Предпосылки спора о Курилах

Говоря о красоте и уникальности ландшафта Курильских островов, невозможно не коснуться вопроса их государственной принадлежности. Давний спор между Японией и сначала Российской империей, затем СССР, а теперь уже и Россией насчитывает несколько сотен лет взаимных притязаний.

Считается, что пограничный вопрос возник ещё в конце 18 – начале 19 века со времён русского посольства в Японию (руководитель – Н.П. Резанов). Япония в то время была обособленной страной (правительство активно занималось гонением христиан), а российские владения всё больше расширялись в Азии, что подошли вплотную к японским границам. К самим Курилам Россия вышла в конце 17 века как раз после присоединения Камчатки. Японскому правительству, конечно, такое близкое соседство не было по душе. Затем русские экспедиторы впервые описали Курильские острова и занесли их на карту. Вместе с географическим изучением началось и освоение островов. Первыми туда были заселены казачьи отряды, которые там обжились уже к концу 18 столетия и успешно брали дань с курильских аборигенов-айнов [1]. Айны и до присутствия на островах русских сотрудничали с японскими моряками, но экономическим сотрудничеством всё и ограничивалось. Безусловно, процесс подчинения местного населения, а затем и их перевод в христианство не был добровольным, однако все эти факторы указывали на принадлежность островов и их коренного населения к России. К тому же согласно картам того времени и Императорским указам от 1779, 1786 и 1799 гг., где подтверждалось подданство курильских айнов, острова принадлежали Российской империи.

В 1855 г. заключение Синодского трактата позволило договориться Российской империи и Японии о навигационных и торговых связях между двумя державами. В трактате также была установлена русско-японская граница, которая на тот момент разделяла Охотское море островами Уруп и Итуруп. Таким образом, определялось, что японской территорией признавались четыре острова из Курильской гряды (Кунашир, Итуруп, Шикотан и Хабомаи). Спустя ещё 20 лет к японским владениям присоединились и Северные Курилы, которые были «обменяны» на единоличное владение островом Сахалин.

Затем проигранная русско-японская война (1904-1905 гг.) заставила Россию отдать Южный Сахалин. И до Второй мировой войны вопрос о Курилах и Сахалине не возникал. Япония была занята распространением зоны своего влияния на Дальнем Востоке, чрезмерная экспансия была вызвана желанием стать полноправной великой державой, под стать европейским. Российская империя пережила революцию и сосредоточилась в большей степени на внутренних процессах реформации.

Подписав Тройственный пакт с Германией и Италией, Япония тем самым приняла противоположную СССР сторону, так как тот находился в антигитлеровской коалиции. В Каирской Декларации от 1943 года, к которой СССР присоединился 8 августа 1945, было прописано лишить государство-агрессора (а Япония как раз была таким государством) захваченных им территорий.Когда Италия и Германия капитулировали, США выражал заинтересованность в открытии 2-го фронта со стороны СССР. Второй фронт прежде всего должен был существенно помочь американской стороне победить фашистскую Японию. Прежде чем перевести советские войска на японскую территорию, СССР выдвинул просьбу о «возвращении Южного Сахалина и всех Курил, аренде Порт-Артура и порта Дальнего с прилегающими районами...» [3](Ялтинские соглашения). Интересом СССР являлось восстановление былых позиций на Дальнем Востоке - выход в Тихий океан. США же был заинтересован во вводе советских войск в Маньчжурию, что в дальнейшем осложнило бы советско-японское сотрудничество, т.к. теоретически и практически СССР нарушал Пакт о нейтралитете, подписанный в 1941 с Японией. Однако Пакт был в одностороннем порядке денонсирован в 1945г., так как Япония откровенно сотрудничала с Гитлеровской Германией. Вместе с тем, японский министр иностранных дел Мацуока в беседе с советским послом (25 июня 1941г.) о приоритетности обязательств Японии, данных в Тройственном Пакте, тогда как Пакт о нейтралитете с СССР для Японии стоял на втором месте.

После безоговорочной капитуляции Японии, в 1951 Сан-Францисский мирный договор зафиксировал признание Японии всех принятых решений и договоров союзников периода Второй мировой, там же Япония отказалась от всех притязаний на южную часть Сахалина и Курильские острова. Всё было сделано с соблюдением норм международного права как мера наказания за осуществлённую агрессию.

После капитуляции указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1946 г. территории Южного Сахалина и Курильских островов были включены в состав РСФСР. Осуществление таких активных действий было вызвано недоверием со стороны СССР к обещаниям США.8 сентября 1951 год подписывается мирный договор между Японией, Великобританией и США. Страны-союзники антигитлеровской коалиции отказываются от тех соглашений о тех дальневосточных территорий, которые должны были отойти СССР, что привело к тому, что Советский союз договор не подписал.

В конце концов 19 октября 1956 г. СССР и Япония подписали декларацию, которая прекращала состояние войны и возвращала дипломатические отношения между двумя державами. Советская сторона пошла на уступки и согласилась передать Японии острова Малой Курильской гряды (Хабомаи и Шикотан), в случае если между странами будет подписан мирный договор [4]. Подписание Декларации означало согласие японской стороны с тем, что южные части Курил находятся в собственности СССР. Декларация фактически гласила, что острова Шикотан и Хабомаи на тот момент принадлежали Советскому союзу, который был готов их передать Японии при выполнении известного условия. Таким образом, японская сторона признавала советско-японскую границу после Второй мировой войны [5]. Япония обязалась очистить острова от иностранных военных баз, но так и не выполнила данное условие.

В связи с дальнейшим сотрудничеством Японии с США, с которым СССР находился в состоянии «холодной войны», был заключён японоамериканский договор о безопасности в 1960 г. Такие действия со стороны японского МИДа повлекли за собой повторное требование вывести с Южных островов Курильской гряды все японские вооружённые формирования. Япония заявила о неправомерности таких требований. Далее дипломатическое сотрудничество Японии и СССР поддалось оттепели, но тема территориальных притязаний всячески игнорировалась советской стороной. Вместе с тем опросы японского общественного мнения, состоявшиеся сразу после заключения Сан-Францисского мирного договора, выявили, что «около 60% опрошенных выразили неприязнь к Советскому союзу, а 70% высоко оценили дружественную позицию США в отношении Японии» [6].

Далее между СССР и Японией были подписаны рыболовные соглашения в период 1963-1981 гг., что тем или иным образом указывает на признание японской стороной советской границы.

Таким образом, спорный вопрос между двумя державами до сих пор не урегулирован. Сторонам не удаётся решить к чьей же территории относятся Курильские острова – к русской или к японской.