Причины роста правового экстремизма в Германии в первой половине 1990-х гг

В настоящее время рост националистических настроений является актуальной проблемой как в Германии, так и во всей Европе. Согласно отчету Федеральной службы по защите Конституции ФРГ, в 2018 г. лиц из правоэкстремистских политических партий, организаций и движений насчитывалось 25350 человек, на 31 декабря 2019 г. – 32080 человек, что составляет прирост около 27% за год [6].

Правый экстремизм в Германии существуют на протяжении всего времени после окончания Второй мировой войны. Однако наибольший всплеск националистических настроений наблюдался в первой половине 1990-х гг. после объединения ФРГ и ГДР.

Несмотря на достаточно обширный круг научных исследований, рассматривающих последствия объединения Германии, в современной отечественной историографии недостаточно подробно освещена проблема усиления правого экстремизма как одного из негативных последствий объединительного процесса. Таким образом, в данной научной статье предпринята попытка выявить причины усиления правоэкстремистского движения в объединенной Германии с целью заполнения имеющегося научного пробела.

В первой половине 1990-х гг. в стране прокатилась волна преступлений, совершенных из-за национальных или расовых побуждений. С.Г. Алленов, основываясь на статистике немецких полицейских служб, отмечал, что за 1991 г. было совершенно около 1500 данных преступлений, а в 1992 г. – уже 2639 подобных случаев [1, с. 6]. Наряду с правоэкстремистским насилием данный период времени был характерен усилением таких правоэкстремистских политических партий, как Немецкий народ- ный союз и Республиканская партия, возникших в 1970–1980-х гг. и не пользовавшихся большой популярностью среди населения страны. Так, после объединения страны в нач. 1990-х данные партии получали на выборах в ландаги федеральных земель 6–11% голосов избирателей. Также вышеупомянутый С.Г. Алленов отмечает, что к концу 1994 г., по данным спецслужб Германии, было выявлено около 42 тыс. участников правоэкстремистских партий, организаций, группировок движений, что было в 2 раза больше, чем в 1985 г. [1, с. 6].

Возникает вопрос: с чем было связано резкое усиление правового экстремизма в начале 1990-х гг. после объединения страны. Проанализировав отечественную и зарубежную историографию, следует выделить следующие причины:

Миграционная политика правительства ФРГ. Так, А.А. Самохин и Е.А. Канашина в своей статье отмечают, что правительство ФРГ с целью привлечения в качестве рабочей силы мигрантов заключило двусторонние соглашения с Италией (1955 г.), Испанией и Грецией (1960 г.), с Турцией (1961 г.), Марокко (1963 г.), Португалией (1964 г.), Тунисом (1965 г.), Югославией (1968 г.) на краткосрочный период. Однако начавшаяся арабо-израильская война в 1973 г., которая привела к нефтяному, а затем к экономическому кризису, вынудила правительство ФРГ ограничить временно прием трудовых мигрантов. Несмотря на это, иностранцы продолжали как легальным, так и нелегальным путем прибывать в Германию. Данная обстановка была усугублена резким неконтролируемым наплывом беженцев в 1980–1990-е годы из районов введения боевых действий: Палестина, Курдистан, Иран, Ирак, Афганистан, Югославия, что привело к активизации немецких правоэкстремистских сил к массовым выступления против приезжих иностранцев [2, с. 109].

Невозможно рассматривать данную проблему без учета негативных последствий объединения Германии в 1989–1990 гг., а именно социально-экономические проблемы интеграции ГДР к ФРГ. 18 марта 1990 г. между ФРГ и ГДР были подписан Договор о создании валютного, экономического и социального союза. В соответствии с данным нормативно-правовым актом на территории ГДР должны быть сформированы по западногерманским образцам социально-рыночная экономика, система пенсионного и страхового обеспечения, платежная система, а также заимствована западногерманская система трудового права [9]. После подписания данного договора жители Восточной Германии надеялись на значительное повышение уровня жизни населения, который был подорван в последнее кризисное десятилетие существования режима СЕПГ в ГДР. Например, согласно опросам Eurobarometer, проводимым от имени Европейской комиссии, осенью 1990 г. 67% восточных и 31% западных немцев ожидали улучшения экономической ситуации в Германии после объединения [7]. Однако объединение Германии за очень короткий период времени (два года) и последующей кардинальной трансформации ГДР по западногерманским образцам породили социально-экономические проблемы, часть из которых продолжают оставаться нерешенными по настоящее время:

• 1)    Падение промышленного производства на 60% в ходе ликвидации государственных предприятий, распадом СЭВ (Совета экономической взаимопомощи) и утратой традиционных связей рынка сбыта, непродуманной приватизацией, проведенной в сжатые сроки.

• 2)    Возникшая в ходе этого массовая безработица, которая в 1995 г. в Восточной Германии составила 14,8%, в то время в Западной Германии она находилась в районе 9%.

• 3)    Диспропорция в оплате труда между западными и восточными немцами. К середине 1990-х гг. заработная плата жителей старых федеральных земель была выше 30–50% – выше, чем у восточных немцев.

• 4)    Вышеперечисленные основополагающие причины повлияли на такие социальные факторы, как падение рождаемости населения, его старения из-за переезда восточных немцев в старые федеральные земли: за 1991–1996 гг. переселилось около 450 тыс. человек [3, с. 28].

Таким образом, обещанные жителям ГДР «цветущих ландшафтов» правительством Г. Коля накануне объединения не оправдались, что привело к разочарованию в интеграции. Соответственно, пра- вые экстремисты воспользовались данной неблагоприятной социально-экономической обстановкой в Восточной Германии, чтобы усилить свое влияние и популярность среди населения новых федеральных земель. Так, бывший федеральный канцлер ФРГ Герхард Шредер в своих мемуарах отмечал, что «всплеск неонацизма связан с развалом структур в экономике и с тотальной потерей рынков в Восточной Европе. Осколки разогнанной на Западе нацистской партии, с их “старыми бойцами”, вызывали интерес у молодых неонацистов» [5, с. 56]. Действительно, в первые годы после объединения в основном правоэкстремистские преступления совершались на территории бывшей ГДР (что было отмечено ранее). Однако Алленов не согласен с тем, что это было вызвано исключительно социальным и нематериальным неблагополучием населения новых федеральных земель, что побудило маргиналов перейтик насильственным действиям правоэкстремистского характера. Основываясь на материалах Федеральной службы по охране Конституции ФРГ и социологических исследований, он приходит к выводу о том, что большинство участников правоэкстремистских акций были молодые люди с образованием, с достойным уровнем заработной платы, а также из благополучных семей [1, с. 7]. Таким образом, исследователь приходит к выводу о том, что правоэкстремистские настроения проявились у молодых жителей Восточной Германии не из-за неблагоприятной социально-экономической ситуации, а причины заключаются в социально-психологических и социокультурных факторах, а именно страх перед «государством всеобщего благоденствия», которое привлекает мигрантов со всего мира, создавая тем самым угрозу для сохранения немецкого этноса [Там же].

Наряду с этим некоторые отечественные и зарубежные исследователи объясняют социальнопсихологические и социокультурные факторы развития правового экстремизма в объединенной Германии особенностями сформированных политических культур стран ФРГ и ГДР после окончания Второй мировой войны. Немецкий исследователь правового экстремизма в Германии Х. Функе предполагает, что данное явление связано с тем, что в условиях существования однопартийной системы в ГДР и введения информационно-идеологической войны против ФРГ формировались авторитаризм, идея «закрытого» социалистического общества, недоступного для мигрантов, а проблема преодоления нацистского прошлого вовсе замалчивалась, перекладывая ответственность исключительно на ФРГ, и таким образом, привело к тому, что не удалось искоренить националистические настроения [4]. Таким образом, в процессе объединения ФРГ и ГДР в 1990 г. столкнулись две политические культуры: западная (ФРГ), которой свойственны демократические традиции и ценности, и восточная (ГДР), которая проявлялась в отсутствии политического и идеологического плюрализма. У многих жителей новых федеральных земель, испытав социально-экономические трудности в первой половине 1990-х гг., возник феномен «остальгии» – ностальгия по «светлому» прошлому в ГДР, разочарование в объединении Германии и, соответственно, в демократические ценности и институты, которые были перенесены на территории ГДР. Однако, как показывают результаты социологических опросов Галле-Виттенбергского университета имени Мартина Лютера, после объединения Германии, несмотря на возникшие социально-экономические трудности данного процесса, демократические ценности и традиции пользовались поддержкой 86% западных и 70% восточных немцев. Несмотря на резкое падение поддержки демократии в новых федеральных землях до 64% в 2005 г., в 2014 г. данный показатель возрос до 82% на востоке и 90% на западе [8]. Результаты данных исследований подтверждают, что, несмотря на трудности постобъединительного процесса, которые до настоящего времени неокончательно преодолены, все-таки ошибочно предполагать о разочаровании восточных земель в демократии.

Таким образом, следует подытожить, что усиление роста правового экстремизма в первой половине 1990-х годов после объединения Германии связано с комплексом взаимосвязанных равнозначных причин: социально-экономических, миграционных, социально-психологических и социокультурных. Таким образом, для успешного противодействия росту опасных для современного общества и государства правоэкстремистских настроений у населения необходимо выявление и устранение причин, которые порождают их.