Предисловие приглашённого редактора номера



Выпуск 10 – 2020, #1 (30)

Креативная экономика и социальные инновации

Creative Economics and Social Innovations

ПРЕДИСЛОВИЕ

ПРИГЛАШЁННОГО РЕДАКТОРА НОМЕРА

FOREWORD

FROM GUEST EDITOR OF THE ISSUE

Управленческая деятельность является неотъемлемым атрибутом организованных систем различной природы (экономических, биологических, социальных, технических). Главные направления деятельности этих систем, реализация их целей, миссий и программ; формирование, функционирование и развитие их определенной структуры; поддержание протекания различных процессов, упорядочение различных режимов поведения и деятельности.

Управление – динамически изменяющиеся в пространстве и времени, связанные между собой управленческие функции, целью которых является решение проблем и задач организации¹. Однако, по мнению автора, необходимо несколько изменить это определение, чтобы оно обладало большей универсальностью и в тоже время учитывало особенности управления в социальных и экономических средах.

При этом управление в любых видах поведения и деятельности начинается до установления режимов исследования, проектирования, функционирования и развития, т.е. вначале совершение управленческих действий происходит в мышлении, потом плавно перетекает в управленческую деятельность и адекватное поведение людей и, наконец, производится оценка полученных результатов и устанавливается их соответствие заданным параметрам задач и заданий.

Управление – это некоторый динамический целенаправленный процесс в виде совокупности различных видов действий в сфере мышления, коммуникаций или деятельности по определению и выполнению заданий, задач, формулированию и разрешению проблем с помощью воздействий или на основе применения различных инструментов.

После выполнения непрерывного функционирования процессов в социальных и экономических средах производятся управленческие циклы или же в него вносятся необходимые изменения, в т.ч. в формы, содержание и последовательность произведенных операций. При этом с давних времен сложилась и на практике выдерживалась определенная очередность выполнения функций управления, которые являются стержнем любого управленческого процесса. Однако даже классики управленческой науки, такие как Ф. Тейлор, А.Файоль, Ф. Гилбрейт и др. никогда не представляли схему взаимодействия функций в управленческом процессе.

В научных и учебных трудах 60-80 гг. ХХ в., когда во многих ВУЗах изучали дисциплину «Организация производства» очень редко упоминали термин «управление». Но зато в функцию «организация» занесли практически все остальные функции управления: нормирование, планирование, контроль, учет, анализ, регулирование. А такие функции как «прогнозирование» и «координация» вообще редко появлялись, как будто они находились под негласным запретом.

Вслед за появлением вычислительной техники возникла потребность в создании системных комплексов, объединяющих различные объекты и процессы, появилась научная переводная, а затем и отечественная литература. Благодаря информационным технологиям появилась системная терминология, которую активно использовало первое поколение системотехников и аналитиков.

Любая наука, как известно, делится на три основных раздела: теорию, методологию и технологии, которые связаны между собой взаимными атрибутивными и содержательными отношениями, Кроме того, все эти разделы имеют отношение с практикой в зависимости от уровня близости той или иной науки с жизнью и окружающей средой. При этом каждый из перечисленных разделов имеет свое назначение, место и роль в соответствующем научном предметном пространстве.

Теория управления – это внутренне непротиворечивая система представлений и атрибутов, в обобщённой форме раскрывающая существенные свойства и закономерности определённой области окружающей действительности, на основе которых достигается объяснение существования данной науки и ее практического применения.

Методология управления ориентирована на построение некоторого предметного (дисциплинарного) пространства, где возникают новые понятия и конструкты, ведется поиск существующих или разработка новых инструментов, которые могут использоваться в технологиях и практике управления.

Технология управления – искусство, мастерство, умение и … логия), совокупность операционных действий в информационных процессах и человеческих отношениях для достижения заданных результатов, осуществляемых в экономических системах разного уровня, масштаба и назначения.

В нематериальной, а тем более в интеллектуальной сфере, технологические процессы происходят, чаще всего, неосознанно или спонтанно, охватывают также поведение и мышление людей и влияют на их сознание во временной перспективе. При этом происходит непременное вторжение в сферу интересов отдельной личности, на которую оказывает влияние управление для повышения качества и эффективности деятельности процессов в социальных и экономических средах.

Практика управления – это деятельность человеческого общества по устроению своей жизни, усилия, прилагаемые им к разрешению выдвигаемых жизнью задач или проблем.

Остановимся подробнее на методологии управления, как на одном из важнейших разделов науки управления.

Методология как таковая, в первую очередь, методология науки, в советские времена стала оформляться в России в 60-70-е гг. ХХ в. Благодаря трудам П.В. Копнина, В.А. Лекторского, В.И. Садовского, В.С. Швырева, Г.П. Щедровицкого, Э.Г. Юдина и других отечественных авторов методология науки стала развиваться и обогащаться. И в этом их огромная заслуга, поскольку они смогли противостоять идеологическому давлению.

Благодаря трудам и подвижнической деятельности Г.П. Щедровицкого2, и его ученикам (О.С. Анисимов, Ю.В. Дудченко, В.М. Цлаф, П.Г. Щедровицкий и др.) было создано и интенсивно развивалось новое научное направление «систе-момыследеятельностная» методология.

В работе других авторов3 методология – это учение об организации деятельности. Оно близко к реальности, но в нем есть недостатки. Во-первых, оно содержит рудименты советских времен, когда, понятие «организация» подменяло понятие «управление» и соответственно включало все функции управленческого цикла (планирование, учет, контроль, регулирование и т.д.). А во-вто- рых, наука управления не выстроена как аксиоматическая наука и не представлены структура и содержание его основных разделов и не показана их связь с практикой.

Методология – это учение об управлении мышлением, деятельностью и коммуникациями, которые разделяются на нскольео видов, в т.ч. аналитическую, консультационную, инновационную, управленческую и педагогическую и т.д. абстрактной системой средств языка с использованием рефлексии.

Методология управления разрабатывает, транслирует, совершенствует, использует язык теории деятельности, совмещая языковой сервисный статус с наиболее сложными формами приложения языка в ходе развития деятельности для интенсификации развития деятельности, социокультурного бытия и т.п. и для поиска проблемно-значимого материала для развития самой методологии⁴.

Чаше всего, к методологии обращаются для исследования и/или построения каких-либо процессов или объектов в рамках каких-либо систем. Причем делается это на основе проектов или программ или других форм деятельностной практики. Исследование характеристик существующих подпроцессов и их графического изображения позволяет более детально рассмотреть состояние каждого процесса и его структурных частей с учетом экономических и социокультурных аспектов5.

Современная управленческая парадигма наряду с другими важными атрибутами экономических систем типа «организация» включает выбор направлений стратегии организации и адекватных методологических инструментов её реализации в рамках поставленных целей и выбранной миссии организации. Процесс стратегического управления является сложной системой взаимодействия главных атрибутов организации (целей, миссии, стратегии, структуры) со всеми направлениями деятельности, видами и сторонами процессной деятельности6.

Очевидно, что в любой организации формируется и поддерживается иерархическая структура процессного управления, протекающего от топ-менеджмента через множество подразделений до рабочих мест всех уровней с использованием различных средств технологического оснащения в виде задач, заданий и поручений⁷ .

При этом практически отсутствуют критерии, а тем более инструменты измерения результативности реализации стратегических направлений деятельности организации, Конечно, существуют оценки на уровне известных показателей и признаков в виде количественных и стоимостных показателей деятельности организации или её основных операционных (производственных) подразделений (цехов, участков). Существует также ряд показателей - от оценки качества продукции/услуг, определяющих спрос на неё потребителей, до конкурентоспособности организации на том или ином рынке в целом.

Однако стратегия организации и её основные атрибуты - политика и тактика формируется топ-менеджментом и рядовым работникам о них мало что известно. Например, об основных положениях кадровой политики известно только директору по персоналу, начальнику отдела кадров и может быть главным специалистам организации.

Иначе, как объяснить, что у нескольких организаций схожая стратегия, почти одинаковые ресурсы и технологии, а результаты деятельности существенно отличаются и зависят, чаще всего, от потребительского спроса8.

При этом отсутствуют удовлетворительные методики оценки эффективности и конкурентоспособности производства и организаций в целом.

Попробуем разобраться в причинах столь различных феноменов результативности экономических систем типа «организация».

На самом деле не стратегия организации напрямую определяет параметры любой деятельности в организации, а приводные ремни стратегии: политика, тактика и процедуры.

Политика, как известно, конкретизирует, хотя и укрупненно, основные положения деятельности того или процесса организации на основе важнейших административных, нормативных, правовых предписаний государственного, регионального и организационного уровня с учетом рекомендаций гражданского, трудового, экологического кодексов и т.д. Некоторые процессы в социальных и экономических средах также учитывают менталитет и традиции отдельных групп населения, а также сложившиеся приоритеты спроса потребителей.

А вот тактика является весьма активным регулятором многих процессов и особенно подпроцессов организации, поэтому они более детально должны быть сертифицированы, унифицированы и упорядочены. Причины понятны: чем ближе тот или иной управленческий инструмент к непосредственной операционной и любой другой процессной деятельности, тем строже он должен быть сформирован и проверен, а тем более в дальнейшем четко выполняться и контролироваться.

Акофф Р., Эмери Ф. рассматривают стратегическое управление как состоящее из двух взаимодополняющих подсистем выбора: стратегической позиции и оперативного контроля за этой позицией в дальнейшем.

Основными задачами любого контроля по работе9 являются:

определение того, что и по каким показателям проверять;

осуществление оценки состояния контролируемого процесса или его части в соответствии с принятыми стандартами и нормативами;

выяснение источников и причин отклонений от нормативов;

проведение корректировок, если они необходимы и возможны.

Целью управленческого контроля является приобретение умения определения нормативных и фактических значений состояния параметров реализации производственной стратегии организации. При установлении различных состояний параметров важнейших атрибутов и процессов организации используются различные методы экспертных оценок. Например, для оценки значений состояний параметров стратегии организаций может быть выбрана 10-балльная шкала, разработанная на основе лингвистических переменных.

Для оценки уровня реализации стратегии организации, чаще всего, выбираются следующие параметры: издержки производства; качество продукции; надежность поставок продукции; срок выполнения заказа; удобство в эксплуатации; способность реагировать на изменение спроса.

Несмотря на текущие изменения, многие организации даже с успешной историей своего существования продолжают опираться на старые управленческие концепции и воззрения. Поэтому целесообразно переосмысливать важнейшие атрибуты организации и использовать методологический подход, реализующий структурные преобразования и новые технологии управления. Таким подходом является концепция реинжиниринга , основой которой становится перестройка организации, чаще всего, структурная реорганизация ^{10 11} .

На первом этапе организации исследуются основные параметры: основной вход, ресурсы, основная преобразующая функция, типичный ожидаемый выход в соответствии с работой, основные атрибуты: миссия, цели, продукт/услуга, структура, процессы, технологии, результаты, содержание атрибутов стратегии: политика, тактика, процедуры.

На основе этих данных делаются выводы об особенностях содержания существующих параметров и атрибутов выбранной организации, её стратегии и процессов. Была создана авторская модель реформирования структуры организации на основе реинжиниринга.

Основные этапы модели, которые выполняют структурные преобразования, а также определяют длительность и эффективность их прохождения в рамках операционной и управленческой деятельности следующие:

выбор какого-либо процесса, уровень реализации которого и его составных частей вызывает больше всего трудностей и противоречий в реализации:

выбор совокупности подпроцессов в рамках данного процесса;

формулирование нескольких проблем, существующих в данном процессе.

Выявление новых подпроцессов данного процесса и других процессов организации, которые могут разрешить её проблемы должны способствовать не только улучшению деятельности исследуемого процесса, но и отражаться на качестве и эффективности деятельности организаций в целом.

Таким образом, существует совокупность атрибутов, отделяющих управленческую деятельность от других видов деятельности, в т.ч. полипредметностью, креативностью и эмоциональной окрашенностью. И хотя многие из этих факторов лежат за пределами собственно управленческой деятельности, но тем не менее, являются неотъемлемой частью любой существующей профессиональной и предметной деятельности, существующих в обществе и в экономических системах различного масштаба и назначения.