Предприятия легкой промышленности Чкаловской области и Башкирской АССР в послевоенный период (1946- 1950 гг.)

После окончания Великой Отечественной войны вся страна (в том числе Чкаловская область и Башкирская АССР) приступила к мирному строительству. Естественным было желание поскорее увеличить жилой фонд, повысить производство продовольствия и товаров народного потребления, которых остро недоставало. Однако для руководства страны одним из уроков победы стали меры по дальнейшему укреплению оборонной мощи государства (это обусловливалось потребностями международной политики, принявшей формы Холодной войны) за счет других отраслей народного хозяйства, которые в первую очередь влияли на рост благосостояния и уровень жизни населения. В связи с этим тяжелая промышленность по-прежнему оставалась приоритетным направлением послевоенного хозяйства, и лишь крайне низкий уровень народного потребления продукции способствовал принятию мер, направленных на восстановление легкой промышленности.

Наиболее трудным в послевоенном восстановлении и развитии являлся 1946 год, т.к. начался комплексный, повсеместный процесс переустройства промышленности. Предприятия переходили на выпуск мирной продукции, следовательно, изменялась технология производства, создавалось новое оборудование, велась переподготовка кадров и т.д. Несмотря на это, производство легкой промышленности Чкаловской области возросло в 1,3 раза, а объем выпуска товаров широкого потребления увеличился на 27,4% по сравнению с 1945 г. Хотя план 1946 г. остался не выполненным (по валовым показателям он достиг только 92,1%, товарным – 95,3%), Чкаловский обком ВКП(б) сообщил, что данную ситуацию вызвали малоэффективные методы и качество работы партийных организаций и технических руководителей; недостатки в области культурного воспитания и производственно-технического обучения кадров. Однако стоит отметить, что население получило товаров ширпотреба на 7 млн руб. больше, чем в 1945 г. [1, оп. 11, д. 827, л. 25, 33, 35, 37].

Предприятия легкой промышленности Башкирской АССР не выполнили план 1946 г. как по выпуску валовой продукции (он составил лишь 76,2%), так и по ассортименту (из 16 предприятий только 5 изготовили необходимое количество изделий). Данные фабрики и заводы недодали государству продукции на сумму 118920 тыс. руб. [2, оп. 26, д. 30, л. 157].

В 1947 г. обстановка практически не изменилась, хотя 23 декабря 1946 г. Совет Министров СССР принял постановление «О мерах по ускорению подъема легкой промышленности, производящей предметы потребления». В нем указывалось, что темпы роста предприятий Министерства легкой промышленности недостаточны, т.к. не обеспечивают выполнение заданий плана. В постановлении местные органы власти обвинялись за халатное отношение к легкой промышленности как ко второстепенной отрасли, а также прилагался список соответствующих мероприятий, способствующих развитию предприятий группы «Б». Несмотря на это, для подъема легкой промышленности, как и раньше, применялись лишь административно-командные методы. Собственно экономического стимулирования труда не предполагалось. В связи с этим годовой план по выпуску валовой продукции заводами и фабриками Чкаловской области был выполнен только на 78,5%, по товарной – на 81,8%, из 28 предприятий Обл-легпрома с поручениями Чкаловского обкома ВКП(б) справилось всего 2. Производительность труда составила 74,1% (в частности, в швейной отрасли – 71,7%, обувной – 84,7%, шорно-седельной – 80%, трикотажной – 88%, кожевенной – 92%, валяльно-войлочной – 78,8%). Наиболее отсталыми являлись ведущие фабрики: швейная №1, шорно-седельная, сапоговаляльная [1, оп. 11, д. 826, л. 2].

Основные причины систематического срыва заданий плана заключались в тяжелом финансовом положении вследствие недостатка оборотных средств на 1 января 1947 г. (не хватало 4013 тыс. руб.), росте плановых убытков, покрытие которых не предусматривалось финансовым планом, установленного для Обллегпрома. В результате предприятия оказались неплатежеспособными. По состоянию на 1 марта 1947 г. задолжность Обллегпрома Госбанку составила 489 тыс. руб., поставщикам – 5491 тыс. руб. На данном основании поставщики задерживали отгрузку сырья и материалов, необходимых для нормального функционирования предприятий. По финансовому плану МЛП РСФСР, на прирост нормативов предусматривалось увеличение оборотных средств всего на 3116 тыс. руб., тогда как для выполнения программы требовалось средств в количестве 7129 тыс. руб.

Невыполнение плана по сдаче продукции различным организациям и ее низкое качество привели к тому, что легкая промышленность понесла убытки в виде штрафов на сумму 624127 руб. В связи с этим Чкаловский обком ВКП(б) неоднократно обращался за финансовой помощью к министру легкой промышленности РСФСР Н.Н. Миротворцеву. Однако помощь от МЛП РСФСР постоянно откладывалась, следовательно, приходилось рассчитывать только на собственные силы (Там же, д. 259, л. 28). Стоит отметить, что, преодолев возникшие трудности, предприятия данной отрасли в 1947 г. выпустили продукцию на сумму 31496 тыс. руб., что составило 102,4% по отношению к 1940 г. (Там же, оп. 12, д. 821, л. 5).

Значительно лучше обстояли дела на предприятиях легкой промышленности Башкирской АССР: план 1947 г. был выполнен на 102,3%, прирост продукции увеличился по сравнению с 1946 г. на 18,7%. Однако из 16 предприятий указанной отрасли задания смогли выполнить 10. Ассортимент и качество выпускаемой продукции по-прежнему оставались низкими, было очень много брака. Так, на Уфимской обувной фабрике соответствовало норме лишь 77,1% изделий, Туймазинской швейной фабрике – 70, Давлекановском обувном заводе – 45%. Помимо этого, на предприятиях практически не уделялось внимания вопросам, касающимся внедрения нового оборудования, машинизации производства, техники безопасности. Например, на Стерлитамакском кожевенном заводе и шорно-седельной фабрике 80% всех операций проводились вручную, на изношенных механизмах [2, оп. 27, д. 780, л. 165, 166].

Плохое снабжение предприятий в 1948 г. сырьем, топливом, несвоевременный ремонт оборудования порождали большое число простоев. Только на обувной фабрике им. Ворошилова из-за отсутствия кожсырья произошло 28317 человеко-часов простоя, из-за неисправности станков – 4316 человеко-часов простоя. Стерлитамакская швейная фабрика имела простоев в количестве 415 человеко-дней и т.д. В связи с названными причинами легкая промышленность БАССР смогла выполнить план по валовым показателям на 101%, хотя, исключив их, могла достичь и больших результатов (Там же, оп. 28, д. 684, л. 1).

Стоит подчеркнуть, что начиная с 1948 г. промышленность, в том числе и легкая, стала испытывать трудности, вызванные пересмотром показателей четвертого пятилетнего плана, которые директора предприятий очень часто повышали в несколько раз.

Сложившаяся ситуация практически не затронула заводы и фабрики Чкаловской области в 1949 – 1950 гг., хотя незначительный спад производства (2–3%) все же существовал. В 1949 г. тяжелая промышленность выполнила план по валовой продукции в размере 4119111 тыс. руб., а Обллегпром – в размере 281936 тыс. руб. (трикотажная отрасль – 50512 тыс. руб., шорно-седельная – 22491 тыс. руб., хлопчатобумажная – 27000 тыс. руб., плодово-овощная – 153000 тыс. руб.). Предприятия легкой промышленности Чкаловской области также изготовили за год 692583 пар обуви, 4281 т растительного масла, 158782 т хлебобулочных изделий, 98000 тыс. км деловой древесины, заготовили 209000 м3 дров, переработали 4556622 ц зерна [1, оп. 13, д. 756, л. 15, 24]. В целом Обллегпром выполнила план 1949 г. на 104,9%, по производительности труда – на 100,6%. Однако не все предприятия справились с задани- ями. Например, из-за недостатка сырья мельнично-круповые заводы, предприятия молочной, мясной, пищевой промышленности смогли выполнить план на 98% [1, оп. 14, д. 145, л. 148].

В последний год четвертой пятилетки легкая промышленность Чкаловской области продолжала улучшать свою работу. План в оптово-отпускных ценах она выполнила на 100%, а прирост ее продукции по сравнению с 1949 г. увеличился на 17,9% (Там же, л. 26). Тем не менее в системе Обллегпрома существовала еще одна проблема, которую в 1950 г. решить не смогли – это невыполнение плана по ассортименту изделий (из 113 изготовили 77). В частности, выпустили кожаной обуви, валенок, носков, ажурных платков, кроватей на 80%; хозяйственной веревки, фонарей, посуды, верхнего трикотажа – на 75%; пуховых платков (машинной вязки) и пуховых платков (ручной вязки) на 50 и 60% соответственно и т.д. Очень низкий был и ассортимент хлебобулочных изделий. Основная причина этого заключалась в плохом материально-техническом снабжении со стороны Министерства легкой промышленности РСФСР.

Стоит сказать, что сами фабрики и заводы находились в неудовлетворительном состоянии, что также оказывало влияние на работу трудящихся Обллегпрома. Например, на трикотажной и шорно-седельной фабриках г. Чкалова стены многих цехов находились под угрозой обвала, часть из них были непригодны к эксплуатации. Орский кожевенный завод работал в аварийном состоянии, его оборудование не соответствовало условиям и санитарно-гигиеническим нормам (Там же, л. 46 – 47).

Что касается предприятий легкой промышленности БАССР, то они в 1950 г. выпустили шерстяных тканей на 64%, животного масла – на 83%, кожаной обуви – почти в два раза больше по сравнению с 1940 г. В то же время производство чулочно-носочных и трикотажных изделий, муки, спирта-сырца и некоторых других продуктов к 1950 г. значительно отставало от довоенного уровня.

Таким образом, в годы четвертой пятилетки приоритетное развитие в Чкаловской области и Башкирской АССР принадлежало тяжелой индустрии. В ее пользу перераспределяли средства из легкой отрасли промышленности, что приводило к дальнейшей деформации структуры в сторону увеличения производства продукции группы «А» и снижению изделий для удовлетворения насущных потребностей населения. При разработке заданий для предприятий Обллегпрома не учитывались их реальные возможности, а это вело к невыполнению плана. Тем не менее, в 1946 – 1950 гг. легкая промышленность была восстановлена и получила дальнейшее развитие. На ее предприятиях стали устанавливать новые кооперирования и специализации производства, вводить в строй новые мощности, максимально использовать достижения научно-технического прогресса и т.д.