Преступления, относящиеся к подследственности органов дознания ГПН ФПС МЧС России

FSBEI HE St. Petersburg University

State Fire

Service EMERCOM of Russia,

Russia, St. Petersburg

CRIMES RELATING TO INQUIRY OF THE INQUIRING BODIES OF THE GPN FPS EMERCOM OF RUSSIA

Действующий уголовно-процессуальный закон дает основания для выделения следующих признаков подследственности:  -предметный

(родовой); -альтернативный (смешанный); -персональный и территориальный. Предметный признак выражается в том, что подследственность уголовного дела определяется в зависимости от состава расследуемого преступления, иначе говоря, от его квалификации по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса.

По этому признаку в соответствии: с пунктом 6 части 3 статьи 151 УПК РФ дознавателями органов ГПН ФПС дознание проводится по делам о неосторожном уничтожении или повреждении имущества путем неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности (ст.168 УК), нарушении требований пожарной безопасности, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч.1 ст.219 УК) и уничтожении или повреждении лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ч.1 и ч. 2 ст.261 УК); с пунктом 1 части 2 статьи 151 УПК РФ следователям Следственного комитета при прокуратуре РФ подследственны дела об убийстве, причинении смерти по неосторожности и доведении до самоубийства (ст.105-107 УК), об умышленном причинении вреда здоровью, повлекшем смерть потерпевшего (ч.4 ст.111 УК), а также о некоторых других преступлениях (ст.136-149, 209-282, 285293, 332-352, 356-360 УК);

с пунктом 3 части 2 статьи 151 УПК РФ следователям органов внутренних дел РФ подследственны наиболее распространенные преступления против здоровья, против собственности, преступления, совершенные в сфере экономики, преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, ряд преступлений против общественной безопасности, общественного порядка и порядка управления. К данным преступлениям также относятся: умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.2 ст.167 УК), нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, повлекшее по неосторожности смерть человека (ч.2 ст. 219 УК), нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, повлекшее по неосторожности смерть 2-х и более лиц (ч.3 ст.219 УК), уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом (ч.2 ст.261 УК). Предметным признаком также всецело определяется подследственность следователей органов ФСБ, ФСКН, дознавателями органов внутренних дел, пограничных органов ФСБ, органов Федеральной службы судебных приставов, таможенных органов.

Согласно пункта 7 части 3 статьи 151 УПК РФ дознание по делам о преступлениях, расследование по которым производится в форме дознания (ч.3 ст.150 УПК), совершенных военнослужащими, приравненными к ним категориями государственных служащих - сотрудников правоохранительных органов (см. подп."в" п.1 ч.2 ст.151 УПК), а также совершенных лицами отдельных категорий, в отношении которых установлен особый порядок уголовного судопроизводства (см. пп."б" п.1 ч.2 ст.151 и ст.447 УПК), производится следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ.

В нормах, закрепленных в частях 5 и 6 статьи 151 УПК РФ, использован альтернативный признак подследственности, суть которого заключается в установлениях закона, в силу которых предварительное расследование по одной и той же категории уголовных дел в зависимости от определенных обстоятельств производится органами расследования, принадлежащими к различным ведомствам. Так, согласно части 5 статьи 151 УПК РФ по уголовным делам о мошенничестве, о присвоении чужого имущества и еще о целом ряде преступлений предварительное следствие может производиться следователями любого органа, выявившего это преступление; а в соответствии с частью 6 статьи 151 УПК РФ по уголовным делам о вовлечении несовершеннолетних в совершение преступления (ст.150 УК), о злоупотреблении должностными полномочиями и еще о некоторых, причем самых различных преступлениях, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление.иПередача по подследственности в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 145 УПК РФ означает направление сообщения о преступлении и соответствующих материалов в орган, правомочный рассматривать данное сообщение о преступлении.

Понятием «подследственность» установлена обязательность проведения предварительного следствия по определенным уголовным делам (часть 2 статьи 167, части 2, 3 статьи 219, части 3,4 статьи 261 УК РФ). Должностное лицо, принявшее или проверяющее сообщение, выносит в 3 экземплярах постановление о передаче сообщения по подследственности. Первый экземпляр постановления вместе с сообщением о преступлении и иными документами (при их наличии) в течение суток после его вынесения направляется в соответствующий орган по подследственности, второй экземпляр вместе с уведомлением о передаче сообщения о преступлении по подследственности – заявителю, а третий экземпляр с копией сообщения приобщается в накопительное дело органа ГПН, направившего вышеназванные документы. В случае принятия решения о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ, дознаватель, обязан принять меры по сохранению следов преступления.

Таким образом, по результатам проверки сообщения о преступлении сотрудник ГПН ФПС МЧС России обязан принять одно из процессуальных решений. Решения об отказе в возбуждении уголовного дела должно быть основано на данных указывающих, на отсутствие признаков состава преступления. Задачами этапа возбуждения уголовного дела являются установление наличия либо отсутствия фактических данных, указывающих на признаки состава преступления, и решение вопроса о необходимости дальнейшей уголовно-процессуальной деятельности. При наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела, органы дознания обязаны также убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих возможность производства по уголовному делу, таких, как, например, истечение сроков давности уголовного преследования. Значение этапа возбуждения уголовного дела заключается, прежде всего, в том, что принятие, регистрация и рассмотрение сообщения о преступлении в строгом соответствии с установленными законом сроками, правильное его разрешение представляют собой важное средство обеспечения конституционных прав и свобод граждан, реализации принципа неотвратимости наказания за совершенное преступление. Безотлагательное и обоснованное принятие решения о возбуждении уголовного дела является непременным условием быстрого и качественного расследования и последующего судебного разбирательства уголовного дела.