Причины, последствия и возможные пути преодоления миграции интеллектуального капитала

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что на протяжении последних десятилей в мире наблюдается миграция молодых ученых, что является проблемой для ряда стран и требует постоянного внимания исследователей. Ученые и специалисты различных отраслей активно разрабатывают модель регулирования миграционных процессов, включающую в себя весь многообразный спектр этой общемировой проблемы. В соременном мире, миграция - это процесс экспорта - импорта трудовых ресурсов, имеющих различное влияние на экономику странык, Так, для страны-донора влияние результатов на экономику имеет отсроченный временной характер, то есть они могут сказаться не в момент миграции, а в перспективе, через несколько лет. Для страны-реципиента, напротив, эти результаты начинают ощущаться практически сразу.

Причины миграции населения можно объединить в несколько груп: социально-экономические, военно-стратегические, социально-культурные, научные, нравственные, религиозные и прочие. Анализируя характер миграций, исследователи применяли следующие формулировки: организованный и стихийный; прогрессивный и реакционный; народный и антинародный; насильственный и добровольный; военный и мирный. Эти формулировки можно подвести под один знаменатель - правительственная и народная миграция, где в качестве субъекта предстает государство в лице правительственных органов.

Исследование причин и факторов миграции осуществляется с помощью классификации миграционного движения по ряду признакам, среди которых «утечка мозгов».

Процесс «утечки умов» определяется энциклопедией Britannica как «миграция образованных или профессиональных кадров из одной страны, сектора экономики или области в другую, обычно для получения лучшей оплаты или условий жизни».

«Утечка умов» может происходить в следующих формах

• •    безвозвратный отток специалистов в другие страны;

• •    миграция по контрактам и индивидуальному предложению услуг зарубежным фирмам;

• •    внутристрановая миграция в другие области деятельности и сферы, не связанные с наукой;

• •    маятниковая миграция – эпизодические выезды за границу на временные работы, продвижения идей в своей области знания, поиска зарубежных грантов, завершения эксперимента, чтение лекций и т.д.;

• •    разовая миграция (может иметь место в рамках университетских научных обменов, зарубежных стажировок и пр.);

• •    виртуальная мобильность, не предполагающая физического перемещения исследователей и разработчиков за границу (ИТ-аутсорсинг, удаленная работа в рамках выполнения исследовательских программ и заказов со стороны крупных иностранных корпораций).[3]

С процессом «Утечки мозгов» в России столкнулись в 90-е годы, которые характеризуются политической и социальной нестабильностью, а также экономическими пертурбациями. Только за первую половину 90-х годов число выехавших на Запад ученых, среди которых было немало довольно талантливых, наиболее востребованных и что немаловажно - в продуктивном научном возрасте, составило не менее 80 тысяч, а прямые потери бюджета - не менее $60 млрд. (как сообщает Российский фонд фундаментальных исследований).

Динамика российской миграции представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Динамика российской миграции за 1990-2016гг. [1]

Из России в основном мигрируют математики, программисты, химики, технологи, IT-специалисты, биоинженеры, генетики, фармацевты, т.е. представители профессий из области высоких технологий и отраслей, генерирующих принципиально новые знания. Практически это интеллектуальная элита общества, которая в значительной степени определяет культурный, научно-технический и социально-экономический прогресс государства. Главными объектами притяжения для других стран являются не просто ученые, а наиболее перспективная и креативная их часть из числа молодых исследователей до 30 лет, способных не просто к стандартной научной работе, но и к формированию новых знаний, идей и новаций.

В 2016 году на США, в частности, приходится 46,5% российских биологов, 50% медиков, 27,6% математиков, 24,4% физиков, 22,8% специалистов в общественных и гуманитарных науках и 8,9 % экспертов в технической сфере [1].

Несмотря на сохранение значимости традиционных форм утечки умов все большую актуальность приобретают такие формы, как, например, утечка идей, не сопровождающаяся физическим перемещением умов, их генерирующих. Это работа по заказам иностранных организаций, программы предоставления грантов различных зарубежных фондов.

Выез из России можно охарактеризовать следующими причинами, представленными на рисунке 2.

Рисунок 2. Основные причины «утечки мозгов» из России

В этой связи национальная научно - техническая политика РФ должна быть дополнена рядом адекватных контрмер, учитывающих воздействие западных программ помощи российской наук и соответствующих национальным интересам.

К негативным последствиям «утечки мозгов» отнести данные представленные на рис. 3.

Последствия "Утечки мозгов" из России

Ослабление научно-технического прогресса, замедление как научного, так и экономического роста

Не восполнение затрат государства на обучение и повышение квалифи кации специалистов

Упущенная выгода для науки, образования, экономики и социально го развития нашей страны

Демографические потери

Рисунок 3. Последствия «утечки мозгов» из России

Безусловно, со стороны Правительства РФ приложено достаточно много усилий по ограничению и устранению негативных последствий этого явления. Развитие науки и образования занесено в список объявленных Президентом Российской Федерации национальных проектов. Одно из средств остановки эмиграции наиболее одаренных людей науки, по мнению Путина, — реализация перспективных проектов класса «меганаука». Правительство РФ разработало дополнительный комплекс мер для развития кадрового потенциала и инноваций в высших учебных заведениях. Министерство образования и науки РФ проводится конкурс на получение грантов правительства для поддержки научных исследований в российских вузах, которые будут проводиться под руководством ведущих ученых. Развивается определенная система бонусов: образуются места в научных институтах и конкурсах, появляются новые виды стипендии, предпринимаются другие меры, которые поднимают интерес молодого поколения в научной карьере.

Так как идея преостановления миграции высококвалифицированных кадров и их возвращение для работы в Российскую Федерацию практически никем не оспаривается, целесообразно создавать необходимые позитивные условия для этого (рисунок 5).

Рисунок 4. Комплекс мер по предотвращению миграции интеллектуального ума

Затормозить «утечку мозгов» можно, создав условия для жизни и творческой деятельности интеллигенции, повысив престиж и социальный статус в обществе научного работника, грамотного инженерно-технического квалифицированного рабочего. Это очень сложный и продолжительный процесс, требующий активного нормативного и финансового участия со стороны государства. [5]

Политика государства в области интеллектуальной миграции должна стать основным приоритетом государственной политики в области миграции, необходимо предпринять все необходимые меры для минимизации и предотвращения этого процесса, что позволит в перспективе сократить отток «мозгов» из России.