ПРИАМУРСКИЙ ЗЕМСКИЙ КРАЙ: ПОСЛЕДНИЙ МЕСЯЦ СУЩЕСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА М.К. ДИТЕРИХСА

8 августа 1922 г. во Владивостоке на заседании Приамурского Земского собора М.К. Дитерихс объявил о наименовании государственного образования на юге Приморья1 Приамурским Земским краем. Избранный Собором в качестве правителя, Дитерихс официально стал преемником Временного Приамурского правительства, осуществлявшего с мая 1921 г. верховную власть в южном Приморье. Положение государства М.К. Дитерихса значительно осложнялось в связи с уходом частей интервентов. Японские войска, находившиеся в так называемой «нейтральной полосе», разделяли Земскую рать2 и Народно-революционную армию ДВР. Дальневосточная республика, образованная в апреле 1920 г. как буфер между Советской Россией и Японией, имела превосходящие вооруженные силы и получала помощь от РСФСР.

Научное изучение истории Приамурского Земского края началось с изданной в 1974 г. монографии В.В. Сонина3. Российская историография представлена исследованиями В.Ю. Куцего4, Ю.Н. Ципкина5, В.Ж. Цветкова6, Д.А. Ляхова7, Ф.А. Попова8, Т.З. Позняк9. Подробнейшим образом боевые действия Земской рати исследованы И.Л. Рыжовым10.

Сообщения и заметки

Источниками для подготовки статьи послужили архивные дела, материалы периодической прессы и воспоминания участников событий.

Цель статьи: изучить действия верховной власти по стабилизации положения в Приамурском Земском крае. Для достижения цели поставлены следующие задачи: рассмотреть обстановку в Приморье к октябрю 1922 г., проанализировать общественные настроения, показать политику центральной власти в условиях ведения боевых действий.

К началу октября 1922 г. Приамурский Земский край представлял государственное образование во главе с правителем генерал-лейтенантом М.К. Дитерихсом. Правитель одновременно возглавлял Земскую рать, будучи ее воеводой. Государственные учреждения, имевшие довольно запутанную структуру и обязанности, подчинялись правителю.

Боевые действия Земской рати с Дальневосточной республикой начались в сентябре 1922 г.11 Японские войска проводили эвакуацию и постепенно отходили к Владивостоку. В самом же Земском крае часть намеченных реформ не осуществилась. Так, объявленная приходская реформа (местного самоуправления) провалилась12.

С целью улучшения финансового положения края и увеличения количественного состава Земской рати М.К. Дитерихс издал указ № 49 от 26 сентября 1922 г., вводивший следующие меры для повышения обороноспособности. До 1 января 1923 г. закрывались все высшие учебные заведения и военное училище. Объявлялся обязательный набор ратников (граждане от 18 лет, способные владеть оружием) под ответственность городских самоуправлений: Никольск-Уссурийский выставлял 700, Владивосток – 4000 ратников. Начальнику резерва Земской рати ставилась задача сформировать офицерский батальон из офицеров 1 и 2 категории и разрядов. Снабжение ратников обувью и одеждой, а также их содержание возлагалось на городские самоуправления (снабжение самоуправлений одеждой и обувью для ратников возлагалось на магазины и фирмы)13. К 10 октября ратники должны были находиться на фронте. Кроме этого, в городах организовывалась самооборона.

Указ возлагал жителям Владивостока внести 1 500 000, а жителям Никольска-Уссурийского 500 000 золотых рублей в специальный фонд на расходы по военным обстоятельствам. Избранному на Национальном съезде14 Совету самообороны ставилась задача поддерживать самоуправления «путем проповеди в массах тех идеологических начал, кои были установлены на съезде»15. Контроль за исполнением возлагался на Совет Земской думы.

Сообщения и заметки

Следующим указом закрывались все увеселительные заведения, театры, кинематографы, цирки, клубы, игорные дома и т.д. Вводился сухой закон: запрещалась продажа вин, спирта и крепких напитков16.

30 сентября 1922 г. указом № 53 правитель мобилизовал всех казаков с 18 лет в Земскую рать. Казакам ставилась задача прибыть не позднее 12 октября во Владивосток17.

Как отмечает свидетель последних дней существования Приамурского Земского края, окончание правления М.К. Дитерихса в Приморье показало непопулярность его власти. Мобилизация не дала ожидаемых результатов, в связи с тем, «что слишком чужды были населению те принципы, которые были провозглашены генералом». Он же сообщал следующее: «Если и ранее Приморье, не испытывавшее прелестей райского советского жития, жаждало прихода “настоящей” советской власти, то теперь, во время правления генерала Дитерихса, население в большей его части мечтало лишь об одном – о скорейшем приходе избавителей»18.

Проводились перестановки в аппарате управления. 2 октября 1922 г. указом № 55 М.К. Дитерихс учредил личную канцелярию для взаимодействия с органами управления Приамурского Земского края. Ее начальником стал М.Я. Домрачеев19. 7 октября указом № 60 отдел народного просвещения при ведомстве внутренних дел выделился в самостоятельное ведомство народного просвещения. Управляющим ведомством стал А.А. Жуковский20. 19 октября правитель освободил от должности председателя русской делегации центральной русско-японской согласительной комиссии Л.Л. Ловцевича и назначил на его должность капитана 2-го ранга С.А. Четверикова21.

Постепенно с политической арены были удалены бывшие члены Временного Приамурского правительства. 7 октября 1922 г. указом № 58 по личной просьбе освобождался от должности политического представителя в Вашингтоне С.Д. Меркулов22. В середине октября вместо Н.Д. Меркулова врио управляющим ведомством иностранных дел стал Д.М. Брайковский23.

Предпринимались попытки если и не увеличить налоговые поступления, то хотя бы вернуть недоимки. В интервью сотруднику «Земского края» управляющий финансовопромышленным ведомством М.М. Дмитриев заявил, что неплательщикам недоимок и чрезвычайного налога предоставлен ряд льгот. В случае отказа от выплат управляющий грозил взысканием, вплоть до закрытия предприятия и высылки из пределов края. По поводу сбора недоимок с иностранцев по налогам, сборам и арендным статьям, в том числе взыскания 3 300 000 рублей с японских рыбопромышленников за аренду рыбных промыслов в Охотско-Камчатском крае, Дмитриев сообщил о ведении переговоров с консульствами24.

Сообщения и заметки

В начале октября 1922 г. на соединенном заседании комитета националистических организаций Владивостока и совета самообороны рассматривались вопросы о выполнении указа № 49 и развитии добровольчества. Назначенный 23 августа 1922 г. начальником тылового района командующий Сибирской флотилией Ю.К. Старк предложил выделить из состава организаций десятую часть боеспособных людей в Земскую рать. Предложение контр-адмирала участники приняли единогласно. Кроме этого, на совещании было решено провести уличную манифестацию с призывом записываться в Земскую рать, разделить город на участки и провести точный учет мужского населения, организовать из всех членов национального съезда и заседания особую воинскую часть для защиты Владивостока25. Патриотические порывы несоциалистов остались в основном лишь в проекте.

Старк начал активные действия для исполнения указа правителя. За отказ подчиниться указу № 49 он распустил торгово-промышленную палату. С целью воздействия на решение Владивостокской городской думы был выслан караул в помещение городского органа власти26.

Объявления о мобилизации и сборе средств не возымели должного эффекта. 11 октября Дитерихс в указе № 64 разместил ответ торгово-промышленников, сообщивших об отсутствии средств и попросивших о приостановлении обложения. В указе сообщалось, что из 4 000 ратников Владивосток выставил 176 человек, при этом среди них не оказалось ни одного представителя организаций, выступивших инициаторами этой идеи27. Правитель отказался применять насильственные средства к не исполнившим указ лицам.

Земская рать в сражениях начала – середины октября потерпела поражение. Войска Дальневосточной республики взяли 15 октября Никольск-Уссурийский, а 19 октября – станцию Угольную, находившуюся всего в 30 км. от Владивостока28.

Дитерихс не стал скрывать ситуацию ни от армии, ни от населения. 15 октября 1922 г. в приказе № 54 для чинов Земской рати говорилось об окончании борьбы. Рядовым предлагалось на выбор уйти в Китай, во Владивосток (где еще оставались японцы) или же остаться в Приморье29. 17 октября 1922 г. правитель указом № 65 сообщил гражданам о поражении Земской рати и скором падении Приамурского Земского края30.

После принятия решения о прекращении вооруженной борьбы с большевиками и отходе армии, 14 октября, М.К. Дитерихс в личной записке Старку сообщил, что с указанного дня адмирал стал «хозяином полуострова». Контр-адмирал решил оборонять Владивосток. Он поручил Н.Д. Меркулову образовать «временный гражданский аппарат»31. По плану Старка, после эвакуации японцев (их уход намечался 22 октября), можно было начать наступление из Владивостока. Рассматривался план ухода на Камчатку.

Согласно воспоминаниям председателя Совета Земской думы И.К. Артемьева, получив указ М.К. Дитерихса об окончании борьбы с большевиками и предписанием провести

Сообщения и заметки

эвакуацию населения, Ю.К. Старк обратился за советом к Н.Д. Меркулову и В.П. Разумову. Последние объяснили, что правитель передал Старку власть и необходимо образовать новое правительство. Контр-адмирал издал приказ о создании правительства, но, выслушав доводы Артемьева и ознакомившись с законом о начальнике тыла, Старк отменил первоначальный приказ и подписал новый – об учреждении канцелярии начальника тыла. Офицеры сообщили Дитерихсу о действиях Старка, и он прибыл во Владивосток экстренным поездом32.

Первоначально правитель не намеревался возвращаться во Владивосток, но 16 октября прибыл в город. Он снял со Старка обязанности начальника тыла и приказал управляющим ведомствами прибыть к нему для доклада. 19 октября 1922 г. Дитерихс покинул Владивосток и отправился в Посьет. В изданном в этот же день указе № 69 сообщалось о наделении верховной власти на территории полуострова Муравьева-Амурского контр-адмиралу Старку до эвакуации Сибирской флотилии, а самоуправлению Владивостока – правительственной власти (получало верховную власть после эвакуации флотилии). Старк получил право 24 октября 1922 г. изменить характер местного самоуправления33. Расформировывались все правительственные учреждения, исключая канцелярию правителя.

Параллельно происходило формирование нового правительства. 20 октября Совет уполномоченных организаций Автономной Сибири объявил себя Сибирским правительством во главе с А.В. Сазоновым, взявшим всю полноту власти36. Вооруженные силы правительства, возглавляемые генерал-лейтенантом Д.А. Лебедевым, предотвратили попытку большевистского восстания37.

Последние дни перед окончанием эвакуации антибольшевистскими силами Владивостока газеты были наполнены слухами о возможных мерах к недопуску частей

Сообщения и заметки

Дальневосточной республики в город. В частности, сообщалось, что консульский корпус примет решение об организации в городе международной охраны38.

За день до вступления в город народоармейцев состоялось экстренное совещание Владивостокской городской думы. Городской голова А.И. Андогский прочитал отчет о поездке в Японию, временно передал обязанности и попросил разрешение выехать в Японию, так как, по его сведениям, он был «включен в списки Чека». Последнее заседание городская дума провела в день входа войск ДВР. Гласные постановили встретить войска Дальневосточной республики хлебом и солью в составе делегации из представителей городского самоуправления39.

24 октября 1922 г. между представителями командования японских войск и Народнореволюционной армией было подписано соглашение о занятии последней Владивостока40. На следующий день во Владивосток вошла армия Дальневосточной республики. Последние части Земской рати под командованием М.К. Дитерихса покинули Приморье в первых числах ноября 1922 г.