Предложения по совершенствованию реализации государственной авиационной политики

Принятие решения о создании государственной корпорации «Объединенная авиастроительная корпорация» (далее – ОАК) стало для авиационной отрасли первым шагом к ее стабилизации и развитию. Многие российские корпоративные структуры, профилем которых являлось машиностроение также благодаря существенной государственной поддержке смогли наладить нормальный цикл производства и нашли резервы для развития в новых рыночных рамках1. ОАК путем сложнейших организационных трансформаций была структурирована. Организационные процессы осуществлялись по принципу проектного управления. Управленческие процессы осуществлялись по четырем основным направлениям и включали в себя боевую, гражданскую, транспортную и специальную авиа-цию2. Для корпорации государством были созданы все условия для стимулирования инновационных разработок, при этом ориентированность стратегии была на зарубежный опыт, в основу которого была положена французская модель государственного присутствия в капиталах концернов Dassault Aviation (авиастроение), DCNS (судостроение), SNPE (спецхи-мия), Nexter (бронетехника, артиллерия, стрелковое оружие), Safran (двигателестроение и радиоэлектроника), Thales (радиоэлектроника). Государственное инвестирование было направлено главным образом на модернизацию и техническое оснащение заводов корпорации, что позволило к 2017 году выйти на серийный выпуск новой авиационной техники.

Успешное освоение инвестиционных вливаний позволило ОАК стать основным инструментом реализации гособоронзаказа и превратиться из экспортноориентированного производства в оплот техноло- гической модернизации российской армии. Данная тенденция говорит не о снижении объемов выпуска авиационной техники, а о смене внешних заказчиков на внутренних. Кроме того, нельзя не отметить другую существенную особенность – резкий рост производства гражданских самолетов. Он обеспечен переходом к серийному выпуску лайнеров Superjet 100 и в целом вписывается в стратегию корпорации: увеличить долю гражданской продукции в структуре выпуска до 40% к 2025 г.3 Примерно с 2016 г. эта доля будет расти и за счет развертывания серийного производства лайнера МС-21.

Политика внешнеэкономических санкций по отношению к России и торговые войны с Китаем привели к тому, что начал формироваться партнерский союз двух стран в авиастроении. Так, дан старт совместному проекту по созданию российско-китайского широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета CR929, который реализуется Объединенной авиастроительной корпорацией (ОАК) и Китайской корпорацией гражданского авиастроения (COMAC)4. По мнению руководителя ОАК Ю.Слюсаря – CR929 – это самый высокотехнологичный проект в портфеле общих партнерских проектов двух государств. И, в принципе, выдающийся пример кооперации в мировом авиастроении. Для России Китай – это партнер с динамично развивающейся экономикой, стабильными ресурсами и наличием спроса в сегменте широкофюзеляжных самолетов. Большой спрос на широкофюзеляжные дальнемагистральные самолеты в Китае и России – это естественное преимущество перед конкурентами. [4]

Согласно прогнозу компаний-партнеров ОАК и СОМАС, на рынкиАТР и РФ, атакже страны СНГ в период 2023-2045 гг. будет приходиться почти 50% спроса на ВС данного типа. Стороны реализуют проект CR929 на паритетной основе, с долевым участием 50 на 50. В настоящий момент программа находится на этапе эскизного проектирования, который завершится контрольным рубежом Gate 3. Основными задачами этого этапа являются определение окончательного облика широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета CR929, отбор поставщиков систем и оборудования и заключение с ними предварительных соглашений о намерениях, заключение «мягких» контрактов с авиакомпаниями.

В Шанхае работает совместное предприятие CRAIC, которое отвечает за маркетинг, бизнес-планирование, управление программой, а также производство, продажи и послепродажное обслуживание самолетов. ОАК и СОМАС занимаются подготовкой к созданию Инженерного центра, который будет располагаться на территории России. Объединенная инженерная команда – Joint Engineering Team – JET пять-шесть раз в год встречается в формате рабочих сессий в Москве и Шанхае. Работа ведется по всему спектру вопросов: технические аспекты, управление поставщиками, вопросы сервиса, ППО и т.д.

Начало летных испытаний по программе CR929 планируются к 2023-2025. Первые поставки самолета в авиакомпании – к 2025-2027. Будет создано семейство самолетов в трех конфигурациях: базовая, укороченная и удлиненная. Базовая конфигурация – CR929–600 – будет вмещать 280 пассажиров и летать на 12000 км. Удлиненная конфигурация – CR929–700 – будет вмещать 320 пассажиров. Укороченная версия рассчитана на 250 пассажиров. [1]

Кроме того, в рамках развития авиационной промышленности и выхода на новые рынки между Российской Федерацией и Турецкой Республикой проведен ряд переговоров о поставке самолетов, а также организации совместной сборки вертолетной техники. На высшем государственном уровне ведется обсуждение вопросов по созданию совместного предприятия по производству вертолетов. В перспективе это совместное производство и поставки самолетов SSJ 100, МС-21. Глава Турции утверждает, что возможен пересмотр договора на поставку американских самолетов Boeing на сумму $10 млрд для авиакомпанииTurkish Airlines.

В феврале 2019 года руководство ОАК приняло участие в Круглом столе глав компаний-участников выставки Aero India 2019. Как известно, со времён СССР Индия выступает надежным партнером нашей страны в области авиастроения. Рассматриваются перспективы государственного стратегического партнерства в рамках проекта Make in India, где основой кооперации выступает самолет поколения4 . Также принимаются во внимания предложения по совместной разработке и кооперационному производству беспилотных аппаратов5. Проект предполагается с локализацией в Индии. [1]

Помимо этого, HAL разработан и был представлен в Бангалоре прототип беспилотника верто- летного типа, предназначенный для разведки и наблюдения. Вес – 200 кг. Он может достигать высоты 6 тыс. м и лететь со скорость 200 км/ч. Предварительная разработка аппарата была завершена в январе 2019 г. Аппарат может применяться для гуманитарных и спасательных операций, разведки, целеуказания и в других целях.

В рамках мероприятия ОАК представила один из крупнейших выставочных стендов, экспонатами которого стали ПАК ФА (Т-50), Су-35, Су-30СМ, Як -152, Як -130 , МиГ-35, МиГ-29К, Ил-78МК-90A, Ил-112В, Ил-114МП, Бе-200, Бе-103. Superjet 100 и МС-21-300.

Кроме того, государственная корпорация ОАК продвигает идею стратегического партнерства с представителями авиационной промышленности Индии в рамках формирования единой системы послепродажного обслуживания российской авиационной техники, которая составляет серьезный потенциал индийских ВВС.В планах ОАК стать центром предоставления услуг послепродажного обслуживания российской авиационной техники в Индии.

В январе 2019 года в рамках заседания Комиссии Государственной Думы по правовому обеспечению развития организаций ОПК при поддержке Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» и Союза машиностроителей России были обсуждены актуальные задачи законодательного обеспечения диверсификации оборонно-промышленного комплекса. Данное мероприятие проходило в рамках выполнения поручений Президента России от 17 февраля 2018 г. Для авиастроения в условиях планово снижающегося гособоронзаказа диверсификация производства и значительное увеличение объемов гражданской продукции являются стратегическим приоритетом. Гражданские программы в ближайшей перспективе должны стать основой продуктового портфеля корпорации. Параллельно с этим идет активная работа по программе импортозамещения, которую ОАК синхронизирует в рамках авиационного кластера Ростеха.

На современном этапе развития ОАК формирует полноценную линейку гражданских самолетов, создавая продукты во всех основных сегментах рынка: турбовинтовой Ил-114 для региональной авиации, эксплуатирующийся в России и за рубежом ближнемагистральный Суперджет 100, новый среднемагистральный лайнер МС-21 для самого высококонкурентного сегмента, российский широкофюзеляжный Ил-96-400М и перспективный российско-китайский дальнемагистральный широкофюзеляжный самолет CR929.

Перспективными продуктами являются самолеты двойного назначения: глубоко модернизированный транспортный самолет Ил-76, который имеет хороший потенциал для продвижения на рынки стран традиционных партнеров по линии ВТС, но может использоваться и исключительно в гражданских целях для решения задач транспортной авиации,а также самолет специального назначения Бе-200 для обеспечения задач пожаротушения.

В целях продвижения российской гражданской техники, ОАК совместно с профильными ведомствами и банковским сообществом обсуждает вопрос создания внешней лизинговой платформы, которая обеспечит привлечение средств не только российских банков, но потенциальных зарубежных партнеров. Это, в свою очередь, позволит предложить рынку конкурентоспособный российский продукт с пакетом финансовых инструментов на уровне мировых лидеров.