Превенция причинения вреда здоровью и развитию детей информацией, распространяемой при осуществлении возмездных квест-развлечений

Автор: Сербина Евгения Александровна

Журнал: Legal Concept @legal-concept

Рубрика: Вопросы частноправового регулирования: история и современность

Статья в выпуске: 3 т.19, 2020 года.

Бесплатный доступ

Введение: в настоящем исследовании отмечается высокая степень значимости фактора информационно-психологической безопасности несовершеннолетних участников квестов, обеспечение которого в настоящее время находится на низком уровне. Целью настоящего исследования является выявление основных ориентиров совершенствования правореализационной деятельности в сфере квест-индустрии в части эволюции правоприменения в условиях внедрения инновационных технологий хозяйствования. Методы: методологическая база исследования представлена как общенаучными методами, среди которых диалектический, индуктивный, дедуктивный, аналитический, статистический методы, интервьюирование и анкетирование, так и частнонаучными методами, такими как: формально-юридический, метод юридического толкования, принцип оценки правовых процессов и др. Результаты: рассмотрены инициативы Национальной ассоциации участников квест-индустрии (НАУК) о критериях установления возрастных ограничений квестов. Отмечаются проблемы практической реализации ограничения доступа несовершеннолетних к опасной для психического здоровья и развития информации. Выводы: доказана необходимость усиления внешнего отраслевого контроля в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также совершенствования административного законодательства в указанной сфере.

Еще

Информационно-психологическая безопасность, защита детей от вредной информации, квест-комнаты, квест-индустрия, возрастная классификация информационной продукции

Короткий адрес: https://sciup.org/149130448

IDR: 149130448   |   DOI: 10.15688/lc.jvolsu.2020.3.13

Текст научной статьи Превенция причинения вреда здоровью и развитию детей информацией, распространяемой при осуществлении возмездных квест-развлечений

DOI:

Понятие «информационно-психологическая безопасность» было введено в научный оборот в 1996 г. в связи с усилением роли информации в жизни общества и в настоящий момент прочно устоялось в доктрине [8]. Информационно-психологический аспект безопасности личности в эпоху внедрения инновационных технологий в общественную жизнь приобретает особую важность. Неоиндустри-альные преобразования привели к существенному росту объемов информации и скорости ее распространения. В этих условиях ограничение доступа к информации, способной причинить вред здоровью лиц с подвижной психикой, многократно затрудняется [5].

Заботясь о психологическом благополучии несовершеннолетних, государство разрабатывает различные меры обеспечения информационно-психологической безопасности детей. Одна из них – Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту – ФЗ). На развлекательные игры в формате квестов требования ФЗ также распространяются.

В настоящее время контроль за соблюдением указанных требований законодательства носит бессистемный, эпизодический характер. Это происходит прежде всего потому, что установление возрастных ограничений на игры в формате квестов возложено на их организаторов в соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ. При этом на уровне саморегулирования отрасли квест-индустрии контроль соблюдения требований возрастных ограничений не осуществляется должным образом. В связи с этим допуск к играм, демонстрирующим в натуралистическом виде сцены жестокости, насилия, последствия убийств, получают лица, не обладающие должным уровнем психологической устойчивости в связи с недостижением соответствующего возраста. Так, в ходе опроса сотрудников квест-комнат установлено, что к прохождению квестов формата «контактный перформанс» компании «Квест-Хилл» в жанре хоррор допускались несовершеннолетние в возрасте от 13 лет. При этом актеры получали дополнительные инструкции в отношении несовершеннолетних, а именно: для подростков в возрасте от 13 до 16 лет не применяются шокеры, роль актера уменьшается, снижается уровень контакта.

Сайт-агрегатор указал возрастное ограничение для квестов, организуемых компанией «Clever», – для лиц старше 12 лет [2]. При этом в эскейп-комнате под названием «Логово» присутствовали такие устрашающие элементы, как натуралистические муляжи окровавленных конечностей, манекены, изображающие трупов, один из которых заперт внутри клетки, а другой «распят» на фоне черного гроба, висящего на стене, следы краски, имитирующие кровоподтеки на стенах и хирургических инструментах, что явным образом демонстрирует информацию, вызывающую у детей страх, ужас или панику, в виде изображения последствий насильственной смерти [4].

Таким образом, организаторы квестов по-разному оценивают правовые нормы, касающиеся законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и дифференцированно подходят к установлению возрастных ограничений в отношении организуемых ими квестов.

Факторы, повышающие уровень информационно-психологической безопасности несовершеннолетних участников квестов

В качестве одного из факторов, который может способствовать снижению рисков вредоносного влияния на физическое и нравственное состояние несовершеннолетних при прохождении квестов, на наш взгляд, следует рассматривать установление единообразных критериев оценки сценария, обстановки и актерского перформанса на предмет информационно-психологической безопасности для несовершеннолетних.

Стандарт безопасности услуг в квест-индустрии, разработанный уже не действующей в настоящее время Национальной ассоциацией участников квест-индустрии, предусмотрел ряд требований, касающихся возрастных ограничений. По нашему мнению, основные положения этого акта могут представлять научный интерес в целях совершенствования законодательства в сфере информационно-психологической безопасности. Так, п. 4 Стандарта указал в качестве средства снижения риска психофизиологической опасности строгое соблюдение возрастного ценза в соответствии с ФЗ. Однако конкретный возраст должен устанавливаться организатором самостоятельно (данный вывод следует из п. 1 Приложения 1). Единственной специальной рекомендацией НАУК является то, что посещение контактных перформансов не рекомендуется для лиц, не достигших 18 лет [6].

На наш взгляд, связывать возрастные ограничения с фактором наличия контакта с актером во время игры не совсем верно, поскольку минимальный контакт с актером, предусматривающий легкие прикосновения и ведение от точки к точке в случае, если жанр квеста не предполагает устрашений, не способен нанести вред здоровью и психическому развитию несовершеннолетнего. Более того, квесты, организуемые для несовершеннолетних младшего и среднего школьного возраста, в принципе небезопасны, если в помещении квест-комнаты отсутствует взрослый. С другой стороны, даже эскейп-рум без какого-либо взаимодействия с актерами может быть оборудован сверхреалистичным устрашающим реквизитом.

По нашему мнению, прямая связь возрастного ограничения должна прослеживаться с жанром квеста. Так, квесты в жанре хор-рор в зависимости от уровня контакта и актерского перформанса могут допускать участие лиц, достигших 16 или 18 лет.

На наш взгляд, закрепление указанных ограничений в тексте стандарта безопасности, разработанного саморегулируемой организацией, и возложение контрольных полномочий на специализированный экспертный совет при СРО позволит существенно снизить риск нарушений требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нормальному развитию.

Однако само по себе установление возрастных ограничений не принесет должного эффекта без соответствующих гарантий при реализации нормативных ограничений. Даже с учетом установленных организатором возрастных ограничений, соответствующих уровню угрозы психическому состоянию несовершеннолетних в процессе игры, на практике очень часто происходит нарушение указанных ограничений.

Опрос, проведенный среди лиц, посещавших квесты, показал, что лишь в 35,9 % случаев допуск к игре осуществлялся на основании документа, удостоверяющего личность. 16,7 % респондентов указали, что возраст участников устанавливался посредством устного опроса, почти 40 % опрошенных ответили, что возраст организаторы устанавливали, руководствуясь внешними признаками. Эти же сведения подтверждаются результатами опроса актеров и администраторов квест-комнат 2.

Судебная практика также свидетельствует о привлечении к административной ответственности организаторов квест-комнат, которые ненадлежащим образом исполняют требования законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию [1; 3; 4].

В связи с вышеизложенным, на наш взгляд, необходимо установить обязанность для администраторов квестов удостоверяться в достижении игроками возраста, установленного ограничением, посредством истребования документа, удостоверяющего личность, у всех игроков команды. Контроль за исполнением указанного требования необходимо возложить на комиссию при СРО.

Еще одним открытым вопросом в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, является указание организаторами квеста на необходимость присутствия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего игрока в случае, если последний не достиг возраста, установленного ограничением.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 ФЗ в присутствии родителей или иных законных представителей детей, достигших возраста 6 лет, допускается оборот информационной продукции для детей, достигших возраста 12 лет. Иных указаний на допуск детей и подростков с согласия родителей к информации, не предназначенной для несовершеннолетних, в законодательстве не содержится.

Экстраполяция указанного положения на иные возрастные ограничения в практике встречается достаточно часто. Например, для квестов «Инферно» установлено возрастное ограничение «для лиц старше 18 лет», но при этом, по заверению актера, участие в квестах принимали также несовершеннолетние в возрасте 14–17 лет с обязательным участием родителей. Однако такая экстраполяция едва ли может считаться правомерной.

Около 20 % опрошенных игроков сталкивались с ситуациями, когда для участия в квесте несовершеннолетнего игрока требовалось сопровождение законного представителя. Однако условие организатора квеста об участии законного представителя несовершеннолетнего продиктовано требованиями законодательства, связанными с ответственностью за жизнь и здоровье ребенка внутри локации, а также с частичной либо неполной дееспособностью несовершеннолетнего в части заключения сделок и гражданско-правовой ответственности по деликтным обязательствам.

Исходя из вышеизложенного, участие законного представителя в квесте вместе с несовершеннолетним не влечет за собой отмену или снижение возрастных ограничений для ребенка, поскольку требования ФЗ носят императивный характер и не отдаются на усмотрение лиц, ответственных за воспитание несовершеннолетнего. Присутствие законного представителя должно являться безусловным фактором при заключении договора об оказании развлекательной услуги квест-ком-наты с участием игрока, обладающего неполной дееспособностью (не достигшего возраста 14 лет).

Заключение

Подводя итог, необходимо отметить высокую степень значимости фактора информационно-психологической безопасности несовершеннолетних [8] участников квеста, обеспечение которой в настоящее время находится на низком уровне вследствие того, что современное действующее законодательство не адаптировано к специфике квест-индустрии и не учитывает ряд ее особенностей.

Повышенный уровень психоэмоционального воздействия квестов на несовершеннолетних участников детерминирует необходимость установления единой системы критериев возрастных ограничений. Предлагаемый Национальной ассоциацией участников квес-т-индустрии подход, ставящий возраст участников в зависимость от наличия контакта между игроком и аниматором, концептуально не верен. По нашему мнению, возраст участников необходимо ставить в зависимость от жанра квеста.

Повышенное внимание следует уделить также проблемам реализации возрастных ограничений в практике, поскольку в настоящее время даже действующие ограничения, принятые организатором, не соблюдаются в угоду увеличения числа клиентов и, соответственно, прибыли.

Одним из наиболее часто встречающихся в практике нарушений является допуск к участию в квестах несовершеннолетних лиц, не достигших возраста, установленного организатором, в случае, если этих лиц сопровождают законные представители. Подобные допущения нуждаются в искоренении, поскольку противоречат действующему законодательству.

В связи с вышеизложенным необходим внешний контроль за исполнением законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и разви- тию. По нашему мнению, государственные инструменты, задействованные в осуществлении контрольных мероприятий, необходимо дополнить отраслевым контролем, а именно создать экспертную комиссию при саморегу-лируемой организации, в обязанности которой будут вменены соответствующие полномочия.

Список литературы Превенция причинения вреда здоровью и развитию детей информацией, распространяемой при осуществлении возмездных квест-развлечений

  • Головко, И. И. Типичные нарушения законодательства о защите несовершеннолетних от вредоносной информации / И. И. Головко, Д. С. Солодянкина // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. - 2017. - Т. 3 (69), № 2. - С. 88-96.
  • Квест в реальности "Логово" в Волгограде от "Clever". - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://volgograd.mir-kvestov.ru/quests/clever-logovo (дата обращения: 25.06.2020). - Загл. с экрана.
  • Постановление суда Октябрьского района г. Саратова от 09.01.2017 № 5-5/2017. 1 // Судебные и нормативные акты РФ. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/Phu33ItbgXN5 (дата обращения: 25.06.2020). - Загл. с экрана.
  • Постановление Центрального районного суда г. Волгограда от 15.01.2020 по делу № 5-32/2020 // Судебные и нормативные акты РФ. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/VZxpHg6MZaZf (дата обращения: 25.06.2020). - Загл. с экрана.
  • Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О защите детей от информационной продукции, причиняющей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию". - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://www.oprf.ru/ru/about/structure/structurenews/newsitem/13977?PHPSESSID=bqcq8r4p0882 tdmo6iaonb6eb1 (дата обращения: 05.03.2020). - Загл. с экрана.
  • Стандарт безопасности. Услуги в квестиндустрии. Рекомендованные требования по обеспечению безопасности клиентов (игроков) квесткомпаний. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://www.ассоциацияквестовроссии.рф/standart-bezopasnosti-v-kvestindust (дата обращения: 29.02.2020). - Загл. с экрана.
  • Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" // Российская газета. - 2010. - 31 дек. (№ 297).
  • Юшина, О. Л. Публичная библиотека в обеспечении информационно-психологической безопасности читателей: дис.... канд. пед. наук: 05.25.03 / Юшина Ольга Леонидовна. - СПб., 2005. - 237 с.
Еще
Статья научная