для поддержки российского бизнеса. В зависимости от ситуации и специфики бизнеса предлагаются различные подходы для обработки каждых индивидуальных запросов [1, 3, 6]. Было установлено, что в условиях международных санкций российские компании разрабатывают комплекс правовых стратегий для минимизации их влияния (таблица 1).

В условиях увеличения блокировки платежей и экономического давления юридические подходы становятся ключевым инструментом обеспечения стабильности международных финансовых операций и сотрудничества между странами. Существующие правовые механизмы и их развитие в рамках таких объединений, как БРИКС, могут способствовать усилению финансовой многополярности и созданию новых возможностей для взаимодействия между государствами на глобальном уровне. Юридический анализ показывает, что для эффективного преодоления санкций необходимо не только создание новых финансовых структур, но и разработка правовых стратегий, способных ответить на вызовы современности, способствуя прозрачности и взаимопониманию в международных экономических отношениях [6].

Таблица 1

Правовые стратегии для минимизации влияния международных санкций, используемые российским компаниями