Transformation of regional quality estimation system of preschool education

Введение. Институт дошкольного образования имеет давнюю историю. В связи с этим вопросы воспитания детей дошкольного возраста достаточно хорошо известны и разработаны. Однако и в настоящее время данная тема не снижает своей актуальности. Прежде всего, это объясняется тем, что этот период жизни человека является наиболее важным, в тоже время уязвимым и опасным вследствие чего дошкольный возраст привлекает к себе внимание ученых и специалистов, в том числе и в настоящее время [2].

Как известно, реализация дошкольного образования осуществляется через систему дошкольных образовательных организаций (ДОО). В последнее время большая часть дошкольников растет и развивается в этих специально созданных условиях. При этом институт дошкольных образовательных организаций выполняет государственный заказ на подготовку подрастающего поколения, содержание которого представлено в Федеральном государственном образовательном стандарте дошкольного образования. Последний определяет единую для всех организаций цель дошкольного образования, а также содержание и результаты его реализации в педагогическом процессе [5].

Со временем государственный заказ может меняться в соответствии с происходящими в обществе преобразованиями. Подобное произошло в ситуации социально-экономических перемен. Приказом Министерства образования и науки от 17.10.2013 г. за № 1155 введен в действие новый Государственный образовательной стандарт дошкольного образования. Предполагалось, что его реализация позволит перейти на более высокий уровень качества воспитания детей дошкольного возраста и их подготовки к условиям обучения в школе. Однако следует учитывать, что достижение планируемых результатов возможно только через учебно-воспитательный процесс, на который огромное влияние оказывает человеческий фактор [3, 4].

Педагогическое взаимодействие действительно осуществляется в системе «человек-человек», которая признается одной из наиболее сложных, в плане предсказуемости и гарантируемости планируемых результатов. Данное обстоятельство указывает на имеющие место сложности педагогического характера, которые могут сдерживать эффективность внедрения в практику нового государственного стандарта и достижения установленных им результатов дошкольного образования. Следовательно, возникла актуальная проблема, одним из решений которой, по мнению специалистов, является разработка системы контроля за результатами учебно-воспитательного процесса, соответствующей тенденциям развития современной теории и методики дошкольного образования [1].

Цель исследования – разработать эффективную систему оценки качества дошкольного образования в соответствии с требованиями нового государственного образовательного стандарта.

Методы и организация исследований. Исследования проводились на территории Краснодарского края, с участием дошкольных образовательных организаций (n= 424) из 43 муниципальных образований. Все участники (организации) работали в рамках ново- го государственного образовательного стандарта. При этом каждый участник был вправе выбрать, по своему усмотрению одну из программ, как из числа известных, так и собственную авторскую программу.

Исследования проводились с 2013 по 2017 год в три этапа: первый этап – анализ ситуации и разработка системы оценки качества образования; второй этап – мониторинг и сбор первичной информации; третий этап – обработка результатов и их документальное оформление.

Для сбора необходимой информации использовались известные диагностические методы исследований: работа с документацией, контент-анализ, сравнительный анализ, педагогическое наблюдение, мониторинг, опрос (в различных вариациях), статистические методы обработки данных.

Контроль за реализацией государственного образовательного стандарта осуществлялся в форме самооценки и самоанализа, в виде мониторинга и постоянно действующего педагогического самоконтроля. В группу критериев оценки входили: качество цели образовательного процесса, качество условий образовательного процесса, качество образовательного процесса в целом.

Наряду с внутренней самооценкой, проводилась внешняя экспертиза. Рассматривались обе оценки, которые в дальнейшем сравнивались между собой. На основе результатов анализа определялась общая итоговая оценка, которая и являлась основной характеристикой качественного выполнения требований образовательного стандарта.

Результаты исследований. Региональная система оценки качества дошкольного образования была задумана как инструмент контроля за процессом реализации нового образовательного стандарта. Обусловленность необходимости данного действия и используемого подхода к вышеобозначенной проблеме объясняется тем, что у специалистов дошкольного образования сложилось мнение о низкой эффективности действующей системы контроля и оценки результатов учебно-воспитательного процесса в ДОО.

Основными идеями экспериментальных исследований являлись: 1) определение группы наиболее информативных критериев оценки; 2) внедрение мониторинга как способа самооценки и самоконтроля; 3) интеграция внутренней самооценки и внешней экспертизы. Приведенные ниже по тексту данные отражают изменения, произошедшие за один учебный год. Общая оценка отражает качество педагогической деятельности в целом, по всем возрастным группам и направлениям дошкольного образования.

В результате проведенных экспериментальных исследований было установлено, что предложенная система контроля за качеством образовательного процесса является доступной по сложности, удобной для пользования, информативной для работы и простой в применении. Данная оценка подтверждена результатами опроса руководителей образовательных программ.

Кроме этого, отмечено, что появилась возможность своевременно и адекватно реагировать и корректировать образовательный процесс на основе данных оперативного педагогического контроля. То есть образовательный процесс, при необходимости, можно вернуть в рамки заданных параметров.

Как показали полученные данные, предложенная система оценки может достаточно эффективно использоваться сотрудниками дошкольных образовательных организаций, без дополнительной подготовки. При этом данные, получаемые по ходу реализации системы контроля, имеют высокую достоверность. Одним из показателей, подтверждающих данное утверждение, являются результаты сравнительного анализа между внутренней самооценкой качества образовательного процесса и внешней экспертизой. Практически их числовые значения являются идентичными.

Если рассматривать динамику качественных изменений, наблюдаемых в процессе реализации образовательного стандарта, показательным является прирост по каждому из изучаемых параметров. В частности, было установлено: качество цели образовательного процесса выросло на 3,2 единицы (по десятибалльной шкале); качество условий выросло на 2,6 единицы; качество образовательного процесса в целом выросло на 2,9 единицы.

Кроме вышесказанного было определено, что мониторинг и самоконтроль помогают более дифференцированно подходить к выбору программ обучения, их методическому обеспечению и выбору наиболее благоприятных педагогических условий. В частности, было установлено:

– уменьшилось количество дошкольных образовательных организаций, испытывающих затруднения в методическом обеспечении образовательных программ;

– произошел незначительный, но стабильный рост в обеспечении развивающей предметнопространственной среды, в соответствии с требованиями образовательных программ;

– обозначилась тенденция к смещению предпочтений при выборе образовательных программ в сторону инноваций.

Таким образом, результаты экспериментальных исследований показали, что выдвинутые педагогические идеи по повышению качества дошкольного образования оправдали себя на практике. Разработанная система оценки качества дошкольного образования является эффективной, а также способствует повышению гарантий в достижении результатов обучения дошкольников, в полном соответствии с требованиями нового образовательного стандарта.

Заключение. В условиях преобразований, происходящих в современном обществе, образовательновоспитательная система должна быть мобильной и своевременно реагировать на происходящие изменения. Это в полной мере относится к системе дошкольного образования. Выход последнего на качественно новый уровень своего развития обусловлен введением нового государственного образовательного стандарта. Однако достижение обозначенных в нем результатов во многом зависит от качества педагогического процесса, в котором происходит преобразование образовательного облика ребенка. Следовательно, этот процесс должен быть контролируемым, регулируемым, предсказуемым и гарантирующим достижение конечного результата, в соответствии с требованиями образовательного стандарта.

Логичным и целесообразным в этой ситуации является создание более совершенной системы оценки качества дошкольного образования, адаптированной к современным условиям и новым требованиям. По инициативе Министерства образования и науки Краснодарского края такая система была внедрена в работу дошкольных образовательных организаций. Результаты экспериментальных исследований подтвердили ее высокую эффективность. Кроме того, система, в некотором роде, стала гарантом качественной реализации нового Государственного образовательного стандарта в практику дошкольного образования.