Применение способов обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей при помещении товаров под таможенные процедуры

При перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического Союза (ЕАЭС - далее) декларанты помещают товары под различные таможенные процедуры. Таможенные органы взимают с декларантов и иных лиц, на которых возложена такая обязанность необходимые к уплате таможенные пошлины, налоги, специальные пошлины, антидемпинговые пошлины и компенсационные пошлины в соответствии с выбранной таможенной процедурой [1].

Таможенные платежи являются обязательными платежами и выступают одним из инструментов государства для защиты и развития экономики играя значительную роль в пополнении доходной части Федерального бюджета Российской Федерации. Поэтому обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является своеобразной гарантией наполнения казны. В настоящее время развитие системы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является одной из приоритетных целей развития таможенной службы Российской Федерации.

При перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС могут возникнуть форс-мажорные ситуации, такие как утрата или порча товара, как в следствии аварии, так и вследствие действия непреодолимой силы, уклонение от уплаты таможенных платежей, потеря или недостача необходимых документов для этого необходимы разные способы обеспечения уплаты таможенных платежей. В соответствии со статьей 63 ТК ЕАЭС обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов достигается следующими способами:

• -    денежные средства (деньги);

• -    банковская гарантия;

• -    поручительство;

• -    залог имущества [2].

При этом договор страхования не может быть предоставлен в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей. Законодательством государств-членов Союза могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Рассмотрим динамику применения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в Российской Федерации в период с 2020 года по 2022 год представленную в таблице 1 [3].

Таблица 1. Динамика применения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в Российской Федерации в период с 2020-2022 год, млрд. руб.

Анализируя данные таблицы 1, можно сделать вывод что с 2020 года по 2022 год самым невостребованным способом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей оказался залога на имущество, так как такая в течение данного периода он не применялся [4].

Самым распространённым способом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является поручительство. В динамике общая сумма поручительства за три года возросла на 112,7 млрд. руб. Такая динамика обусловлена налаживанием взаимоотношений между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД – далее) и развитием товарооборота.

Что касается использования банковской гарантии как способа обеспечения исполнения обязанности, то в отчетном году показатель составил 86,5 млрд. руб., что на 60,7 млрд. руб. меньше, чем в базисном году и на 77,3 млрд. руб. относительно прошлого года. На это влияет ситуация в мире, так из-за давления недружественных стран участники ВЭД предпочитают выбирать иные более удобные для них способы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

Динамика использования денежных средств как способа обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей возрастает. Так в отчетном году показатель составил 42,7 млрд. руб., что на 4,3 млрд. руб. больше прошлого года и на 5,4 млрд. руб. относительно базисного. Но относительно иных способов обеспечения исполнения обязанности по уплате данный показатель составляет наименьшую часть дохода [5].

Далее рассмотрим динамику общей суммы принятого таможенными органами обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в Российской Федерации представленную на рисунке 1.

Рис. 1. Динамика общей суммы принятого таможенными органами обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в Российской Федерации в период с 2020-2022 год, млрд. руб.

Анализируя представленный рисунок можно сделать вывод, что в 2022 году сумма принятого обеспечения на 57,4 млрд. руб. больше относительно 2020 года, но относительно 2021 года сумма уменьшилась на 51 млрд. руб. Данная тенденция обусловлена сложной ситуацией в стране из-за санкционного давления недруже- ственных стран уменьшается количество международных перевозок в отношении которых необходимо обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

Таким образом, способы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей нуждаются в постоян- ном совершенствовании для того, чтобы создавать благоприятные условия для участников ВЭД, что поможет увеличить внешнеторговый оборот и значительно увеличить количество денежных средств, перечисляемых в Федеральный бюджет Российской Федерации.