Применение индикативного планирования в образовательном процессе на современном этапе развития общества

Система высшего профессионального образования на современном этапе своего развития находиться на стадии модернизации, где в приоритете стоит предоставление качественных услуг и выбор оптимальных путей для достижения конечных целей. Использование в данных условиях индикативного планирования позволит более лояльно и эффективно развивать деятельность каждого вуза.

Индикативное планирование (от лат. «indicator» – указатель) – не директивное (советующее, ориентирующее) планирование на государственном уровне. [1]

В области планирования деятельности вузов ранее единственным заказчиком, контролером было государство. Государство определяло все направления развития деятельности вузов, их основные характеристики работы и плановые значения. Самим вузам оставалось только исполнять те предписания, которые заказчик им предписывал. С переходом к рыночным отношениям все изменилось. Конкуренция стала диктовать вузам условия для их выживания, а государство ушло в сторону. В настоящее время вузы уже самостоятельно планируют свою деятельность и определяют средства для их достижения. Однако роль государства хоть и свелась к минимуму в данном процессе, полностью оно не ушло с горизонта. Теперь государством определяются основные и приоритетные аспекты развития образовательного пространства, при помощи целевых программ развития вузов, модернизации системы образования.

В процессе планирования своей деятельности вуз должен ориентироваться на такие направления как:

• •    Планирование финансовой деятельности;

• •    Планирование образовательного процесса;

• •    Планирование материальной базы подготовки;

• •    Планирование трудовых ресурсов;

• •    Планирование организационной деятельности.

В настоящее время весь процесс планирования вуза сводиться к определению миссии, целей и задач вуза в целом и по каждому направлению. Использование индикативного планирования позволит вузам определять не только общие направления развития, но и предлагать альтернативные варианты по ситуациям, использование которых поможет руководителям принимать более эффективные решения в различных ситуациях, что в целом повысит стабильность развития всего образовательного процесса на перспективу.

С другой стороны, рассматривая весь процесс управления сферой образования можно отметить, что он строится на трех уровнях: Министерство образования, уровень ассоциации ВУЗов и вузовский уровень. В соответствии с экономической обстановкой в стране каждый из рассматриваемых уровней определяет для нижестоящих свои прогнозы, программы и нормативы  развития..  Управление образованием непосредственно начинается на государственном уровне, представленное Министерством образования, которое определяет для остальных "Экономика и социум" №5 2012                     субъектов основные направления их деятельности при помощи федеральных законов и программ. На сегодняшний день российскими программами выделены следующие приоритетные направления развития:

• 1)    Вступление в Болонскую систему образования, тем самым, формируя единое образовательное и научное пространство;

• 2)    Модернизация российского образования, что приводит к регулированию государством приоритетных специальностей (т.е. сокращение экономических специальностей и повышение технических) и в рамках национального проекта «Образование» были созданы два новых крупных университета на базе ряда существующих вузов в Сибирском и Южном федеральных округах.

Уже на остальных уровнях (ассоциации ВУЗов и вузовский уровень) определяются и формируются приоритетные направления для каждого субъекта с учетом их интересов и выгоды.

Выделив основные уровни развития и функционирования индикативного планирования, индикаторы можно сгруппировать в следующие категории:

• 1.    Индикаторы государственного (федерального) уровня, которые отражают интересы Министерства образования и их можно сгруппировать в индикаторы высшего уровня;

• 2.    Индикаторы регионального уровня или ассоциативные индикаторы;

• 3.    Вузовские индикаторы.

Индикаторы государственного уровня в основном прописывают общие положения для всех уровней, несоблюдение или несоответствие которым может привести к ликвидации всей или части системы конкурентного уровня.

Таким образом, применение индикативного планирования в деятельности современных вузов позволить иметь им в запасе актуальные решения в постоянно изменяющейся ситуации.