Применение грейдовой системы оплаты труда в бюджетных учреждениях

Автор: Исхакова Г.Р.

Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka

Статья в выпуске: 12-2 (28), 2018 года.

Бесплатный доступ

Статья рассматривает особенности метода начисления оплаты труда в бюджетных учреждениях и возможности применения разных систем оплаты труда. Принимает во внимание метод начисления оплаты труда путем грейдов. В статье анализируются характеристики новой системы оплаты и грейдированной системы оплаты труда. Поднимается вопрос о возможности использования грейдированной системы в бюджетных учреждениях.

Оплата труда в бюджетных учреждениях, новая система оплаты труда, грейдированная система оплаты труда

Короткий адрес: https://sciup.org/140281116

IDR: 140281116

Текст научной статьи Применение грейдовой системы оплаты труда в бюджетных учреждениях

В период нового становления экономического и социального развития страны с 2000 – 2008 г.г. произошло ряд изменений, которые затронули различные сферы деятельности. Не обошло стороной и бюджетную отрасль. Новым этапом веяния в бюджетной отрасли сопутствовало внедрение новой системы оплаты труда (далее – НСОТ). Данное внедрение подразумевало переход всей бюджетной сферы, с Единой тарифной сетки на новые условия оплаты труда. По новой системе, базовый оклад устанавливается, в зависимости от отнесения к той или иной профессиональноквалификационной группе (далее ПКГ). В свою очередь в ПКГ отражаются профессионально-квалификационные уровни от принадлежности к той или иной отрасли, которые отражают повышающий коэффициент от минимального оклада по каждой группе от уровня профессионализма и подготовки работника, его трудового стажа, важности и сложности выполнения работ, наличия профильного образования и многих других факторов. Таким образом, НСОТ сформировалась из трех определяющих элементов: основного (базового) оклада, выплат компенсационного характера в соответствии законодательным нормам и стимулирующих выплат, формируемые от результативности труда работника. Можно сказать, что НСОТ схожа по своей сути с грейдированной системой. Но, так ли это на самом деле, мы рассмотрим путем сравнения двух видов систем в таблице 1:

Таблица 1 - Сравнительная характеристика тарифной системы оплаты труда и грейдированной системы.

Тарифная система

Система грейдов

1. Основными элементами, являются: стаж, профессиональные знания и навыки работника.

1. Элементы грейдов имеют более широкий уровень критерий и включают в себя таки

показатели, как: навыки коммуникации работников, управление, уровень ответственности и сложности выполняемых работ, умение выполнять работу самостоятельно, оценка ошибок и многое другое.

2. Структура должностей выстраивается по принципу нарастания (от рабочего и управленческого персонала).

2. В системе грейдов допускается пересечение двух близлежащих грейдов, в результате чего рабочий среднего звена может иметь повышенный должностной оклад (в зависимости от своего профессионализма), чем у работника высшего звена, расположенным с данным нижнем грейдом.

3. Тарифная сетка выстроена по способу иерархии и состоит из минимальной заработной платы, умноженной на квалификационные, отраслевые и должностные коэффициенты.

3. Структура грейдов состоит только из тех должностей, которые просчитываются в баллах и которые важны первостепенно для компании.

4. Данная система оплаты труда подходит для всех бюджетных производственных отраслей.

4. Данная система оплаты труда подходит для средних и крупных предприятий, носящих производственный характер.

Таким, образом рассмотрев основные характеристики двух систем оплаты труда, создается впечатление, что грейдированная система, является аналогом тарифной системы оплаты труда. Безусловно, сходства есть. Ведь, грейдовая и тарифная система характеризуется иерархической структурой профессиональных должностей, где минимальные оклады выстроены по нарастающему принципу. Но, все же, ряд существенных отличий, присущи для каждой системы. К примеру, в системе грейдирования в отличии от обычной тарифной системы, грейды расположены в зависимости от того на сколько та или иная должность может быт потенциально полезна для предприятия с целью извлечения прибыли. Допустим, в грейдированной системе оплаты труда, работник, участвующей непосредственно в производстве и изготовлении товара, может (в зависимости от своего уровня профессионализма), получать большую заработную плату, нежели тот сотрудник, который будет управлять процессом производства, но с учетом того, что грейды расположены в одном диапазоне.

Возможно ли применение грейдированной системы оплаты труда в бюджетных учреждениях? Теоретически - да, но на практике все гораздо сложнее. Поскольку грейдированная система, трудоемка, внедрение ее может затянутся на очень большой промежуток времени, а также требует вовлечение сторонних специалистов и дополнительных денежных средств, то целесообразно в случае использования данного метода, поэтапного и постепенного внедрения системы грейдов, путем ранжирования бюджетных отраслей от менее зависимых, от тарифной системы оплаты труда, к более зависимым. К примеру, если брать автономное образовательное учреждение, где основной персонал состоит из педагогических работников, то данную категорию работников можно отнести к более зависимым от тарифной системы оплаты труда, поскольку оплата труда формируется согласно начисления к минимальному окладу, персонально-повышающих коэффициентов за наличие квалификации и образования, стимулирующих выплат и ежемесячных надбавок, согласно справочнику профессиональноквалификационного уровня, где четко прописывается, что за квалификацию педагогический работник, имея I категорию устанавливается персонально-повышающий коэффициент 0,34, за II категорию – 0,25 и высшею категорию – 0,55, а за наличие образования – 0,05, то в данном случае применение грейдов усложняется тем, что ранжирование оплаты труда педагога сформирована по принципу первой степени сложности применения грейдов. В случае с обслуживающим персоналом, здесь можно сказать, что работники менее зависимы от тарифной системы оплаты труда, несмотря на то, что их оплата труда формируется практически так же, как и у педагогических работников, но объем работы более обширный нежели у преподавателя (который, позиционируется как узкий специалист), что дает возможность ранжировать уровень оплаты труда от объема выполняемых или оказываемых услуг.

Подводя итоги, можно сказать что использование грейдированной системы оплаты труда в бюджетных учреждениях возможно. Не стоит исключать данный метод начисления, но поскольку грейдированная система считается наиболее затратной, то не все бюджетные учреждения могут сразу перейти на нее, так как в большинстве случаев учреждения бюджетной отрасли субсидируются путем выделения лимитов бюджетных ассигнований, то в случае внедрения грейдированной системы стоит надеется только на то, что при изъявлении желания бюджетного учреждения, на переход начисления оплаты труда путем метода грейда, данное учреждение заручится поддержкой государства и дополнительным субсидированием.

Список литературы Применение грейдовой системы оплаты труда в бюджетных учреждениях

  • О размере тарифной ставки (оклада) первого и о межразрядных коэффициентах Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений: постановление Правительства РФ от 29.04.2006г. № 256 (в ред. от 10.03.2009г.)// КонсультантПлюс [Электронный ресурс] - режим доступа: http://www.consultant.ru
  • 2. Постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 (в ред. от 10.11.2017г.) «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплаты труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных и государственных учреждений» //КонсультантПлюс [Электронный курс]. - режим доступа: http://www.consultant.ru/.
  • Давыдова Е.В., Межова И.А. Оплата труда учебно-вспомогательного персонала образовательного учреждения на основе применения грейдированной системы //материалы конференции. № 7. С.327-332. 2017г. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=26217078 (Дата обращения: 27.11.2018).
  • Михайлова Н.С., Кириллова А.В. Разработка системы грейдирования в организациях социальной сферы // Материал Ивановских чтений. № 4-2 (17) С.203-208. 2017г. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=26217078 (Дата обращения: 27.11.2018).
  • Мурзагалина Г.М. Разработка программы комплексного развития моногорода Дорогобужа «Центр притяжения» на основе применения современных бизнес-технологий // Экономика: вчера, сегодня, завтра. Т.8. № 2А. 2018 г. С.129 - 138. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=26217078 (Дата обращения: 31.11.2018).
  • Мурзагалина Г.М. Методологическое обеспечение эффективного развития экономики муниципальных образований региона на основе повышения культуры предпринимательства // Экономика: вчера, сегодня, завтра. Т.8. № 3А. 2018г. С.308-320. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=26217078 (Дата обращения: 31.11.2018).
Еще
Статья научная