Предпринимательство в координатах неоиндустриальной экономики

Идея неоиндустриального развития экономики была выдвинута в научных экономических кругах исходя из негативного опыта деиндустриализации российской экономики в 90-х гг. двадцатого столетия, что повлекло негативные события в экономике постсоветских государств и в конечном итоге привело к полной или частичной остановке огромного количества промышленных предприятий. Это стало результатом того, что их продукция была либо совсем не востребована, либо вытеснялась более дешёвым или более качественным импортом [1, с. 11].

После кризиса 2008–2010 гг. идея неоиндустирализации была воспринята мировым экономическим сообществом как вектор развития «новой экономики», то есть формирование экономической инфраструктуры, центральным звеном которой являются знания и ИКТ-сектор, активная модификация традиционных отраслей экономики [1, с. 7].

Однако, по мнению многих экспертов, современная мировая экономика во многих странах еще не вышла за пределы эпохи «индустриального развития». Она до сих пор развивается в основном на базе техники и технологий машинного производства, которое в мировом масштабе и в России до конца не решило проблему вытеснения примитивного и тяжелого ручного труда.

Неоиндустирализация экономики характеризуется изменением характера труда и структуры занятости, сопровождается сокращением доли физического труда и увеличением доли умственного, становлением интеллектуального труда как преобладающего [8, c. 51]. Количественной мерой новой индустриализации служит удельный вес автоматизированных рабо- чих мест в народном хозяйстве, прежде всего в материальном производстве.

Переход России на неоиндустриаль-ный этап экономического развития предполагает учёт опыта высших мировых достижений в области научнотехнического прогресса в соединении с географическо-исторической спецификой страны, ее экономики и особенностями ее современных проблем.

Первая проблема состоит в том, что курс на модернизацию российской экономики провозглашен после долгого и затяжного перерыва в инновационном процессе. Поэтому ориентирами неоинду-стриализационного развития экономики должны быть новейшие результаты, которые разработаны и получены мировой наукой и техникой за прошедшие годы.

Другая проблема заключается в том, что основой государственной инвестиционно-инновационной политики стоит задача полного завершения «восстановительного» периода, компенсации огромных потерь, понесенных в годы перестройки и особенно кризиса 90-х гг. [7].

Третья проблема перехода к этапу неоиндустирализации экономики заключается в кризисе собственности и присвоения: несмотря на то, что процесс приватизации в России существует более двадцати лет, он до сих испытывает социально-экономические трудности.

С 1992 г. по 2006 г. в России было приватизировано 119 951 государственное и муниципальное предприятие, за которые в бюджет поступило 505,9 млрд рублей. В результате доля госсектора в экономике России в 2005 г., по оценке ФАС, составила 35 %, а к 2015 г. она вы- росла до 70 %. За указанный период вырос не только вклад госкомпаний в ВВП, но и количество предприятий, прямо или косвенно контролируемых государством [2]. Вмешательство государства в те или иные рынки является одним из главных факторов искажения конкуренции в России. Высокая доля государства не только снижает эффективность, но и добавляет административные барьеры входящим субъектам малого и среднего бизнеса.

По мнению многих экспертов неоин-дустриализационное развитие экономики в России в настоящее время возможно лишь на уровне отдельных наиболее крупных игроков на экономическом поле – монополий и государства [3]. Однако, как показывает практика, олигархам, а также крупным и средним капиталистам неоиндустриализация не нужна, так как внедрение технических новшеств предполагает наличие рисков, которые могут нести за собой существенные издержки. Стоит добавить, что риски являются неотъемлемой частью инноваций в социальноэкономической сфере. За счёт внедрения инноваций усиливается конкурентоспособность государства на международноэкономической арене, формируется экономический рост страны, укрепляется безопасность государственной экономики, возникают и развиваются новые отрасли экономики, формируются новые рыночные пространства, создающие уникальные коммерческие и торговые предложения, уменьшаются издержки производства, увеличивается качество изготавливаемой продукции и т.д.

В связи с этим одним из способом перехода России к неоиндустриальному развитию экономики является адаптация к российским условиям опыта ускоренной инновационной индустриализации таких стран, как Южная Корея, Китай, Япония и др. Доминирующей ролью при переходе к неоиндустриализации определяется приоритет государственного регулирования экономики, необходимость поддержки и направленности частного бизнеса на решение общенациональных задач, разработка и реализация государством программ по финансовой поддержке малого бизнеса, формирование позитивного отношения к предпринимательству у гражданского общества [10], отсутствие барьеров в системе кредитования индивидуальных предпринимателей и субъектов малого бизнеса.

Малый бизнес в России существенно уступает странам с развитой рыночной экономикой по общей численности малых предприятий. В начале 1990-х гг. малое предпринимательство в нашей стране развивалось чрезвычайно высокими темпами. Уже в 1995 г. количество субъектов малого бизнеса составляло 869,9 тысяч, к началу 1998 г. этот показатель достигал около 1 млн предприятий. В дальнейшем количество их заметно сократилось, опустившись до показателя в 850 тысяч единиц на начало 2001 г. [4]. В настоящее время деятельность малого бизнеса охватывает практически все отрасли экономики, выполняет ряд важнейших функций по диверсификации и адаптации производства, развитию сферы оказания услуг, конкуренции на рынке торговли, смягчению социальных проблем, в том числе уровня безработицы.

Основная задача работы – рассмотреть роль предпринимательства в рамках нео-индустриального развития экономики, создание и деятельность малого бизнеса в России и на территории Хабаровского края, особенности и перспективы развития малого бизнеса.

В современных условиях мировой экономики развитие предпринимательства внутри государства является приоритетной задачей органов государственной власти, обеспечивает формирование финансовой стабильности, социального и экономического роста государства, является важным фактором в системе экономического воспроизводства.

Предпринимательство как форму ведения бизнеса считают главным источником конкурентной борьбы на рынке товаров и услуг, способной дать потребителю наиболее выгодное предложение за счёт сокращения издержек и экономических потерь.

Предпринимательство формирует и развивает группы социально активных людей, способных стать драйверами отечественной экономики и экономики региона. Лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, способны самостоятельно обеспечить своё финансовое благосостояние и стимулировать рост экономического развития внутри страны.

Средний и малый бизнес в Хабаровском крае формируется и развивается исходя из внутренней структуры экономики региона [11]. Тенденция к положительной динамике развития предпринимательства сформирована за счёт программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП). Об этом свидетельствуют следующие показатели, представленные в таблице 1.

Таблица 1 – Основные индикаторы развития малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске в 2012–2017 гг. [5]

№ п.п.	Показатель	Ед. изм.	2012 г.	2017 г.	Отношение 2017/2012 в %
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	тыс. ед.	28,5	35,9	126,0
2	Оборот малых и средних предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей по всем видам экономической деятельности	млрд. руб.	290	408	140,6
3	Доля оборота малого и среднего бизнеса в обороте организаций по всем видам экономической деятельности	%	35,2	40,1	113,9
4	Количество занятых в сфере малого предпринимательства	тыс. чел.	105,6	122,0	115,5
5	Доля численности работающих в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике города	%	30,7	32,8	106,8
6	Объем  налоговых  поступлений  в бюджет города от субъектов МСП	млрд руб.	1,97	2,13	107,9
7	Доля налоговых поступлений от субъектов МСП в общем объеме налоговых поступлений в бюджет города	%	34,2	34,4	100,6

Исходя из данной таблицы можно сделать вывод о положительной динамике, установленной за указанный период. Количество СМСП увеличилось более чем на четверть, при этом их оборот возрос более чем на 40 %. Данные показатели являются результатом планомерной работы, проводимой администрацией города, Хабаровской городской думой, органами государственной власти по созданию благоприятных условий для развития малого бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности города, сокращения административных и разрешительных процедур для предпринимателей, предоставления полного перечня муниципальных услуг предпринимателям через многофункциональные центры и интернет-порталы.

Так, в 2017 г. Хабаровский край вошел в число 12 пилотных регионов, в которых были созданы центры оказания услуг для бизнеса. Работа с предпринимателями в режиме «одно окно» была успешно внедрена и в многофункциональных центрах края. В МФЦ бизнес-сообществу оказываются услуги по получению информации о недвижимом имуществе, имеющемся в государственной или муниципальной собственности, об особенностях участия в госзакупках, а также о формах и условиях финансовой поддержки. В общей сложности на базе МФЦ малому и среднему бизнесу было оказано более двух тысяч услуг [9].

Помимо этого, для тех, кто хочет открыть или расширить свое дело, организован портал бизнес-навигатора МСП. С помощью интернет-ресурса можно выбрать бизнес, рассчитать примерный бизнес-план, найти, где взять кредит и оформить гарантию, подобрать помещение для аренды и др. Также в МФЦ предпринима- тели могут зарезервировать банковский счет на льготных условиях.

Значительный вклад в создание добавленной стоимости в экономике города вносят и производственные предприятия малого и среднего бизнеса, прежде всего розничной и оптовой торговли, готовых пищевых продуктов и блюд, производства напитков, деятельности транспортировки и хранения, операции с недвижимым имуществом и другие отрасли. Весомый вклад 6,7 % (таблица 2) также вносят сельскохозяйственные, фермерские хозяйства, артели рыбаков, кооперативы по заготовке продуктов дальневосточного леса, которые в большем количестве зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории г. Хабаровска и иных муниципальных образований Хабаровского края.

Таблица 2 – Структура малого и среднего предпринимательства в 2017 г. [5]

	Структура по количеству СМПС,%	Структура по обороту ,%	Структура по добавленной стоимости, %
Всего	100	100	100
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	1,2	3,9	6,7
Производство готовых пищевых продуктов и блюд Производство безалкогольных напитков, производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках	4,0	15,0	12,3
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	0,3	5,3	4,6
Строительство	10,5	4,1	5,7
Торговля оптовая и розничная; ремонт автомобилей	39,3	44,0	15,0
Транспортировка и хранение	8,0	12,4	20,0
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	2,7	1,0	1,3
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	6,3	1,1	8,2
Иные виды деятельности	27,7	13,2	26,2

В настоящее время в Хабаровском крае наблюдается активное развитие сельскохозяйственной отрасли за счёт привлечения иностранных инвесторов. В апреле 2019 г. дирекции и менеджерам компании «CP Foods» презентовали возможности по производству здесь сельхозпродукции. Представители экономического и сельскохозяйственного блоков правительства края подробно рассказали о налоговых преференциях, которые можно получить в рамках режимов ТОР и Свободного порта, проинформировали гостей о текущем наличии сельхозземель [6]. Привлечение подобных инвесторов с успешным мировым опытом в развитие экономики Хабаровского края может дать положительный опыт как для начинающих так уже и для действующих предпринимателей, специализирующихся в сельскохозяйственной отрасли.

К позитивным изменениям можно от- нести и рост количества субъектов малого предпринимательства в области информационных технологий. В 2017 г. в данной сфере насчитывалось уже 564 субъекта [15]. Это приобретает дополнительную актуальность в связи с переходом российской экономки к эпохе неоиндустриализации. Ключевые моменты неоиндустриализации российской экономики отражены в государственной программе «Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края» [12], целью которой является создание условий для перевода экономики Хабаровского края на инновационный путь развития, формирования эффективной региональной инновационной системы и модернизации традиционных секторов экономики Хабаровского края.

Утверждённая в 2012 г. программа «Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края» в настоящее время даёт эффективные показатели по развитию инновационного сектора экономики, в том числе и в СМСП. Так, по сведениям о степени выполнения мероприятий государственной программы в 2018 г., были проделаны значительные работы.

В июле 2018 г. Хабаровский край принял участие в первой в России образовательной программе по подготовке кадров для цифровой экономики и национальной технологической инициативы «Остров 10-21» (г. Владивосток, о. Русский). На заключительной инвест-панели «образовательного интенсива» были представлены 15 проектов стартапов и технологических компаний, нацеленных на развитие в логике НТИ (НТИ BASE). Лучшим стал проект «Человекомашин- ный интерфейс для 3D-приложений трекер TAU» из Хабаровского края. В его основе лежит технология, позволяющая оцифровывать положение и жесты пользователя в реальном времени для взаимодействия с 3D-приложениями, роботизированными комплексами и аппаратами в самых различных областях применения.

В целях создания условий для развития инновационной деятельности, в том числе формирования кластерных инициатив, проведена следующая работа:

– 41 субъект малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) получил государственную поддержку;

– осуществлялось консультирование потенциальных заявителей по вопросам участия в конкурсах и программах федеральных институтов развития. Оказана 721 консультация;

– в целях реализации мероприятия по созданию и развитию центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – ЦИ) проведена следующая работа: количество услуг, предоставленных субъектам МСП, – 198 единиц; количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, – 109 единиц [13].

В целях реализации мероприятия по созданию и развитию центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – ЦКР) проведена следующая работа: размещено 83 информационных материала с целью поддержания интернет-площадки ЦКР в актуальном состоянии; оказано 200 консультационных услуг 52 субъектам МСП по вопросам привлечения инструментов поддержки и развития.

Уже в 2018 г. предварительные итоги по реализации программы на территории Хабаровского края были оценены экспертами как эффективные. Бюджетные ассигнования края были освоены: на 100 %. Интегральная оценка показала высокую эффективность. Эффективность использования средств краевого бюджета составила 0,98.

Реализация программы позволила экономике Хабаровского края занять лидирующее положение по уровню инновационной активности среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав ДФО, увеличив долю инновационноактивных организаций с 11,1 % (на начало 2011 г.) до 30-35 % (в 2016 г.) [13].

Осуществляется создание малых инновационных предприятий на основе внедрения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности. Повысилась активность участия малых инновационных предприятий в программах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере. Один из примеров реализации таких программ - продвижение инновационных разработок представителей малого и среднего бизнеса края на внешние рынки с выделением IT-услуг по разработке программного обеспечения и CRM-телефонии, разработанных молодыми предпринимателями Хабаровского края в рамках реализации инновационных стартап-проектов.

По прогнозам экспертов, общий объём предоставляемых информационнокоммуникационных услуг вырастет к 2020 г. по сравнению с 2007 г. почти в 10 раз. К 2020 г. должно завершиться догоняющее развитие, и экономика России выйдет на новый этап развития [14].

Основываясь на показателях развития экономики, реализованных в настоящее времени, можно сделать следующие выводы. Предпринимательство играет важную роль в становлении и развитии неоиндустриализации российской экономики. В настоящее время она характеризуется как этап «формирования и постепенного развития». Программы, разработанные правительствами Российской Федерации и Хабаровского края в 2012-2016 г., имели долгосрочную перспективу по развитию и формированию инновационного потенциала вплоть до 2019-2020 гг. [11]. В результате реализации многих программ произошло улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, заметно снизились барьеры, препятствующие развитию предпринимательской деятельности. Хабаровский край стал входить в число субъектов Российской Федерации с наиболее привлекательным инвестиционным климатом. В связи с этим, для того чтобы удержать текущее положение экономического развития и достичь показателей, требуемых постановлением правительства Хабаровского края от 5 февраля 2019 г. № 23-пр, был утвержден региональный проект «Аксе- лерация субъектов малого и среднего предпринимательства». Таким образом, ожидается развитие предпринимательства не только в традиционных сферах торговли, транспорта и пищевой промышленности. Фактор укрупнения предпринимательства в ИКТ-секторе как вид деятельности будет являться одним из важнейших условий развития экономики региона и России в целом на фоне неоиндустриализации. Информатизация становится основным условием прогрессивного развития экономики, а формирование малого информационного предпринимательства, не требующее крупных стартовых инвестиций и гарантирующее высокую скорость оборота ресурсов, способно обеспечить наиболее быстрое и экономное решение проблем реструктуризации экономики при переходе к неоиндустриальному развитию.

Главная задача реализации государственных программ – обеспечить дальнейшее развитие инновационной системы в крае и перевода экономики Хабаровского края на инновационный путь развития.

Фактором, определяющим рост российской экономики к 2020 г., должно стать ускоренное внедрение информационнокоммуникационных технологий путем взаимодействия государственных органов с СМСП при формировании современной информационно-коммуникационной инфраструктуры в социально-экономической сфере и государственном управлении.