Причины миграции и её последствия для страны-реципиента

Интенсификация миграционных потоков в Российской Федерации началась с момента распада Советского Союза, когда бывшие союзные республики превратились в зарубежные страны.

Обмен человеческими ресурсами со странами ближнего зарубежья является значительным и оказывает наибольшее влияние на рынок труда в частности и развитие экономики в целом. В период с 1992 г. по 2008 г. миграционный прирост составил 4,4 млн человек. В 1994 г. количество прибывших превысило выехавших на 845 тыс. человек, но затем вплоть до 2003 г. наблюдался спад в количестве 35

тыс. человек. После 2004 г. ситуация несколько стабилизировалась, и в 2008 г. миграционный прирост населения установился на отметке 242 тыс. человек, а в 2009 г. – 247 тыс. человек [1, c. 445] (см. таблицу). Значение миграционных процессов в социально-экономической и общественно-политической жизни страны не вызывает сомнений.

Миграция влияет на демографическую ситуацию, развитие производства, рынок труда, государственную внешнюю и внутреннюю политику, а также социально-экономические характеристики уровня жизни (см. рисунок).

Таблица – Сравнительный анализ прибывших в РФ и выбывших из страны, чел. [1, c. 443 – 444]

	2000	2005	2006	2007	2008	2009
Прибывшие в РФ	359 330	177 230	186 380	286 956	281 614	279 907
Выбывшие из РФ	145 720	69 798	54 061	47 013	39 508	32 458

Квотирование

География населения

Динамика населения

Кластеризация

Качество трудовых ресурсов

Структура производства

Уровень инвестиций

Адаптация мигрантов

Отраслевая специализация

Социально-экономические характеристики уровня жизни

Санитарноэпидемиологическая ситуация

Наличие трудовых ресурсов

Предложение рабочей силы

Структура занятости

Социальные гарантии

Уровень безработицы

Уровень оплаты труда

Спрос на рабочую силу

Стратификация населения

Развитие

Качество жизни

Межэтнические активного населения отношения

Уровень доходов на душу населения

Численность экономически

Миграция населения

Уровень преступности

Уровень коррупции

Легализация мигрантов

Привлечение мигрантов

Конкурентоспособность товара на мировом рынке

Изменение

законодательства

Демографическая ситуация

производства

Государственная политика

Рынок труда

Экологическая ситуация

Рисунок – Взаимосвязь миграции и основных направлений социально-экономического развития страны

Формирование миграционного прироста происходит в основном за счёт прибывших из стран СНГ, их общее превышение над въезжающими за 1997 – 2008 гг. составило 3,3 млн человек, а в 2009 г. – 241 тыс. человек. Иная ситуация возникла в обмене мигрантами России со странами дальнего зарубежья. Миграционное сальдо с данными странами за период 1997 – 2008 гг. было отрицательным и составляло 445 тыс. человек, но в 2009 г. картина изменилась. Впервые за 12 лет в 2009 г. миграционный прирост составил 6 280 тыс. человек [1, c. 445].

По данным Всемирного банка в 2009 г., Россия входит в пятёрку мировых лидеров по числу иммигрантов (5-е место) в числе США, Саудовской Аравии, Швейцарии и Германии. Общее количество иммигрантов – 18,6 тыс. человек [2]. При этом по данным, представленным в Factbook, в настоящий момент Россия входит в двадцатку наиболее привлекательных стран для эмиграции, а миграционные коридоры Россия – Украина и Украина – Россия по популярности уступают только коридору США – Мексика [3].

Основными факторами, способствующими превращению России в одну из стран мировой иммиграции, являются: геополитическое переустройство постсоветского пространства, изменение нацио- нально-политической ориентации в государствах бывшего советского блока, а также развал крупных промышленных предприятий, деятельность которых обеспечивали российские специалисты. Более прочное экономическое положение и более высокий уровень жизни в России по сравнению со странами СНГ, Азии, Африки, Ближнего и Среднего Востока также привлекают мигрантов.

В частности, по данным Международной организации труда, минимальная заработная плата в России в 2009 г. составила 223 дол. США, в Азербайджане – 121 дол., в Казахстане – 165 дол., в Кыргызстане – 20 дол., в Таджикистане – 48 долларов. Несмотря на то, что в Белоруссии минимальный заработок 250 дол., а в Украине – 311 дол., они также проигрывают России по привлекательности [4].

В таких условиях необходимость изучения последствий миграции для России не вызывает сомнений. Имеющиеся исследования посвящены анализу положительных и отрицательных последствий миграции для страны, общества и предпринимательской среды, при этом неизученной остаётся проблема адаптации мигрантов и роль предпринимателей в этой сфере.

Увеличение качества и количества мигрантов является важной составляющей устойчивого экономического развития страны и регионов. С учётом негативного влияния затянувшегося демографического кризиса миграционные потоки могут спо- собствовать сохранению экономического роста и благосостояния.

Основные причины, которые оказывают влияние на перемещение населения из страны в страну, делятся на две группы. К первой относятся те, которые оказывают влияние на отсутствие удовлетворённости от жизни в своей стране:

– отсутствие рабочих мест;

– низкий уровень оплаты труда;

– неудовлетворительные условия жизни (отсутствие жилья, высокая стоимость жилья, отсутствие социальных гарантий, неудовлетворительное медицинское обслуживание и т.д.);

– желание повысить свой статус в родной стране;

– не удовлетворяющая население политика правящей партии;

– неразвитая инфраструктура;

– отсутствие перспектив (возможность карьерного роста, возможность заработать деньги и т.д.).

Второй блок причин связан с государственной политикой принимающей стороны и включает в себя следующее:

– наличие этнических групп, а следовательно, вероятность поддержки как материальной, так и духовной;

– безвизовый въезд;

– облегчённая процедура оформления документов для жизни и / или работы в стране;

– предоставление государством пребывания «подъёмных»;

• -    лучшие условия жизни (медицинское обслуживание, система образования, высокая заработная плата и т.д.);

• -    возможность устроить родственников (детей в школу / детский сад; жену / мужа на работу по специальности);

• -    программа по привлечению специализированной рабочей силы;

• -    программа адаптации мигрантов.

Согласно среднему варианту прогноза Госкомстата, за 2010 - 2030 гг. численность трудоспособного населения в России сократится до 76 млн чел., что составит 54 % населения страны [5]. Также отмечается активизация внутренней миграции, что повлечёт за собой острую нехватку трудоспособного населения в некоторых регионах. Следовательно, только приток населения из стран ближнего и дальнего зарубежья может в некоторой степени сгладить неблагоприятные демографические тенденции, а возможно, и вызвать восстановление положительного естественного прироста населения.

По оценкам Всемирного банка, для того чтобы компенсировать такой дефицит трудоспособного населения, России потребуется ежегодный приток около 1 млн иммигрантов работоспособного возраста, что в три раза больше среднего чистого притока иммигрантов в период между переписями населения 1989 и 2002 гг. [6].

Согласно последним данным статистического ведомства Евросоюза Eurostat, на конец 2009 г. в ЕС проживало более 31 млн мигрантов. Из них 7 млн обосновались в Германии, 5,7 - в Испании [7]. Такой приток рабочей силы способствовал решению проблем рынка труда, хотя возникали трудности с адаптацией и ассимиляцией приезжих. Тем не менее, несмотря на определённые сложности (необходимость постоянного мониторинга и изменение законодательства в соответствии с требованиями текущего момента), контролируемые миграционные потоки способствуют укреплению экономической ситуации как в стране-реципиенте, так и в стране-доноре.

В результате продуманной миграционной политики Россия получит следующие преимущества:

• -    равномерное распределение трудовых ресурсов;

• -    получение положительного эффекта от кластеризации экономики;

• -    развитие территориальнопроизводственных комплексов;

• -    увеличение числа рабочих мест, поскольку трудовые мигранты одновременно выступают и как потребители;

• -    повышение уровня требований к работнику, рост образовательной и профессиональной подготовки;

• -    снижение уровня издержек производства, повышение конкурентоспособности предприятий, в частности и национальной экономики в целом;

• -    повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов;

• -    развитие внешнеэкономических связей;

  – привлечение иностранного капитала; – технологический обмен.

В стратегической перспективе динамика производительности национальной экономики будет зависеть как от качества, так и количества используемых человеческих ресурсов. Для реализации сравнительных преимуществ российской экономики необходимо осуществлять динамические и структурные изменения национального хозяйства в контексте иммиграционного вызова и возрастания роли иммиграционного ресурса в его развитии. В связи с этим необходимо формирование механизма выборочного привлечения иммигрантов, а также программа их социально-экономической адаптации.