Преимущества электронных миграционных карт перед их бумажным аналогом

Автор: Саморуков А.А., Февральская М.А.

Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka

Статья в выпуске: 6 (34), 2019 года.

Бесплатный доступ

В статье рассмотрено понятие миграционной карты, ее значимость для иностранного гражданина. Рассмотрены санкции в случае пребывания на территории РФ при истекшем сроке миграционной карты. Проведен сравнительный анализ бумажных миграционных карт и их усовершенствованных электронных аналогов. Выявлены основные преимущества электронных прототипов миграционных карт.

Мигранты, миграционные карты, миграционная политика государства, миграционный учет

Короткий адрес: https://sciup.org/140286643

IDR: 140286643

Текст научной статьи Преимущества электронных миграционных карт перед их бумажным аналогом

После распада СССР Россия стала привлекать большое количество иностранных граждан. И несмотря на нестабильность в современной экономике, Россия не перестала быть перспективной страной для мигрантов. Ежегодно в России выдается около 18 миллионов миграционных карт.

Миграционная карта- это документ, имеющий уникальный номер и серию, в котором прописываются основные данные о человеке, цель визита. Вносимая информация должна полностью соответствовать документам удостоверяющим личность иностранного лица. Если иностранный гражданин предоставляет недостоверные данные, то на него налагается штраф.

Для иностранца миграционная карта является самым первостепенным и главным документом при пересечении границы. Без нее нельзя нелегально работать, находится на территории и осуществлять любого рода деятельность.

Как отмечает Овчинников А.О, что миграционная карта – это обязательный документ, который каждый иностранный гражданин получает при въезде на территорию РФ. Выдача миграционных карт происходит на границе в обязательном порядке, поэтому отсутствие миграционной карты говорит о нелегальном пресечении границы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» каждый временно пребывающий или проживающий в Российской Федерации, а также постоянно проживающий иностранный гражданин и лицо без гражданства, т.е. проживающий в Российской Федерации на основании вида на жительство (далее - иностранный гражданин) обязан встать на учет по месту пребывания в течение 7-ми рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, для чего необходимо обратиться к принимающей его в Российской Федерации стороне и предъявить действительный документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в таком качестве Российской Федерацией, и миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию.

Так как миграционным учётом на территории Российской Федерации занимается служба УФМС, то вся информация с карт хранится в её базах данных, а на самой карте ставится печать о легальном пересечении границы, и она выдаётся иностранному гражданину.

Иностранный гражданин должен тщательно следить за сроком выданной миграционной карты. Если иностранное лицо пропускает установленный срок, то ему грозят различные санкции, серьезность которых определяется количеством просроченных дней.

Если миграционная карта просрочена менее 30 дней, то на иностранное лицо будет наложен штраф в 5 тысяч рублей и последующее выдворение из страны с правом посещения в будущем;

Если карта просрочена на 120 суток, то также будет штраф и запрет на въезд в РФ на срок 3 года;

При пропуске более 180 дней запрещение на въезд составит 5 лет; Нелегальное пребывание в стране сроком больше 1 года грозит штрафом в 5 тыс. рублей и запретом на въезд в РФ на 10 лет.

В настоящее время в нашей стране запущен проект по внедрению электронных миграционных карт взамен нынешних на бумажном носителе и иностранцев будут просто вносить в базу данных. К этой базе и будут обращаться правоохранительные органы при проверке документов.

Реализация плана по замене прежних миграционных карт будет осуществлена до 30 июня 2019 года. Предполагается использовать инфраструктуру государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность.

Чем основные различия старых и новых миграционных карт?

В чем преимущества новых миграционных карт?

Главным плюсом данной программы будет то, что она позволит значительно оптимизировать процесс регистрации граждан, прибывших из стран зарубежья. Еще одно большое преимущество для иностранных граждан будет заключаться в том, что после замены бумажных миграционных карт на электронные, им больше не потребуется письменно заполнять поля бланка миграционной карты. Пограничники будут сами обслуживать единую базу данных, что позволит избежать ошибок, которые нередко совершают иностранцы при собственноручном заполнении бланка и поможет сократить время прохождения въездного контроля. Нужно также заметить, что при заполнении бумажных миграционных карт их приходилось заполнять дважды: самостоятельно иностранцем, а потом специалистом ответственным за заполнение.

Помимо вышеописанных преимуществ, можно отметить еще один весомый плюс электронного варианта миграционных карт – это обеспечение сохранности документа и отсутствие беспокойства иностранного гражданина о его возможной случайной потере. Все данные будут храниться в базе данных.

Усовершенствованные современные технологии внедряются не только для сокращения времени регистрации на пограничном контроле, но и позволят ужесточить контроль над всеми въезжающими на территорию страны. Правоохранительные органы будут иметь доступ к базе данных пограничных служб и своевременно выявлять нарушителей.

Таким образом, несомненно можно придти к выводу, что введение электронных прототипов значительно облегчит жизнь не только лиц, въезжающих на территорию России, но и самих миграционных служб.

Список литературы Преимущества электронных миграционных карт перед их бумажным аналогом

  • Андриченко Л. В. Правовые механизмы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в Российской Федерации // Журнал рос. Права 2015. № 10 (226), С. 5-18.
  • Кабанова О.В. Проблемные аспекты в области временного пребывания, временного и постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в российской федерации // Вестник Владимирского Государственного Университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых. Серия: Юридические науки 2016. №3(9). С. 39-44
  • Лушкина Л.Н. Миграционная ситуация в современной России // Юность. наука. культура 2018. №1. С. 258-264
  • Медушевский Н.А. место россии на глобальной миграционной карте и ее участие в европейском миграционном кризисе // теории и проблемы политических исследований 2018. №2А. С. 12-20
  • Минаев В.В Правовое положение мигрантов на территории российской федерации // Юриспруденция 2008. №11. С. 104-112
  • Овчинников А.О. Миграционная карта как основной инструмент миграционного контроля и правовой инструмент деятельности миграционной службы // актуальные проблемы права и государства в XXI веке 2016. №4, С. 357-360.
  • Паутова Т.А. О Правовой регламентации деятельности следователей (дознавателей) при расследовании организации незаконной миграции // Вестник тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России 2016. №2(6). С. 107-112
  • Шеховцова С.О Миграционный контроль и учет иностранных граждан и лиц без гражданства // Международный журнал конституционного и государственного права 2018.№3. С. 118-120
  • Andrichenko L. V. Legal mechanisms of social and cultural adaptation and integration of migrants in the Russian Federation // ROS magazine. Rights 2015. № 10 (226), P. 5-18.
  • Kabanova O. V. problematic aspects in the field of temporary stay, temporary and permanent residence of foreign citizens and stateless persons in the Russian Federation // Bulletin of the Vladimir state University named after Alexander Grigoryevich and Nikolai Grigoryevich Stoletov. Series: Legal Sciences 2016. №3(9). P. 39-44
  • Lushkina L. N. migration situation in modern Russia // youth. science. culture 2018. Number 1. C. 258-264
  • N. Medushevsky A. Russia's Place on the global migration map and its participation in the European migration crisis // theories and problems of political studies 2018. № 2A. P. 12-20
  • Minaev V. In the legal status of migrants in the Russian Federation // Jurisprudence 2008. Number 11. P. 104-112
  • Ovchinnikov A. O. migration card as the main tool of migration control and the legal tool of the migration service // actual problems of law and the state in the XXI century 2016. No. 4, p. 357-360.
  • Pautova T. A. On the legal regulation of the activities of investigators (investigators) to investigate cases of illegal migration // Bulletin of the Tyumen Institute of advanced training of employees of the Ministry of internal Affairs of Russia 2016. №2(6). P. 107-112
  • Shekhovtsova S. On migration control and registration of foreign citizens and stateless persons // international journal of constitutional and state law 2018.№3. P. 118-120
Еще
Статья научная